漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）.docx

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1、漳州市新型基础设施建设三年行动计划（20232025年）为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，加快构建泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全可靠的新型基础设施体系，根据福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划（20232025年）的通知（闽政办（2023）20号）精神，结合漳州实际，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快建设信息基础设施，稳步发展融合

2、基础设施，前瞻布局创新基础设施，实施一批全局性、基础性、战略性的重大工程项目，不断优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，建设支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，为全方位推进高质量发展超越提供强大基础支撑。（二）行动目标到2025年，全市新型基础设施建设取得突破性进展。建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络更加完善，双千兆宽带网络布局进一步提升。全市每万人拥有5G基站30个、互联网出口带宽达10.5TbPS（万亿比特每秒）、家庭千兆光纤网络覆盖率达290%,漳州市云计算中心、海上漳州大数据中心、工业大脑、工业互联网数字技术公共服务平台等一批新基建项目投入

3、运行。交通运输、城管、教育、医疗、文旅等领域基础设施加快更新迭代，数字政府、社会治理、公共服务等领域推出一批数字化融合应用基础设施。企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等融合创新能力得到加强，打造一批高水平科技研发创新平台,形成产业链上下游和跨行业融合的创新生态。二、加速推进信息基础设施建设（一）统筹部署新网络基础设施1加快推进千兆光网覆盖。持续扩大千兆光网覆盖面和普及范围，推进IoG-PoN（无源光网络）端口部署，积极开展50G-PON试点，提升固定宽带网络下载速率，实现千兆到户、万兆入企。推进千兆城市建设，实施光纤上岛”工程，推动老旧小区、重点村镇开展光纤网络升级改造，提升农村光纤网络覆

4、盖水平，深化老区苏区、偏远农村地区电信普遍服务。加快提升闽台信息互联互通能力。实施IPv6流量提升专项行动，深入推进IPv6规模部署和应用。到2025年，IoG-PoN及以上端口占比达42%、数量达7.2万个，千兆宽带接入用户占比达33%,移动网络IPv6流量占比达70.1%,重点网站IPv6支持水平达99.3%。牵头单位：市通管力、；责任单位：市委网信办,市工信局，各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会，中国电信漳州分公司、中国移动漳州分公司、中国联通漳州分公司2加快5G网络高质量建设。加快5G网络在中心城区、交通枢纽、产业园区、商务楼宇、医院、学校、文体场馆、旅游景点等重点场所深度覆盖

5、和乡村区域延伸覆盖，推进高铁、高速公路、桥隧等交通干线重点区域的5G网络沿线覆盖。在政务、交通运输、物流、能源、教育、医疗、文化、旅游、园区等领域开展5G专网建设，推动以多功能智能杆为载体的5G微基站建设。到2025年，全市建成5G基站达L5万个以上，5G用户普及率达72%。牵头单位：市通管办；责任单位：市发改委（大数据局）、工信局等市直有关单位，各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会，中国电信漳州分公司、中国移动漳州分公司、中国联通漳州分公司3加快广播电视融合网络升级。加快有线、5G-体化综合覆盖和升级改造。各地加大投入，扎实推进广电FTTH网络改造建设及前端高清互动云平台优化升级，提升

6、有线电视网络承载和内容支撑能力。加快发展高清、超高清电视，支持4K/8K超高清试验频道开办和行业应用。建设新一代融媒体中心，加快推进省级技术平台在县级融媒体中心落地，统一接入平台网络，做到省、市、县互联互通。牵头单位：福建广电网络漳州分公司；责任单位：市委宣传部，市文旅局（二）加快建设新平台基础设施4加快部署物联网平台。推动存量2G/3G物联网业务向NB-loT5G网络迁移。面向工业制造、农业生产、应急管理、产业园区等重点领域，加大物联网感知设施规模部署和应用场景开发建设力度，培育一批物联网典型示范应用。做大做强招商局芯云谷、漳州高新区物联网产业园、漳州语堂数字经济产业园等园区，为物联网产业发

7、展提供科技信息服务平台。推进城区感知设备智能化改造，推动漳州市物联网产业链不断发展和完善。到2025年，全市物联网终端用户数达500万户。牵头单位：市通管办、发改委（大数据局）；责任单位：市工信局、农业农村局、应急局5.巩固提升工业互联网平台。加快推动高质量工业互联网外网延伸覆盖重点产业园区及骨干企业。支持工业企业引入工业PoN、5G切片、SDN（软件定义网络）、TSN（时间敏感网络）等技术对企业内网进行升级改造，推动工业设备IP改造，推广应用数控装备工业互联通讯协议（NC-Link）。建设工业互联网标识解析二级节点平台，推动食品、石化、特殊钢铁、装备制造等特色产业龙头企业先行接入漳州市工业互

8、联网标识解析二级节点。到2025年，450家企业先行接入漳州市工业互联网标识解析二级节点，培育省级工业互联网平台4个，培育标识解析典型应用案例10个以上。牵头单位：市工信局、通管办；责任单位：信产集团（三）有效实施新算力基础设施6加快建设绿色数据中心。加快建设漳州大数据中心，全面扩容政务云资源，加速业务系统的部署，提升软硬件资源的利用率。引导漳州开发区的华为漳州云计算数据中心进行绿色化、集约化改造，与漳州大数据中心形成一网双中心”互为备份的数据服务体系。到2025年，全市在用标准机架数达到2500个，新建大型数据中心PUE（电能利用效率）不高于13。牵头单位：市发改委（大数据局）；责任单位：信

9、产集团，英城区人民政府，漳州开发区管委会7研究布局智能计算中心。研究我市利用清洁能源布局智能计算中心的产业基础、发展潜力，以及我市落地国家级零碳智能计算中心的可行性。力争依托优质的绿色能源优势,布局智能计算中心，促推人工智能产业发展。牵头单位：市发改委（大数据局）；责任单位：信产集团（四）积极打造新技术基础设施8强化建设人工智能平台。深入研究人工智能产业链，进一步加大招商引资力度，吸引更多人工智能软硬件项目来我市落地，研究布局并适时启动漳州高新区软件园项目建设。加快培育一批人工智能高新技术企业，发展一批人工智能科技小巨人企业，逐步增强企业研发能力，持续提升企业核心竞争力。围绕制造、农业、交通运

10、输、教育医疗、家居、安防等重点领域，打造人工智能深度融合的应用场景。牵头单位：市工信局、科技局；责任单位：市发改委（大数据局），信产集团，首城区、龙文区、长泰区人民政府，漳州台商投资区、漳州高新区管委会9.探索区块链、元宇宙等新技术的推广与应用。加大区块链、元宇宙等新技术建设，促进数字业态加快升级。争取边缘数据中心试点，支持5G+边缘计算的行业应用。支持鼓励传统产业运用人工智能、区块链、量子科技、虚拟（增强）现实、空天信息等新技术提高各个环节的生产效率。深化新技术与各类产业融合，提升数字经济发展水平。牵头单位：市发改委（大数据局）；责任单位：市工信局、通管办、科技局，信产集团（五）健全完善新安

11、全基础设施10推进建设公共数据平台。升级市数据汇聚共享服务平台，探索建设市级公共数据资源开发服务平台，打造全市一体化公共数据平台。持续推动全市公共数据资源一体化汇聚治理、共享应用和开放开发，研究推动数据资产入表路径。支持重点行业大数据平台建设。牵头单位：市发改委（大数据局）；责任单位：市直有关单位11全面筑牢数字安全防线。有效实施闽盾工程”，建设关键信息基础设施安全保卫平台。全面落实网络安全等级保护国家标准，完善密码基础设施建设，推进安全密钥技术和数字证书应用。协助推进数字福建安全大脑”，建设网络安全技术检查平台，构建一体化数据安全监测与管理平台。探索网络安全创新机制，推动网络反诈平台应用，加

12、快网络反诈产业链落地。牵头单位：市委网信办，市公安局；责任单位：市密码管理局、发改委（大数据局）、工信局、通管办12提升数字政府平台支撑能力。整合优化、扩容升级现有政务网络，配合推进全省电子政务一张网”建设。依托漳州大数据中心升级打造市级自主可控一朵云二建设漳州城市大脑平台，打造城市感知体、系统综合体、数据智能体”三体合一新模式，推动数据汇聚、治理、开发，挖掘数据要素潜能，对城市数据进行智能化分析，实施智慧化管理,构造数智融合发展”的城市治理平台。提升一体化政务服务平台、漳州通、e政务”自助终端、12345热线和政务服务实体大厅办事能力，推进政务服务标准化、规范化、便利化。牵头单位：市发改委（

13、大数据局、审改办）；责任单位：市行政服务中心管委会，信产集团、省大数据集团漳州公司三、深化提升融合基础设施（六）大力实施新产业设施智造转型行动13实施智慧农业工程。引导各类新型农业经营主体创建一批数字农业创新应用基地，加快农业物联网、大数据建设应用，推进农村地区粮库、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。推进智慧林业建设，构建森林资源天空地一张图，加快智慧林业产业公共服务平台、林业碳汇管理平台等项目建设。牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局、商务局，信产集团14实施智能制造工程。营造有利于民营企业创新创造的良好发展环境，鼓励民营企业积极实施数字化提升行动。推广基础软件、工

14、业软件、嵌入式软件、新型智能硬件、工控设备等在生产制造领域的应用，深化5G+工业互联网场景应用。支持我市企业依托工业互联网实施数字化转型升级,鼓励企业开发应用可复制推广的数字化转型应用场景体系。加快食品加工、装备制造、钢铁、化工等企业的数字化、智能化升级改造，充分发挥三宝钢铁、立达信、宏泰机电等龙头企业示范带动作用，大力推进黑灯工厂”无人车间”等数字化改造提升，对成熟度高的示范场景及时总结复制推广。加快漳州工业大脑”平台建设，培育食品加工、石油化工、装备制造等优势产业工业互联网平台，至2025年，力争培育8家省级以上智能制造示范工厂。牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委（大数据局），各县（区

15、）人民政府、开发区（投资区）管委会15实施数字服务业工程。加快传统商业企业数字化改造,在实体消费场所推广智慧导览、智能导流、虚实交互体验、非接触式服务等应用。做大做强电子商务平台，融合发展物流专业服务平台，提升传统市场交易网络服务平台，做强漳州跨境电商孵化园直播电商、漳字号本地生活平台等线上经济新业态，通过线上线下联动，进一步扩大和升级信息消费。牵头单位：市商务局:责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、交通运输局、邮政管理局，信产集团（七）大力实施新民生设施智慧提质行动16实施智慧能源工程。加快电网在线监测终端的全覆盖。建设电力信息通信网络和调度控制系统，夯实电源侧、电网侧、用电侧的全域全程

16、在线感知、数据采集、网络传输、数据中台等基础，完善虚拟电厂、多源协同、双碳管理等功能。支持华龙一号”核电智慧工程、5G新基建+智慧新能源、城市级能源管理系统、一体化互联网+充电设施等项目建设。牵头单位：市发改委（大数据局）；责任单位：国网漳州供电公司实施智慧交通工程。整合建设全市交通运输行业平台。推动主要城市道路、公路、水路等重点路段、航段和枢纽等重要节点的交通感知网络覆盖。启动智慧公路试点路段建设,加快古雷港区和招银港区等智慧港口和电子口岸建设。推动我市国省干线公路网智能化管理等一批智慧交通数字化工程项目建设。牵头单位：市交通运输局；责任单位：市住建局、工信局，厦门港口管理局漳州协调中心18.实施智慧水利工程。实施水利行