文化体育和旅游局党组关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、文化体育和旅游局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委巡察工作统一部署，XX年9月21日至10月26日，市委巡察一组对中共XX市文化体育和旅游局党组开展了巡察回头看。XX年6月17日，市委巡察一组向中共XX市文化体育和旅游局党组反馈了巡察情况，指出了整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。-、部署整改工作情况（一）提高认识抓整改。这次巡察回头看”反馈，指出了我局聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、XX市委、XX市委工作要求方面，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面等四个方面问题，我局

2、从根本上找方向，清醒地认识到存在的问题和差距，做好整改工作的前提和基础，积极推动整改。（二）强化措施抓整改。坚持问题导向，不折不扣地把巡察整改各项要求落实到位。我局抓好领导班子、抓住党员这几个关键点，明确整改工作的责任主体,确保整改任务不折不扣落实到位。一是建立台账。由各班子领导督促各股室、局属各单位建立工作台账，按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。确保件件有着落、事事有回音。二是明确时限。对所有整改项目明确时限要求，能立行立改的立行立改；

3、对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决。（三）立足长效抓整改。局班子成员深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动我市文体旅行业发展。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、XX市委、XX市委工作要求方面1.学习贯彻习近平

4、新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实。（1）将不忘初心、牢记使命主题教育当作一场活动，对主题教育认识有偏差，并结合本职工作不够，且学习效果不明显。整改情况：局党组以党史学习教育为契机，提高政治站位，高度认识党史学习教育的重要意义，严格按照市委的统一安排和市委党史学习教育办部署的各阶段学习计划、学习内容、学习要求，组织局党组、局机关各支部开展好党史学习教育，深入市党史学习教育点和挂点村开展讲座、听故事、学唱红歌，播放红色电影15场次，交流学习心得体会，传承红色基因，震续红色血脉。注重与本职工作结合抓落实。XX年3月，我局结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实活动，组织机关干部开

5、展网络答题、知识竞赛，推动机关干部掌握应知应会知识。党组成员、各支部书记、支委带头写心得体会，围绕学习实践认真研究落实为民办实事项目。局党组、机关一、二支部按市委统一安排和市委党史学习教育办要求和巡察整改计划认真组织开展好民主生活会，主题教育始终贯彻在实际工作中并指导实际工作继续深化主题教育成果。XX年5月起，我局每周四晚组织局干部职工开展文旅课堂学习，目前已开班九期。XX年6月30日，我局党总支联合政府办党支部、闽越王城博物馆党支部、兴田镇城村村党支部开展喜迎二十大，走进中国历史文化名村党建联动共建，文化下乡、文艺汇演主题党日活动，进一步发挥党建引领作用，构建支部共建、资源共享”的联动机制。

6、(2)党组对上级文物保护和利用方面的文件和政策未及时组织学习。整改情况：XX年8月，正式挂牌成立了XX市文物局，市文体旅局局长兼任市文物局局长。我局党组认真查找文物保护管理的薄弱环节，及时研究安排部署有关工作，听取分管领导和文保中心负责人报告世界遗产文物保护、文物保护单位巡查管理展示利用及政策研究情况。XX年4月28日，召开党组会议，专题研究部署文物消防安全百日大会战工作；6月22日，党组会上，局党政班子成员和业务骨干集中学习了习近平总书记文化遗产保护利用重要论述和重要指示精神。局党组还适时组织班子成员、文保工作人员学习中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例、关于新时代支持

7、革命老区振兴发展的意见、中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见，文旅部编制印发的十四五文化和旅游发展规划、国家文物局关于文物领域贯彻落实新发展理念绿色低碳发展举措，XX省文物保护管理条例、XX省鼓励社会力量参与文物保护利用实施意见,XX市人民政府关于加强新时代文物保护利用工作的实施意见、XX市革命旧址保护利用条例、XX市朱子文化遗存保护条例等，认真编制环XX国家公园发展保护带历史文物保护利用工作方案和发展项目，并报请市委、市政府下发了XX年XX市文物安全保护工作方案（武委办（XX）3号），做好文物保护管理各项工作。2.落实上级重要决策不够到位。（3）在疫情期间，疫

8、情防控抓得不够扎实。整改情况：XX年12月，局党组组织召开了专题会议，对相关责任人员进行批评教育，由分管领导做出书面检讨。局党组适时研究部署防控常态化工作，严格按照国家、省和XX市要求，采取有利措施,做好酒店、民宿、景区、网吧、影剧院、卡拉OK厅等公共服务场所防控措施的检查监督工作。XX年3月，市文体旅局牵头全市791个网格（686家酒店住宿业+105家文体旅行业场所），302名网格员。网格员由公安局、度假区管委会、旅游服务中心、文体旅局、市场监管局、崇安街道、新丰街道、武夷街道9家单位组成。其中：文体旅局具体负责124家酒店民宿，城区、度假区旅游企业105家（旅行社67家，KTV、网吧23家

9、，景区12家，电影院3家）。XX年7月6日，XX发生疫情以来，按照XX市委市政府工作要求，XX市全市备战疫情防控。XX文体旅局负责全市706家酒店民宿、12家A级景区、4家网吧、3家电影院，涉及36名网格长、236名网格员的工作安排和数据报送工作，并每日派出人员巡查全市酒店民宿的防控工作情况。（4）扫黑除恶线索排查不够深。整改情况：局党组高度重视队伍建设，举一反三，分管领导在党组会上作深刻检查，进行深刻反省；党政班子成员通过对各自分管的股室部门多走访，开展谈心谈话，加强对各股室、局属各单位的了解与监督，对不适合现在工作岗位的人员坚决予以调离。加强岗位轮岗，及时调整充实股室、局属单位负责人3名，

10、主动预防黑恶势力现象产生。同时，加强警示教育学习，定期集中学习和讨论典型案例。XX年5月12日，党组会传达学习了xx年扫黑除恶工作要点，并对今年的扫黑除恶工作进行部署。3.推进文体事业发展仍有不足。（5）对全市文物资源保护规划不够全面。整改情况：局党组结合第44届遗产大会的举办和城村汉城遗址申报国家考古遗址公园工作，对全市文物保护利用作出规划，聘请XX国文琰文化遗产保护中心有限公司编制XX万里茶道保护规划、下梅茶市保护规划、张山头红军墓群保护利用规划，聘请XX国文琰园林古建筑工程有限公司编制张山头红军墓群修缮及环境整治工程实施方案，积极谋划全市文物（含革命文物）保护修缮利用总体规划方案。对全市

11、文物进行再梳理，弄清各级别文物、文物点的数量及保护现状，弄清革命文物、革命遗址（旧址）基本情况，弄清世界遗产文物底数。全市共有各级文物保护单位80处（其中全国重点文物保护单位6处，省级文物保护单位15处，市级文物保护单位59处），一般不可移动文物373处。同时，局党组积极筹措资金做好文物提档升级、周边环境整治、保护界碑设立等工作。（6）对人大、政协关于历史文化、红色文化等保护开发利用的提案办理情况不够理想，实际举措较少，推动文化产业发展的措施不够有力。整改情况：局党组及时调整工作思路，主动融入市委四大专班工作，把人大代表议案、政协委员提案办理融入大局工作，进行统筹谋划，认真解决。在办理过程中注

12、意加强同代表、委员的联络联系，主动邀约代表、委员见面，当面听取代表、委员想要反映和解决的问题，深入实地开展调研，共同探讨解决办法，争取代表、委员理解，提高提案办理满意度。在推动文化产业发展方面：一是按照省、XX市文旅部门要求，制定了红色文旅主题行动方案，打造形成一心四区”的XX红色旅游格局，一心为红色旅游发展中心，抓住列宁公园、赤石暴动纪念园两个极核；西部打造洋庄乡红色文化小镇XX乡村振兴红色文旅核心产品，锻造“风展红旗，如画武夷”亮丽名片；北部以岚谷乡闽北红军诞生地、游击战争大本营为主线，打造红色武装景区；东部打造上梅暴动旧址经典景区为核心的东冀红色文旅景区；南部依托国家公园、生态茶园景区，

13、打造红色小村亮点。二是联合团市委、教育局、民政局，社工组织开展小小红色讲解员培训及导游红色讲解员培训。三是夯实大安、坑口、张山头、列宁公园、黄墩村等红色景区基础建设，继续推进12个革命文物修缮。（7）市体育馆未按规定向社会开放。市体育馆作为享受省级免费低收费开放补助的中型体育场馆，未按规定建立对外开放制度，未对外公布收费标准和开放时间。整改情况：一是制定开放办法，红场体育场开放时间为：上午06:30-9:00、下午16:00-21:00;红场体育场同时容纳人数限制在400人以内，免费向社会开放。二是作为避灾点向受灾群众提供避难场所;并在每次防控核酸检测需要时，及时开放做为全市免费核酸检测点。三

14、是进一步盘活场馆使用率，满足群众文化生活和健身需求。4.整治旅游市场秩序不够有力。（8）对执法队伍管理宽松软，部分执法人员执法水平低，长期未交流，执法队伍建设有待加强。整改情况：一是文化市场综合执法大队已修订和完善案件审查委员会、文化市场综合执法监督制度，旅行社总经理约谈制度，旅游投诉管理制度，旅游质量监督情况通报制度等相关制度。二是制定岗位管理制度、考勤制度、绩效考核制度等内部管理制度全部上墙公示,接受监督。三是开展执法队伍学习培训和执法服务活动月。四是加强执法案件办理力度。严格落实标准化执法程序，规范执法行为，严控办案环节，力争做到每一个案件都证据充分、程序完善、处罚适当，进一步提升大队办

15、理行政执法案件水平。五是加强旅游投诉受理处理。重点优化处置流程，完善XX市旅游投诉快处先赔工作方案，瓮立5分钟受理、24小时办结旅游投诉办理机制，对于一般投诉或矛盾纠纷，由执法大队快速到达现场进行处置；涉及游客消费者维权等投诉，联合市场监管局进行处置；对于涉及违法，急需解决的旅游纠纷，联合旅游警察、景区派出所、旅游法庭进行快速裁决。XX年上半年，行政处罚案件立案10起，结案9起，1起正在办理；受理投诉件38起，办结38起，共挽回经济损失1240元，投诉受理率100%,办结率100%o(9)对旅游市场强迫交易投诉多发情况，局党组对投诉处理重视不够，未及时组织专门培训，落实诉转案要求。整改情况：一

16、是文化市场综合执法大队已将投诉处理制度、流程上墙，设立法制投诉室，大队长负责分办转办诉转案件；二是执法大队加强组织旅游投诉处理业务培训，突出典型案例宣传；三是制定并完善依法公开程序，依法、及时对外公示案件办理情况。(10)执法大队车辆无法办理景区通行证问题，执法人员需乘观光车到景区执法，执法保障不够有力。整改情况：一是与景区协调解决好执法人员景区通行问题，凭工作证可进入景区执法；二是文化市场综合执法大队向景区报备两辆执法用车闽H158KR、闽H751KD,现执法车辆能顺利进入景区执法。5.解决复杂疑难问题的担当精神不足。（11）解决下属企业问题的决心不够。对下属国有企业经营不善、政企不分等问题，天天游公司承担了部分应由导游服务中心承担的公共旅游服务职责，长期未采取有效措施解决，影响了行