探索监督机制规范村级事务工作经验.docx

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1、探索监督机制规范村级小微权力运行XX县在村级换届选举中完成一肩挑村级58个、占99.13%,数量均居全市第一。为破解合村并组后村级资源更富集、资金更密集，一肩挑”书记兼任集体经济组织负责人后村级权力更集中等滋生的“用权风险”，XX县探索建立四套清单、三本台账、一次评比的431”村级权力监督机制，指导村级纪检干部规范高效履职，确保一肩挑”书记挑得住、挑得稳、挑得好，切实扎紧基层权力监督的制度笼子。一、明确四套清单二确保监督事项条分缕析”为破解新任村级纪检干部“不懂监督、不会监督”的难题,出台村级纪检组织日常监督清单（村级事项、组级事项）社区纪检组织日常监督清单（社区事项、组级事项），通过界定监督

2、内容、规范运行流程、打造公开平台、开展教育管理，有效解决村级纪检“干什么”的问题。一是界定监督内容。梳理村级党务、村务、财务3大类10个方面60个小微权力”监督事项,单列社区47个监督事项，并同步延伸2类5方面监督事项至村（居）民小组，编制形成覆盖三重一大事项、三会一课制度、农村三资管理等方面的村（社区）、村（居）民小组4套日常监督清单，实现从权力事项上将监督的范围圈牢、内容厘清。二是规范运行流程。由县纪委组织县级部门、镇村干部和群众代表进行前期研讨论证，绘制处置与监督相对应的村级权力运行、日常监督流程图，梳理出村级权力运行流程图3类9方面54项内容、村民小组权力运行流程图2类4方面13项内容

3、；根据社区实际,梳理出社区权力运行流程图3类9方面41项内容、居民小组权力运行流程图2类4方面9项内容，进一步规范群众办事程序、村级干部办事流程，实现各项权力定轨画线”运行。三是打造公开平台。在原有阳光XX”微信小程序中增设XX县阳光监督模块，设置县纪委监督管理员和乡镇纪委管理员，由县纪委监督管理员指导并督促各乡镇纪委管理员每月将一卡通”补贴、村级三资”、涉农政策等内容录入阳光监督平台，增设开通一键举报”我要点评”等功能，方便群众随时随地掌上查看本村情况，实现科技助力指尖上的监督。截至目前，全县462个村级三务信息录入率达100九四是开展教育管理。针对前期研讨反映的村级监督工作风险点，制定村（

4、社区）纪检组织履职一本通，由县纪委组织乡镇纪委、村级纪检干部600余人，召开全县村级纪检组织日常监督动员暨培训会，对一言堂”、优亲厚友、公示不规范等130项风险点逐项对照一本通”讲解。制发村级纪检组织学习制度，明确各村级每月集中学习1次以上、每次不低于1小时，乡镇纪委每年对辖区村级纪检组织培训指导1次以上，并将学习情况列入年终工作实绩考评范围。2023年以来，县纪委收到信访举报XX件，同比下降63.7吼二、建立三本台账，推动问题整改端口前移坚持发现一起问题、处置一起问题”，分设监督台账、问题台账、民意台账三本台账”，直接展现问题整改的进度和过程，有效解决村级纪检怎么干的问题。一是监督台账定细则

5、。实行清单+台账”式监督模式，由村级纪检组织每月逐项对照4张监督清单开展监督，重点对农村低保救灾救济对象评定、补助款物发放、耕地地力补贴、危房改造、基础设施项目建设等资金落实情况进行核实，并对村级干部出现苗头性、倾向性问题进行提醒谈话、批评教育，形成日常监督台账。截至目前，累计监督发现问题1401个。二是问题台账促整改。对村级纪检组织监督发现的问题，每月集中向村级两委”反馈并报乡镇纪委，由乡镇纪委对照村级纪委组织开展工作存在问题，明确整改措施、整改时限、整改责任人、整改情况，形成问题整改台账并纳入村级纪检组织评比考核重要依据和乡镇党委重要议事日程。目前，共由村级纪检组织督促完成整改1244个。

6、三是民意台账明成效。由村级纪检组织走访、座谈网格员和部分村（居）民代表、党员代表，收集对村级两委及村级、组干部工作的意见建议，明确反映具体内容、相关责任人、处理及办理情况，形成社情民意收集台账并每月向村级两委”反馈。实施以来，累计发现“群众身边的问题2677条，完成处理2328条。三、开展“一次评比，保障执纪要求一贯到底”坚持以评促学、以学促改”，从村级纪委、乡镇纪委、县纪委三个维度”建立检验机制，在找差距、明短板中提高村级监督能力，确保监督工作干得好”。一是村级纪委自评自检。探索村级纪检组织自评+交叉互评+镇纪委点评+量化打分模式，每月定期开展1次村级纪检工作监督情况交流评比，对村级纪检干部

7、在评比交流中提出的土地流转承包、村级财务公示等难点问题开展现场研讨，提出解决思路和方案。截至目前，累计开展交流评比150余次、覆盖纪检干部650余人。二是乡镇纪委实地复检。由乡镇纪委对村级纪检组织同级监督情况进行回头看”，每月至少1次通过实地察看、走访座谈等方式，对村级纪检组织监督履职、推动问题整改情况开展复核，督促村级两委”整改监督发现的问题、办理收集的社情民意，推动主体责任和监督专责在群众身边落地落实。三是县纪委提级再检。建立委领导、室联系、人共用、事协办”的协作指导督促机制，各纪检监察室与乡镇纪委分区协作、对口联系、分片监督，统一协调指导、监督力量，每月定期对村级纪检组织监督情况开展提级监督”，对村干部执行纪律、行使权力、村级事务管理决策等方面不规范履职的严肃追责，实现责任明确、问责精准”。