广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求--广东省教育督导评估监测系统建设（二期）项目.docx

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1、项目采购需求1项目概况1.1.基本信息1.I.1.项目名称省教育督导评估监测系统建设（二期）。1.12采购人广东省教育厅。1L3项目总体目标构建服务于省教育厅、各市县教育局、各镇街教办、各学校/幼儿园、各培训机构等多级机构，满足督政、督学和评估监测三位一体”的全面教育督导体系信息化需要，在符合信息安全、合规环境要求下，建设统一的教育督导综合服务系统。通过系统的建设，形成覆盖全省各级各类教育阶段的教育督导基础数据库，实现全省教育督导数据互联互通，随着教育督导业务不断扩展，保持基础稳定前提下支持无缝升级，提升教育督导评估监测服务水平，促进教育督导全面化、决策科学化、服务网络化，全面服务于教育督导的

2、改革和发展。1.1.4.服务地点广东省教育厅。1.2.项目背景中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见要求加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、数据、云计算等开展督导评估监测工作。本项目是广东省教育厅督导室面向全省各级开展各类省级统一标准的教育督导工作统一平台，按照一级建设四级应用的集约化建设思路，省级规定动作在本系统中直接开展，或通过数据交换平台将各市县特色平

3、台数据自动同步并标准化，非省级规定动作在各地自建平台完成。尽最大可能减少基层重复填报工作，让教育督导在润物细无声下，既完成上级要求的督导任务，也满足各地具体教育督导管理工作的需要。省教育厅在获取全省各类督导全面数据情况下，开展数据分析，挖掘数据价值，为教育监督发挥更大作用。2项目预算本项目总预算为423.18万元3.服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为13个月。4.服务内容4.1.定制软件开发服务需建设教育督导综合服务基础模块、省责任督学挂牌督导应用模块、省市县级人民政府履行教育职责评价应用模块、省义务教育优质均衡监测应用模块、省教育强镇复评监测模块、省校（园）长任期结束综合督导应用

4、模块。1.教育督导综合服务基础模块教育督导综合服务基础模块需实现登录门户信息管理、系统管理、开发平台、安全中心、数据采集填报、日志管理、用户触达、系统对接功能。(1)登录门户信息管理：需支持自定义站点管理、自定义栏目管理、内容管理功能。(2)系统管理：需支持机构管理、上级系统机构数据衔接、角色管理、用户基本信息管理、自定义菜单管理、自定义数据字典管理、自定义统计报表服务管理、系统监控管理、自定义定时任务管理、自定义登录入口管理、待办事项管理、全文检索管理、文件仓库管理、消息管理、自定义流程管理、高并发管理功能。(3)开发平台：需支持自定义开放平台首页、开发者管理、应用管理、资源管理功能。(4)

5、安全中心：需支持自定义敏感词管理、访问系统控制管理、自定义账号密码安全规则管理功能。(5)数据采集填报：需支持采集批次管理、采集对象管理、数据填报管理、自定义模板管理功能。(6)日志管理：需支持用户操作日志管理、登录日志管理功能。(7)用户触达：由信息系统通过各类通讯工具，向用户发起即时数据沟通，完成快速触达的目的。需支持自定义模板参数管理、自定义短信模板管理、短信内容管理、短信计划管理、短信功能申请管理、短信结算管理、自定义微信推送模板管理、微信内容管理、微信推送计划管理、自定义语音电话模板管理、电话内容管理、电话推送管理、电话功能申请管理、电话结算管理。(8)系统对接功能：需实现与省统一身

6、份认证对接，通过平台进行统一注册、登录、获取个人身份信息；需实现与广东省教育信息平台对接，获取全省教育行政单位数据表、全省学校表、教育事业统计表；需实现与全国教师管理信息系统对接，获取教师基本信息；需实现与全国中小学学籍信息系统对接，获取中小学生信息数据；需实现与全国学前教育管理信息系统对接，获取幼儿园儿童信息数据：需实现与国家学生体质监控数据管理系统对接，获取学生体质健康数据：需实现与市县责任督学挂牌督导系统对接，获取全省责任督学督导系统统计数据；需实现与市县级优质均衡系统对接，获取全省优质均衡监测系统数据；需实现与短信平台对接；需实现与微信公众号平台对接；需实现与文本转语音电话系统对接。2

7、.省责任督学挂牌督导应用模块省责任督学挂牌督导应用模块包括新增功能部分和移动端功能模块。(1)新增功能部分需实现工作安排管理、督导对象管理、快速督导管理、督导分类管理、五项”督导管理、“双减督导管理、工作交接管理、督学培训管理、学校反馈管理、督导问责、自定义仪表盘管理功能。(2)移动端功能模块需实现到校签到管理、工作计划管理、工作安排管理、现场督导管理、快速督导管理、工作交接管理、督学培训管理、学校反馈管理、督导问责功能。3.省市县级人民政府履行教育职责评价应用模块省市县级人民政府履行教育职责评价应用模块包括新增功能部分和移动端功能模块。(1)新增功能部分需实现评价流程管理、考核区管理、自定义

8、数据填报规则管理、原始数据管理、计分项管理、学校抽取管理、资料库管理、催办事项管理、实地督察管理、评价任务分工管理、结果认定管理、督导室反馈意见管理、区县整改落实管理、评价结果公示管理、回头看管理、自定义核心指标管理、省级仪表盘管理功能。(2)移动端功能模块需实现按指标体系督导评价、按指标督导评价、社会人士满意度调查、学生家长老师校长满意度调查、催办事项管理、实地督察管理、评价任务分工管理、区县整改落实管理、评价结果公示管理、省级仪表盘管理功能。4.省义务教育优质均衡监测应用模块省义务教育优质均衡监测应用模块包括监测前准备工作组、监测过程工作组、科学决策工作组、申报工作组、移动端功能组。(1)

9、监测前准备工作组需实现通知信息管理、一校多址管理、折算申请信息管理、学校数据项信息管理、学校数据组管理、监测筛选学校规则管理、学校资源配置指标达标管理、区县校级均衡规则管理、达标差距信息管理、数据拆分信息管理、综合督导结果信息设置、测算标准管理、评价指标库管理、学校采集项管理、区县采集项管理功能。(2)监测过程工作组需实现测算批次管理、区县填报管理、学校填报管理、数据预处理管理、区县达标信息管理、校际均衡信息管理、学校达标明细管理、数据分析报告管理、省市仪表盘管理、区县仪表盘管理、学校仪表盘管理功能。(3)科学决策工作组需实现资源配置达标测算管理、资源配置均衡测算管理、资源承载分析管理、学位需

10、求分析管理功能。(4)申报工作组需实现申报批次管理、区县自评管理、省市督评管理、指标体系管理功能。(5)移动端功能组需实现通知信息管理、区县填报信息管理、学校填报信息管理、区县达标信息管理、校际均衡信息管理、学校达标明细、省市仪表盘、区县仪表盘、学校仪表盘、区县自评管理、省市督评管理功能。5.省教育强镇复评监测模块省教育强镇复评监测模块包括督导前准备工作组、督导中工作组、督导后工作组、移动端功能组。(1)督导前准备工作组需实现乡镇和区县信息管理、资料管理、经验分享管理、强镇名单管理、初验和复评信息管理、评价计划管理、复评方案管理功能。(2)督导中工作组需实现乡镇申报管理、延迟申请管理、乡镇数据

11、管理、复评批次管理、复评流程管理、复评推荐管理、乡镇填报管理和市县审核管理、复评催办管理、抽查对象管理、专家组工作安排管理、省厅验收意见管理、整改反馈信息功能。(3)督导后工作组需实现省厅总结报告管理功能。(4)移动端功能组需实现乡镇申报信息管理、延迟申请信息管理、乡镇数据管理、复评催办管理、专家组工作安排管理、省厅验收意见管理功能。6.省校(园)长任期结束综合督导应用模块省校(园)长任期结束综合督导应用模块包括督导前准备工作组、督导中工作组、督导后工作组、移动端功能组。(1)督导前准备工作组需实现综合督导方法管理、校(园)长基本信息管理、校(园)长任期管理、幼儿园园长督导评估指标、义务教育学

12、校校长督导评估指标、普通高中学校校长督导评估指标、综合督导计划管理、重大事故管理功能。(2)督导中工作组需实现督导通知管理、学校准备工作管理、督导组管理、现场督导管理、评价报告管理、整改要求管理、整改报告管理、报告公示管理、满意度调查模板管理、家长调查管理、社会调查管理功能。(3)督导后工作组需实现结果运用管理、问责管理功能。(4)移动端功能组。需实现督导通知管理、现场督导管理、评价报告管理、整改要求管理、整改报告管理、家长调查管理、社会调查管理功能。4.2.定制软件升级服务省责任督学挂牌督导应用模块实现责任督学对中小学和幼儿园的挂牌督导工作过程信息化管理，省对市县级人民政府履行教育职责评价应

13、用模块实现省对市县级人民政府履职评价的全过程信息化管理，需对省责任督学挂牌督导应用模块、省对市县级人民政府履行教育职责评价应用模块进行升级以满足合规环境及微服务架构的要求。1.省责任督学挂牌督导应用模块省责任督学挂牌督导应用模块升级涉及到信息工作组、督导工作组、综合和专项评估工作组、督导责任区管理、督导管理工作组，具体升级要求如下：(1)信息工作组需对通知公告管理、政策法规管理、督导动态管理、督导简报管理、表格管理、行事历管理进行升级。(2)督导工作组需对工作计划管理、现场督导管理、听课记录管理、整改工作管理、督导报告管理、会议管理、调查问卷管理、督导工作统计管理进行升级。(3)综合和专项评估

14、工作组需对批次管理、评估管理、督导评估管理、自定义评估标准管理进行升级。(4)督导责任区管理需对学科督学和特约督学进行升级。(5)督导管理工作组需对群组管理、督学管理、人才中心管理、督学考核管理、督学统计管理进行升级。2.省对市县级人民政府履行教育职责评价应用模块省对市县级人民政府履行教育职责评价应用模块需要对指标体系、批次管理、督导发起管理、佐证管理、资料验核、督导评估、满意度调查、等级管理、统计分析、政策法规管理进行升级，满足合规环境及微服务架构要求。3.适配骏证服务在上线前需开展高仿真验证工作，搭建适配验证环境，进行系统级联调(含安全)、验证优化效果，验证混合环境下的互联互通，提前暴露、

15、修复用户实际环境中可能出现的问题。需说明验证流程和验证指标。4.IPv6适配改造根据政务云平台的相关规定，需对系统进行IPV6协议支持的升级改造。5.服务要求5.1.技术要求5.1.1.总体技术要求结合当前技术发展的状况及趋势，考虑系统实施后的运行成本，系统在方案设计与建设过程中需严格遵循以下原则要求:1.先进性系统应符合计算机软件技术发展潮流，具有技术领先性和可持续发展性e2.可用性系统应保障724小时正常运行，每年因故障停止时间累计不超过2小时，故障次数不超过10次，当主系统发生故障，系统能提供备用路径完成该项任务。3.易用性设计简单易用的PC操作界面和简洁移动端应用界面，方便多渠道使用；平台的文件采用所见即所得的展示和应用方式供用户取用。4.可扩展性系统建设进程中，用户群体会逐步增加，系统能够根据用户数量灵活地进行扩容。系统应采用分层架构设计，有利于在各层中独立进行扩容操作。应用系统的设计也必须按照灵活扩展容量的要求进行设计开发，同时要保证系统扩展操作简便易行。5.可维护性在设计时需充分考虑系统的可维护性，以确保系统出现故障时能在最短时间内恢复运行。系统需具备设备日志记录、远程维护与管理、故障及时告警等功能，以方便日常维护。5.1.2.技术路线1.系统开发环境系统建设进程中，用户群体会逐步增加，系统能够根据用户数量灵活地进行扩容。系统应采用分层架构设计，有利于在各层中独立