市水利局党组关于巡察集中整改进展情况的报告.docx

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1、市水利局党组关于巡察集中整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年5月12日至7月16日，市委第四巡察组对市水利局党组进行了巡察。8月15日，市委巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、整体工作开展情况（一）高度重视，强化领导。巡察情况反馈会议后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，研究制定巡察整改工作方案，成立局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员及有关领导班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，要求各科室、各单位按照职责分工各负其责，齐心协力共同抓好巡

2、察整改工作，为巡察整改工作顺利推进提供坚强的组织保障。9月20日，召开巡察整改工作专题推进会议，就巡察整改工作进行安排部署，要求各责任单位按照整改方案，扎实推进整改措施落实，并定期报送整改情况，做好整改资料收集归档工作。局党组、市盘石头水水库、市南水北调办分别于9月28日、9月26日、9月30日召开了巡察整改专题民主生活会，并按时将民主生活会召开情况报告上报市纪委、市委组织部、市委巡察办、派驻纪检组。10月14日，局党组召开党组会议听取了巡察整改情况汇报,提出了下步工作要求。10月17日，下发关于进一步做好有关巡察整改事项落实的通知，督促有关责任单位对有关问题开展专项调查，并形成专项调查整改报

3、告。（二）明确任务，压实责任。局党组书记作为巡察整改落实工作第一责任人负总责，其他党组成员及班子成员按照分工抓好分管单位的整改落实工作。局党组研究制定了市委第四巡察组巡察市水利局党组反馈意见整改落实方案，将市委巡察组反馈的三方面10类问题细化为29项整改事项，并逐一做到责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限四明确二整改落实方案报经市委巡察工作领导小组办公室审核通过后，局党组及时对巡察整改工作进行动员部署，要求机关各科室、局属各单位按照党组统一部署和要求，紧密联系实际，迅速开展工作，逐项抓好巡察整改落实。（三）多措并举，推动落实。一是实行台账管理。建立了巡察整改落实台账，并实行销号管理。二是加强

4、督促检查。构建齐抓共管、上下贯通、同向发力的整改促进机制。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，狠抓问题整改落实，确保整改工作取得实效。三是建立约谈、通报和问责机制。明确提出对整改落实工作不重视、不认真、不负责，态度消极、敷衍应付，行动缓慢，突出问题整改不力，甚至顶风违纪的科室和单位，由党组书记对其负责人约谈。约谈后无明显改进的，以局党组名义在全局范围内通报。造成严重影响的，要对相关单位和人员问责。二、反馈意见整改落实情况（一）政治站位不高，贯彻落实党的路线方针政策、中央决策部署和省市委要求不到位1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神自觉性不够。（

5、I）“第一议题制度执行不严格。XX年，召开党组会33次，其中8次未落实“第一议题”制度。整改情况：一是召开党组会传达学习上级部门关于落实第一议题制度有关文件精神，并制定印发关于贯彻落实党委（党组）第一议题制度的通知，进一步健全第一议题学习机制，规范学习内容、学习方式，推动学习常态化、规范化。二是党组会第一议题”将习近平总书记关于治水兴水、生态文明、依法治国等重要论述列入了学习计划，今年已组织召开党组会议23次、学习习近平总书记重要讲话38篇。三是印发通知要求局属各支部参照局党组落实第一议题”制度，10月中旬开展意识形态专项督查时对各支部“第一议题”制度落实情况进行了检查。（已完成整改）（2）学

6、习研讨打折扣。党组理论学习中心组学习传达文件多、交流研讨少。县处级党员干部带头参加机关集体学习意识差，XX年局机关组织集体学习26次，县处级干部仅参加3人次。整改情况：一是9月6日，召开第11次理论学习中心组集体学习研讨会议，学习形式包括领学文件、观看视频、知识测试等多种形式，会上还随机确定人员进行交流发言，进一步推动学习成效提升。二是修订完善了机关学习制度，进一步明确了集体学习时间、内容、纪律等要求，同时周四组织集体学习及时通知县级干部带头参加学习。三是10月底前通报了一次XX年以来干部职工参加集体学习情况。（已完成整改）（3）理论联系实际不紧密。21名干部反映，存在学用两张皮现象，理论运用

7、在改善水生态环境、健全水利基础设施网络、协调推动四水同治等方面体现不够。整改情况：一是收集汇总了十八大以来习近平总书记关于治水兴水重要论述，印发给党员领导干部开展学习。二是下发通知组织全体干部职工结合水利工作实际积极撰写心得体会，推动学习实效提升。三是8月8日至9日、9月15至16日，水旱灾害防御科有关人员先后参加了省水利厅线上、线下水旱灾害知识培训。5月11日、7月14日、9月22日，先后3次组织举办防汛救灾知识集中培训，进一步提升干部职工防灾减灾工作能力。（已完成整改）2.贯彻落实中央和省市委决策部署要求有偏差。（1）践行习近平新时代治水思路力度小。县区农村供水四化”工程推进不均衡，淇县、

8、鹤山区截止目前尚未开工。XX年6月“四水同治”因推进缓慢被省水利厅通报批评。整改情况：一是充分发挥牵头作用，推动成员单位协作配合，协调推进解决难点问题，指导县区加快推进项目建设。截止9月底，淇县、鹤山区农村供四化项目均已开工建设，进入项目实施阶段。二是积极向市委市政府沟通汇报，将农村供水四化纳入市政府督查事项和年度绩效考评体系，10月份市农村供水四化”办对各县区XX年前三季度项目推进情况开展了考评，以绩效考评促进工作落实。三是联合市委市政府督查局对各县区工作开展情况进行现场督查，并在全市范围内通报督查结果，推动项目建设。目前，各县区正在围绕2023年6月底前完成农村供水“四化”建设任务目标推进

9、项目建设。四是为促进四水同治项目推进，每月按时上报四水同治项目情况表及工作动态，截止10月底召开全市工作推进会3次，发出工作通知、通报10余次，完成了对各县区、单位半年考评。10月13日至20日，对全市四水同治工作情况进行集中调研督导，重点督导调度项目建设情况，促进全市四水同治工作再上新台阶。XX年我市共谋划四水同治项目57个，总投资67.27亿元，年计划完成25.56亿元,截止10月底已全部开工，完成投资31.69亿元，完成年度计划的120.98%,9月底位列全省第一位。（已完成整改）（2）落实省市重点任务效果差。XX年4月29日，在全省影响度汛安全水利工程水毁修复项目排名中，XX市完工率及

10、实物投资完成率位居全省14,被省厅通报。河长制宣传力度不够，群众参与度不高，民间河长未真正发挥作用，河长制公示牌内容不规范、更新不及时。整改情况：一是建立项目台账，成立7个由县级领导带队的检查小组，深入县区、项目建设单位对项目前期、工程质量、安全、进度、资金争取使用等进行督导检查，扎实做好水利灾后重建项目反馈问题整改，提质提效推进灾后重建工作。截至5月底，纳入省灾后恢复重建项目清单的300个水利灾后重建项目，已全部完工，完工率100%,完成投资7.84亿元、投资完成率104.91%二是对相关人员进行了批评教育，并制定印发了XX市水利局工作奖惩制度，明确受到上级部门通报批评或表彰表扬的奖惩措施，

11、进一步引导水利系统干部职工增强争先晋位意识。三是市河长办联合淇滨区民间河长队伍，在辖区淇河沿岸开展巡河护河集中整治行动，加大护河爱河宣传力度，利用河长制微信公众号等媒体进行宣传，向群众发放宣传彩页，使群众知晓河道保护的重要性；对在淇河中游泳、钓鱼及沿河烧烤等不文明行为进行劝导，讲明利害关系，使群众提高安全意识，同时形成长效机制，在日常巡河期间对以上行为及时发现、及时劝阻；针对河道中是否存在垃圾、违章建筑、漂浮物等阻碍行洪因素进行排查，确保河道行洪通畅。四是印发XX市河长制办公室关于更新完善河长公示牌信息的通知、XX市河长制办公室关于加强河长公示牌管理的通知，要求各县区按照属地管理原则，对破损、

12、老化公示牌及时进行更新，并在重要河段及醒目位置新增设河长公示牌。截至目前，全市河长制公示牌已经更新完毕。五是制定印发了XX年全市水利系统施工场地扬尘污染防治工作实施方案，建立在建项目扬尘污染管控排查台账，督促各县（区）水行政主管部门将六个百分之百等扬尘污染防治措施纳入日常安全文明施工监督范围，开展常态化督导检查，全面排除扬尘污染隐患，同时不定期对在建水利工程现场进行暗访抽查，及时消除化解水利项目施工工地扬尘污染问题隐患。（已完成整改）（3）对水资源的可持续利用重视不够。在全省XX年取水用水专项整治活动中，三个城区进度较慢受到通报。南水北调水资源利用率偏低，地下水源置换任务繁重。农业用水管理粗放

13、，浚县、淇县超采地下水、大水漫灌现象普遍存在。整改情况：一是开展取水用水专项整治活动，印发XX市取用水管理专项整治行动工作方案，目前已全面完成整改提升阶段工作任务，进入建章立制阶段。二是印发XX市人民政府关于批转XX市南水北调中线一期工程水量再分配方案的通知（鹤政文（XX）33号）,向老城区分配南水北调用水指标2500万立方米，解决向老城区供水水源指标问题。三是已和商丘市达成水权交易意向，交易水量为5000万方，近期将签订两市政府间水权交易意向书，推进南水北调中线结余指标水权交易工作。四是优化完善市农村供水四化工作方案、调整市领导小组成员、明确成员职责，指导县区按照市政府确定的2023年6月完

14、成农村供水四化”总体要求，加快推动项目实施。五是对全市中型灌区情况进行了全面调查，目前我市共有中型灌区10个（其中浚县3个、淇县4个、山城1个、市直灌区2个）、总设计灌溉面积84.96万亩。XX年我市加大中型灌区节水改造项目申报实施力度，共争取上级资金1856万元，实施了淇县夺丰水库灌区XX年节水改造项目，目前正在加快推进建设进度，项目实施后，可恢复改善灌溉面积2.38万亩，年节水64.11万立方米，提升灌区节水能力和灌溉效益，减少大水漫灌现象。（已完成整改）（4）疫情防控工作落实不到位。XX年全年未对上级疫情防控会议精神进行传达贯彻，未针对本系统疫情防控工作进行分析研判和部署。整改情况：一是

15、经自查，XX年度局党组先后召开会议研究疫情防控工作7次。XX年中秋节、十一假期前召开党组会议传达上级疫情防控精神，安排部署本系统疫情防控工作。二是根据干部人事调整情况，对局疫情防控工作领导小组成员进行重新调整，明确成员责任分工。三是严格疫情防控措施落实，坚持常态化疫情防控值班，严格门卫值守和进出登记，干部职工及外来人员进入办公楼一律扫场所码”、测体温。完善出市审批报备制度，按照干部管理权限实行下管两级严格审批手续。组织全体干部职工积极配合我市多轮全员核酸检测，坚持落实48小时常态化核酸检测。（已完成整改）（5）u720以案促改成效不明显。局机关防汛仓库标识不清、防汛物资管理混乱。办公室悬挂的突

16、发事件应急预案未及时更新。干部职工存在侥幸心理，防汛专业知识掌握不够。工农渠部分水利工程维修养护不及时，渗漏现象严重，输水效率低，存在较多安全隐患。整改情况：一是制定完善了XX市水利局防汛抗旱物资储备管理办法，规范防汛物资仓库管理，对现有防汛物资进行梳理、细化,完善防汛物资储备台账，安排专人管理仓库，规范物资借还手续，购置防汛仓库标识牌，对局机关防汛仓库重新标识。二是结合工作实际,对突发事件应急预案进一步修订完善，及时更新悬挂应急预案，并把预案修订工作纳入常态化、动态化管理轨道，切实提高应急管理水平。三是利用中心组学习、党组会第一议题多次组织干部职工学习习近平总书记关于防灾减灾重要论述，教育水利系统干部职工增强风险意识、树立底线思维。组建防汛抢险队伍，强化防汛业务知识培训和演练，分别于7月1日、7月14日、9月22日召开了2次防汛业