区党建引领城市基层治理经验材料.docx

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1、市XX区党建引领城市基层治理经验材料近年来,XX市XX区聚焦城市基层治理中的难点堵点问题,持续在五个建强”上下功夫,不断凝聚工作合力,全力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领城市基层治理新格局。(一)建强基层党组织,增强基层治理统领力。一是建立党建联系点制度。XXXX主要领导、XXX副书记、常务副区长分别联系1个街道、1个社区和1个网格,区人大、政协主要领导和其他区委常委、政府领导班子分别联系1个社区和1个网格,区委组织部部务会成员、街道党工委班子成员分别联系1个社区和1个网格,每年到联系点实地调研指导3次以上,帮助解决2个以上实际问题。截至目前,共有XX人联系XX个社区,开展

2、调研XX次,解决问题XX个。二是深化管理体制改革。优化机构设置和职能配置,取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务,内设党政办公室等7个办公室,事业单位设党务政务综合服务中心等6个服务中心,新设移民服务站,推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,充分发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。三是推进三方互联互动。建立街道社区、单位和行业党建互联互动机制,4个街道与驻街道11家单位党组织建立沟通协商制度,16个社区党支部与驻社区51家单位党组织建立议事制度,不断增强基层党组织在基层治理中的凝聚力、组织力、战斗力。持续开展在职党员双报到工作,推动常态化参加社区基层治理工作,切实提升城市基

3、层治理服务效能。(二)建强社区队伍,增强基层治理牵引力。一是优化队伍结构。综合考虑社区规模、人口密度、服务半径、居民构成、辖区单位数量及特定人群服务对象等因素,结合社区两委换届选举工作,及时将思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的双好双强人员选入社区工作者队伍,不断提升为民服务和基层治理能力。截至目前,共有社区工作者115名。二是强化激励保障。社区工作者报酬待遇按“基本报酬+管理考核+任期补贴+养老保险+人身意外伤害保险+集体经济发展创收奖励相结合的结构执行,建立薪酬等级序列改革,切实强化薪酬保障,激发社区工作者干事创业内生动力。同时积极面向村(社区)干部进行事业单位招考等,有效

4、打通干部成长晋升渠道。三是注重培养提升。扎实开展社区工作者队伍素质提升工程,分级分岗开展全覆盖培训,积极引导社区专职工作者参加社工证”职业资格和学历教育考试,鼓励考取社会工作师职业资格、进行学历提升,对持有社工证的每月增加100-300元职业资格津贴,获得专科及以上学历的,每月增加100-500元学历津贴,不断提升社区工作者队伍履职尽责水平。(三)建强派驻队伍,增强基层治理驱动力。一是精准选派驻村干部。按照分类覆盖选派、规范程序选派、按需精准选派”原则,坚持定村、定人、定标、定责,结合易地扶贫搬迁安置社区等实际,做到人地相宜、人岗相适,有效充实安置点力量,同时由安置点社区党组织牵头,为搬迁群众

5、办理至少10件实事。截至目前,在全区8个安置点社区选派8名驻村第一书记、16名驻村干部。二是严格管理强化考核。严格落实“四个划转”,驻村第一书记和驻村工作队员党组织关系、工资关系、管理、考核划转到帮扶社区或帮扶社区所在街道。围绕一宣六帮”等内容,采取述职评议、满意度测评、查看资料等方式对驻村干部进行半年考核和年终考核,考核结果存入个人档案,作为选拔任用、晋升职级、交流使用和调整撤换等重要依据。三是督促推动作用发挥。根据工作内容和驻村工作提示等,定期下发工作清单,由街道党工委同步调度,指导开展“一宣六帮等重点工作。同时积极开展督促检查,对作风漂浮的驻村干部进行严肃问责,同步追究街道和派出单位的监

6、管责任,切实促进驻村干部履职尽责。今年以来,区级共开展驻村工作督查10次,开展交叉检查2次。(四)建强网格队伍,增强基层治理支撑力。一是深化网格治理模式。按照便于组织、便于管理、便于服务原贝L将基层党建、社区服务、综治维稳等各类网格整合成“一张网”,全区16个社区划分全科网格16个,网格142个。建立街道党工委+社区党总支+小区(网格)党支部+楼栋党小组+党员联系户(十联户)的五级组织架构,共建立网格党小组131个,形成人在网中走、事在网中办、网格全覆盖、一网管全部的社区治理新常态。二是创新社区帮扶模式。以易地扶贫搬迁社区龙生社区为试点,创新探索社区管家帮扶模式,以4050户搬迁群众为基数,从

7、热心社区工作、具有一定经验、工作认真负责的搬迁群众中选配1名社区管家,负责收集群众需求、帮助社区宣传政策等,既解决社区工作力量不足,更让每户群众有了帮扶人。三是明确自治工作职责。进一步明确网格员、社区管家等承担群众联络员、政策宣传员、民事调解员、居民服务员等工作职责,具体做好问题摸排、矛盾调解、安全排查、居民发动、志愿服务等工作,鼓励主动“亮身份,对新任职的网格长颁发聘书,扩大群体知晓度,对工作表现优秀的选树最美网格长”等,增强荣誉感和使命感,有效激发干事积极性。(五)建强志愿队伍,增强基层治理服务力。一是组建服务队伍。成立以区委书记为志愿服务总队长的志愿服务总队,下设理论宣讲、惠民富民、时代

8、风尚、文艺体育、教育医疗5支志愿服务队,分别由区委、区政府分管领导任队长,并成立由区直相关部门牵头负责的19个文明实践志愿服务分队,各街道成立党工委书记、社区支部书记任支队长的志愿服务支队,基本形成人人争当志愿者、人人参与志愿服务的生动局面。截至目前,共组建志愿服务队伍46支。二是培育服务品牌。引导各社区以解决问题为导向,结合自身优势,积极探索服务群众新方法。在贵苑社区,开设仁山夜话,利用晚上召开院坝会,通过民事民提、民事民议、民事民评,为社区疑难杂症找准破题良方。在旺家社区,建立英姐来帮忙工作室帮助调解各类矛盾纠纷89起,成立老妈妈防火团排查安全隐患、宣传消防安全知识等78次。在龙生社区,创

9、建彩虹桥七彩服务品牌,成立7支服务队共组织开展服务126次。三是激发服务效能。紧扣新时代文明实践活动需要和基层群众需求,线上依托XXXX微信小程序志愿服务平台,实现群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”志愿服务模式,线下构建群众点单、社区供单、党组织派单、党员接单、群众评单五单办实事联结机制,实行“网格发现、社区吹哨、部门报到,逐级化解、逐一落实。同时深化党建引领+综合服务社区治理模式,在易地扶贫搬迁社区新办占地20Onr爱心积分超市,以慈善为核心理念,以积分制”为载体,鼓励搬迁群众参与志愿服务、好人好事评比、选树典型推荐获得相应爱心积分,实行等价商品兑换,让群众有参与基层治理的平台,激活基层治理大效能。

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