关于加强疾病预防控制体系建设提高疫情应急防控能力的提案.docx

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1、关于加强疾病预防控制体系建设提高疫情应急防控能力的提案新冠肺炎疫情发生以来，我市疾病预防控制体系发挥了重要作用，取得了很好成绩，有力地维护了人民群众的生命财产安全，并取得了决定性的胜利。回顾整个疫情处置的过程，暴露出来的应急体系机制不健全，存在着功能定位不清、行政能力缺失、战略物资储备不足、财政投入不足、防疫人员不足、职业素质不高等短板等问题，一度造成疫情初期面临举步维艰的尴尬局面。新冠疫情的冲击中迫使我们无法回避公共卫生应急体系和疾病预防控制存在的问题：一、思想认识方面的问题：一方面领导认识、社会共识方面：重临床、轻预防，大健康、小疾控。疾病预防控制相比于临床医疗，因为不容易直接看到疗效与结

2、果，容易被大家忽视，人类社会永续发展的重大风险就是自然灾害和传染性疾病爆发，特别是传染性疾病流行是人类发展史的大概率事件。相对缺乏对于重大公共卫生风险及其破坏性的认知,对尚未爆发的传染病防范意识不强，政府支持力度不够。二、人员编制及人才引进方面的问题：各级级疾病预防控制中心的人员编制不足，特别是专业技术人员不足。疾控一线工作，时间紧、任务重、风险大，待遇低，进人难，留人难，抢人才更难。三、财政支持不够：一是预算不足，二是原有的服务项目取消收费，支出增大，收入减少，导致运转困难。四、应急物资仓库用房不规范；物资储备和供应在疫情初期呈现明显的吃紧状态。经费缺口较大。针对以上情况我建议：一、健全和完

3、善公共卫生应急体系。建立政府主导、部门联动综合协调的快速反应机制。加快建设现代化的信息系统，提升公共卫生服务能力。依托公共卫生服务体系的改革和完善，深度融合医疗服务、公共卫生基础信息，运用区块链、大数据、人工智能、云计算、物联网等技术，紧密围绕精准全维度大数据实时采集体系、疾病监测与流行规律人工智能深度学习体系、大数据云计算智能预警预测体系和应急保障统一资源管理和调配体系，在常态化监测、疫情预警处置、趋势预测研判、传染源追本溯源、资源调配和防控救治方面发挥重要支撑作用。二、加强疾控体系人才队伍的专业化建设，确保人才队伍的专业化水平。严格落实专业事情专业做的要求，严格人员准入制度，严控非专业人员进入疾控队伍，提升专业人员占比，卫生行政部门和疾控机构主要负责人必须有公共卫生或医学相关的专业背景等专业技术人才，发挥在疾病防控中多学科联合的优势。引进的有效激励机制，引进一批具备综合知识、技能的复合型人才，留住现有人才，培养好未来的疾控人才，建立好人才梯队，改善专业能力等方面存在不足。三、实行医防并重。疾病预防和医疗救治是一体两面,目的都是为了人民健康，医疗和预防要相辅相成，综合医院、专科医院、基层医院都是公共卫生体系的一部分。四、加大财政支持力度。