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1、2022年城管执法普法工作述法履职报告区城管执法局以思想为指导,深入贯彻党的*大、*大和*届历次全会会议精神和全面依法治国的要求,紧紧结合我区城市管理工作实际情况,以打造“法治城市”为抓手,以“阵厉奋发、笃行不怠”战略为指引,围绕打造“一军三区”定位,加快建设“智慧*、融城核心”,健全机制,落实责任,广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育,全面建设“法治城管”,转变工作作风,规范行政执法行为,促进社会和谐,开展法制宣传教育,开创城管普法依法治理工作新局面。结合我局工作实际,现将普法工作开展情况汇报如下:一、切实加强组织领导L坚持把普法工作纳入局年度工作计划,拟制了详细的工作方案,做到工作有目标、有
2、计划、有内容、有措施。2.成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组,切实加强对普法工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。政策法规科专门负责普法工作的组织实施和督促检查,确保普法工作有人抓、有人管。3、每季度区城管执法局普法工作领导小组召开一次专题会议,总结分析法治政府建设形势和推行行政执法三项制度落实情况并部署下季度的工作,查找在普法工作中存在的问题和薄弱环节,研究解决办法,督促法治建设各项任务落实,使普法工作能够有保障的顺利开展,形成了规范化的良性运行机制。二、深入开展普法学习教育L坚持围绕党和国家的重大决策和部署,以及区委
3、、区政府的重点工作,组织开展法治宣传教育主题活动。结合行政执法工作,通过各大媒体的广泛宣传,通过现场执法案件报道、以案释法、说理式执法、现场宣传等多种形式和渠道,开展大规模的行政执法宣传教育,在群众中营造知法、懂法、守法的舆论范围,号召群众自觉维护城市市容环境,遵守*市城市管理条例。2 .区城管执法局普法工作领导小组积极开展“315”消费者权益保障日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日学习法律等活动;组织全体干部职工学习2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国宪法,提高对宪法知识的了解,要求局干部职工坚决维护宪法,积极参加
4、到宪法的宣传活动中去,做宣传宪法的带头人;组织学习第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过,自20*年1月1日起施行的中华人民共和国民法典;组织学习第十三届全国人民代表大会常务委员会第二*次会议通过,自20*年9月1日起施行的新中华人民共和国安全生产法;另外组织全体人员经常性学习国家其他法律法规、上级指示精神,做到知国法,熟行规、守法规。3 .在学法用法考法工作方面,区城管执法局共有36名干部职工参加如法网普法考试,合格率100%,全部通过。局所有正式干部职工参加湖南省干部教育在线学法,均学完指定的必修与选修课程,通过率达到100%。4 .深入开展“学法规、守法规、用法规”
5、活动,把法规内容列入学习计划,明确党组学法的具体内容,党组带头学法用法,依法行政。区城管执法局党组理论学习中心组在局会议室集中学法4次,区城管执法局党组理论学习中心组联合局普法工作领导小组组织全局干部职工、城管执法干部、城管协管员、特勤队员进行了法律知识教育培训2次,做好所有工作人员的普法教育,集中学习中华人民共和国监察法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国城乡建设法、中华人民共和国城乡规划法、*市城市管理条例、*市市容和环境卫生管理条例、*市城管协管员管理办法、城镇燃气管理条例、省燃气管理条例等法律法规,广泛宣传行政执法及辅助执法的基本精神和主要内容,促进城管
6、系统执法与辅助执法工作的开展和社会和谐稳定。三、“12.4”国家宪法日宣传教育区城管执法局于20*年12月2日召开大会,对宪法宣传工作进行了部署,要求各位干部职工加强宪法的宣传。1、区城管执法局在全区人流量大的区域(杜甫江阁、贺龙体育馆、坡子街、黄兴南路步行街)开展形式多样的宪法宣传教育,通过悬挂宪法宣传标语及横幅、发放宪法及宪法修正案折页纸和白皮书宣传资料、开办宪法宣传专栏、开展宪法教育知识竞赛等,号召市民提高对宪法知识的认识,自觉履行宪法赋予的权利与义务,抵制违法与犯罪,及时向市、区两级法制办汇报。2、区城管执法局聚焦群众“关键小事”,开展宪法“七进”活动。以解决好群众最关心最直接最现实的
7、利益问题为导向,区城管执法局积极配合区守法普法办、区司法局、区总工会等区直部门和街道办事处开展宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络活动。区城管执法局配合全市组织开展了20*年和2022年“法治进家庭”主题活动,充分发挥家庭教育在法治宣传教育中的积极作用。20*年12月4日,区城管执法局组织区城管执法大队、区市政维护中心、区园林绿化维护中心、区市容环境卫生维护中心等城管战线各单位和部分其他企事业单位在贺龙广场举办了“向国家宪法日致敬”活动,掀起了宪法学习宣传热潮。四、大力提升依法行政L对区城管执法局现有制度建设情况进行了一次全面梳理,修订完善岗位工作职责、工程管理制度、
8、廉政建设制度,完善局内考核管理办法,各项规章制度进一步完善,做到了事事有章可循。2 .以区城管执法局牵头的区城管系统各单位领导干部带头学法,树立社会主义法治理念,提高依法管理能力、规范决策、管理和服务行为。围绕市容整治难点热点问题开展有效遏制店外经营、店外堆放等突出市容问题整治、渣土运输车辆违法行为整治等专项依法治理活动。有效巩固了新时代城管执法严格、规范、公正、文明的形象,营造了城市环境共建、共管、共治、共享的良好城管执法氛围。3 .加强行政检查文明建设,规范行政执法。*区城管执法局坚持把文明检查作为改善城管队伍形象的基础工程来抓,讲行政文明检查与规范执法紧密结合起来,较好地提升了城管队伍形
9、象,促进了执法水平的提升。结合党的群众路线教育实践活动开展,*区城管执法局组织全局所有具有行政执法证的人员签订了文明检查与执法承诺书,制定了文明检查与文明执法“十条禁令”,并向社会公示,接受市民监督。此外,我区城管执法积极推行“四先三到位“流程,即敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先,做到宣传到位、教育到位、程序到位。五、开展以案释法和警示教育。以区城管执法局牵头的区城管系统在组织讨论重大(复杂)行政处罚与行政许可案件时,结合以案释法制度,进行会前学法、会后讲法,以案例为切入点,加强中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法
10、等法律法规的学习,商讨法律程序,严格规范执法行为。六、行政执法三项制度建设1 .严格实施行政执法公示制度。区城管执法局按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求,加强门户网站、服务窗口建设,不断拓宽公开渠道,接受社会监督。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,制定了行政执法公示具体办法,明确了执法公示的范围、内容、载体、主体、权限、依据、程序、时限等要求、监督方式和救济渠道、保障措施等事项。区城管执法局各科室在执法检查中做到出示或者佩戴行政执法证件,按规定着装,佩戴标识,公示执法检查人员身份情况;区城管执法局各科室在执法检查决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关(区城管执法局)、执
11、法对象、执法类别、执法结论等信息,行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。区城管执法局须建立行政执法统计年报制度,在每年年底须公示本行政执法机关行政执法总体情况。2 .开展重大执法决定法制审核。区管执法局政策法规科已经制定重大执法决定法制审核目录清单,城市管理所有工作须严格依照法律法规要求,并结合区城管执法局法律顾问和政策法规科法制审核意见,对重大执法案件进行集体讨论,由局党组成员、政策法规科、大队执法案件承办人共同讨论,集体议定处理结果,确保审核不走过场,全面落实行政机关主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人责任,保障行政执法决定的合法性、合理性,促进严格规范公正执法。3 .积极推进执法全过程记录制度。区城管执法局严格按照执法全过程记录具体办法和音像记录事项清单,要求执法人员出勤必带、执法必录,通过文字、音像等记录方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,推行全过程音像记录情况。做到行政执法文书格式文本统一、规范情况。