湛江市违法违规野外用火举报奖励实施办法（暂行）.docx

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1、湛江市违法违规野外用火举报奖励实施办法（暂行）第一章总则第一条为鼓励引导全社会力量参与、监督森林防火工作，依法惩处人为因素引发森林火灾行为，提高森林防火群防群治能力，有效预防和减少森林火灾发生，根据中华人民共和国森林法森林防火条例广东省森林防火条例国家林业和草原局办公室关于建立森林草原违法违规野外用火举报奖励机制的通知等法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于湛江市森林防火区违法违规野外用火行为的举报、奖励事项。第三条本办法所称举报奖励，是指公民（以下称“举报人”）通过有关渠道实名举报广东省湛江市行政区域范围内发生的违法违规野外用火行为，经查证属实后，对符合举报奖励条件的举

2、报人给予奖励。第四条举报奖励实行“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”的原则。各县（市、区）均可受理违法违规野外用火行为举报。各县（市、区）结合实际，明确相关机构具体负责本辖区内违法违规野外用火行为举报受理、核查和奖励等工作。第五条违法违规野外用火举报奖励经费，纳入具体负责奖励部门的部门预算，每年予以足额保障。第二章举报和受理第六条举报人可以电话、书信、电子邮件、来信来访等方式举报违法违规野外用火行为。各地应统一受理举报渠道，向社会公开通信地址、举报电话、电子邮箱等。第七条举报人需提供以下信息：（一）举报人有效的身份信息、联系方式，多人联合举报同一违法违规用火行为的，分别提供相关信息；（二

3、）违法违规野外用火行为主体的名称，违法违规野外用火行为发生时间、具体位置和内容，能够说明违法违规情况的照相摄像资料、书面材料等重要线索。第八条接到举报后，自然资源主管部门、公安部门按层级组织核查办理。举报事项除法律、法规、规章和其他规范性文件另有规定外，自受理之日起5个工作日内办结；情况复杂的，可以适当延长核查处理时间，但不得超10个工作日，并告知举报人延期理由。第九条对于举报事项举报人要求答复的，按照“谁承办、谁反馈”的原则，应当在核查结束后5个工作日内向举报人反馈举报事项办理情况。第三章举报奖励范围和标准第十条本办法所称违法违规野外用火是指森林防火期内，在森林防火区违反有关法律法规及森林防

4、（禁）火命令规定的野外用火行为。包括但不限于以下情形：（一）燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧香、烧纸、点烛、吸烟、野炊、狩猎、烤火、烧蜂、烧山驱兽、户外露营等非生产性用火；（二）烧荒、烧地边、烧田壤、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾等生产性用火；（三）未经审批的炼山造林、爆破、工程勘察设计、施工作业等工程性用火；（四）在森林防火区域携带、使用火种和易燃、易爆物品；（五）其他易引发森林火灾的行为。各地可结合实际，明确纳入举报奖励范围的违法违规野外用火行为类别。第十一条经查证属实后，对有效举报人按照以下标准给予奖励：（一）发现违法违规野外用火行为第一时间举报并经核实的奖励200元至500元；（二）提供森林

5、火灾破案线索并协助有关部门侦破该案件的奖励500元至1000元；（三）发现其他易引发森林火灾行为并经核实的给予最高不超过200元奖励。（四）对为各级挂牌督办森林火案的线索举报或有其他特殊重大贡献者，经审核后可以适当增加奖励金额。第十二条下列举报不适用于本办法的奖励规定：（一）举报线索无法核查的，或经核查后，举报事项不存在的。（二）被举报事项已被有关部门处理或正在处理的。（三）举报事项已被新闻媒体曝光的。（四）具有森林防火监管职能的有关国家机关及其工作人员对本地区违法违规野外用火行为举报的。（五）经查实，为已经审批的农事、林事计划用火等。（六）其他不符合规定的奖励情形。举报受理部门认为举报人举报

6、的事项不适用本办法奖励规定的，应告知举报人不予奖励的决定及理由。第十三条举报奖励的实施应遵循以下规则：（一）多人多次举报同一事项的，奖励第一时间举报人（以受理单位登记时间为准）。（二）多人联名举报同一事项的，由实名举报第一署名人或者其书面委托的其他署名人领取奖金。第十四条举报奖励的审核和实施（一）举报经核查属实的，实行一事一奖励，应在核查属实后及时通知举报人领取奖金。（二）举报人接到领取通知后，应当在各地规定的时间内凭举报人有效证件到指定地点办理领取手续。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利。因举报人提供信息不准确，导致举报人未收到奖金的，由举报人负责。第四章监督管理第十五条参与举报事项调查处理

7、的人员应当严格遵守保密纪律，依法保护举报人的合法权益，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等信息，违者依法承担相应责任。第十六条举报受理单位及其工作人员存在故意透露线索给他人举报以获取奖励，或在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊，或泄漏举报人相关信息等行为的，一经查实，依法依规依纪严肃追究相关人员责任。第十七条举报人故意捏造、歪曲事实，诬陷他人或制造事端、恶意举报，严重扰乱举报奖励工作秩序或骗取奖励资金的，按照有关规定，移交有关部门依法追究其相应责任。第十八条市自然资源局将举报奖励资金纳入年初部门预算，并接受审计部门、监察机关的监督。第五章附则第

8、十九条本办法由湛江市自然资源局负责解释。第二十条本办法自发布之日起试行，试行期1年。第二十一条各市、县（市、区）根据本办法，结合实际制定具体的规定。附件：1.湛江市违法违规野外用火举报受理单（参考）2 .湛江市违法违规野外用火举报交办单（参考）3 .湛江市违法违规野外用火行为举报奖励奖金审批表（参考）湛江市违法违规野外用火举报受理单（参考）编号：年第号时间：年月日举报人身份证号码举报时间联系方式举报方式来人（）来电（）信件（）其他接报人接报时间举报事项（违法行为发生时间、地点、情形、被举报单位名称、相关证据）接报人：接报时间：拟办意见审批意见办理情况备注：接到举报后，应在个工作日内告知举报人是

9、否受理。湛江市违法违规野外用火举报交办单（参考）年第号根据中华人民共和国森林法森林防火条例广东省森林防火条例国家林业和草原局办公室关于建立森林草原违法违规野外用火举报奖励机制的通知的有关规定，按照行业管辖权限，现将来电（来信）人反映的问题线索（详见附件）移送贵单位湛江市违法违规野外用火举报奖励奖金审批表（参考）年第号举报情况举报人举报时间举报内容受理情况受理单位受理人案件名称受理时间核查情况例：经查，举报人提供的举报信息准确详实，*存在*的事实。奖励建议奖励依据湛江市违法违规野外用火举报举报奖励实施办法（试行）第*条第*款奖励金额大写：*仟元整（小写：*元）经办意见经办人（签字）：负责人（签字）：年月日审批意见1()办理。请贵单位按照相关程序和保密要求，及时核查处理举报事项，并于规定时限内办结。办理（结案）情况请及时反馈。*县（市、区）*局年月日联系电话:传真:邮箱: