新建公共实训基地建设项目效益分析及风险分析.docx

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1、新建公共实训基地建设项目效益分析及风险分析项目的建设为城乡各类劳动者开展就业技能培训和创业培训，为职工岗位技能进行提升实训，为城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退役士兵等城乡各类劳动者提供不同技能等级的就业技能训练和创业培训；为企业新录用职工提供职业技能培训、为在职职工提供技能提升，培训和高技能人才培训，对推进*县实施可持续发展具有十分重要的作用。劳动就业事关经济发展、社会稳定，始终是党和政府高度重视的问题。就业是民生之本、和谐之基，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。项目的建设是面向城乡劳动者开展就业技能训练和创业

2、培训，面向企业职工展开岗位技能提升实训，面向社会提供职业技能鉴定服务，开展技能竞赛、课程研发、创业孵化、师资培训、技术交流等服务。项目的建设对社会经济方面也会产生深远影响。据调查测算，本地区农民人均纯收入为二千元左右，其中有40%来自农业以外收入，农民通过打工、经商增加收入，而农民从土地走向产业化、现代化，其技能水平急需提高。随着现代化工业的发展，失业劳动力和农村剩余劳动力已不能满足现代工业对技术的需求，先进的设备必须有掌握一定技术的技术工人去操作，通过公共实训基地培训，可以使职工或者事业劳动者掌握更过的劳动技能，同时也为国家输出高技能工作人员。项目的建设可以充分发挥职业技能培训和职业介绍的主

3、导作用，弥补社会办学的不足。通过每年对大量的失业、下岗人员和需提高劳动技能的劳动者的培训，向国家输送有一定技能的劳动者。随着*县经济水平的飞速发展及生产力水平的提高，劳动力过剩的矛盾日益突出，劳动者技能水平相对较低，劳动力整体技能水平和文化素质相对较低，通过培训提高劳动力的整体素质，增加人均收入，为创造更多更好的工业产品提供有力保证。同时，劳动力接受国家政策和有关专业知识训练，可以培养其高尚情操和团结协作作风，更好地发挥团队协作优势。对两个文明建设起到了积极的推动作用。表现在：一是通过贯彻国家的先培训，后就业，先培训，后上分的就业政策，在提高劳动技能的同时，更多更好地使劳动者认识国情，了解世界

4、，掌握信息，自觉地为国家富强、经济发展、社会进步作出贡献；二是通过相关法律知识和业务知识学习，减少违法犯罪的发生，稳定社会，净化社会环境。随着普及九年义务教育的深入，农村大量未能升学的初高中毕业生，因一时难以获得职业，有的无所事事，寻衅滋事，给社会家庭带来负面影响。该项目的建设，一方面可以解决一大批失业人员就业，获得物质收入；另一方面,可以让更多的失业人员获得社会技术帮助，增强失业人员就业的信心。综上所述，公共实训基地项目的建设，其社会效益非常显着，它创造性地改变人们的精神面貌，提高了人们的思想认识，更快更好地实现了劳动者思想上的一现代化，为积极贯彻以法治国，以德治国，建设和谐社会提供了广泛的

5、社会基础。风险分析1.1资金风险分析项目投资资金供应能否到位将对该项目产生重大影响，该项目的财务及融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。由于项目单位已经完成了资金前期自筹，加上良好的银行信用等级，因此，项目投资风险很小。为确保项目建设顺利进行,防范资金风险的措施如下：1、项目在规划预算时充分考虑各种费用以保证资金的供应充足。全面落实项目建设资金来源，加强投资管理严格控制造价。2、积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位，与项目的建设进度协调一致。进一步确保项目建设进度，如期发挥项目效益。3、选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持专用设备

6、制造行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险。4、采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。1.2技术风险分析建筑工程的技术风险控制是项目管理中一种可预见可控制的风险，也是其他风险诸如工期、利润、信誉等风险控制的基础。管理上要做到以下几点：1、要加强论证、技术咨询，尤其是整个建筑工程的勘察设计文

7、件。2、加强招投标及施工前的运作，重视经济技术的公平公正;3、加强自我施工的管理，重视施工程序，做到程序化过程化控制，建立约束机制；4、要加强前道施工的审查把关，重视检测；5、加强与建设方的联系，重视风险预测评价；6、加强技术风险控制，重视技术科技攻关的投入。总之作为降低技术风险的重要对策，就是根据建设工程的特点，加强各方的责任意识和市场定位意识。对施工单位来说，承接技术有把握、管理有经验的工程，是化解风险的良策之一。对自己承接技术没把握、管理经验不足的工程，加强技术咨询、重视检测也是化解风险的对策。目前国际流行的工程保险制度，非常值得借鉴。1.3原材料采购风险分析原材料风险是指采购原材料而形

8、成的市场供应、价格和质量风险。该项目实施后，所需主要原辅材料如：钢材等，国内均有稳定、可靠供应，完全能满足项目的原料需求，因此，该项目的资源采购风险较小。为了把原材料采购风险降至最低，项目单位应该做到以下几点：一是正确处理供货商稳定与主要原材料来源多渠道的关系，力求做到既稳定供货商，又能通过几家比选，建立价廉物美、供货稳定的主要原材料采购渠道，为确保项目正常运营创造良好条件。同时，与运输、供水、供电等企业签订供应合同保证供应。二是企业与供应商建立长期战略合作伙伴的模式，实现利益共享风险共担，以保证大批量订购原材料的及时供应，价格方面采取随行就市的方式，避免市场价格下跌带来的利润损失。三是充分调动供应厂商供货的积极性，确保“高质量、低价格”稳定供货。四是随时掌握原材料供货市场的信息及变化情况，不断拓宽采购渠道，以确保原材料供应不能中断，尽可能减小原材料采购风险。1.4环保因素风险分析该项目在建设与生产经营过程中，不可避免地将产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染源，由此可能给环境造成一定的影响，需加强环保投资力度和强化环境保护措施，确保该项目对所在区域的环境质量不受影响。通过加大环境保护方面的投入与管理力度，注意尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高环保工作的管理水平。