食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动重点品种精准治理方案.docx

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1、食用农产品治违禁控药残促提升三年行动重点品种精准治理方案根据XX县食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动 方案,为抓实豆工豆、韭菜、芹菜等9个重点品种精准治理工作， 确保我县农产品质量安全，特制定本方案。一、治理区域我县豆豆种植重点镇：XX、XX、；韭菜种植重点镇:XX、XX、 XX、XX；芹菜种植重点镇：XX、XX；柑橘种植重点镇：XX、XX； 蛋鸡养殖重点镇：XX、XX；乌鸡养殖重点镇：XX；肉牛养殖重 点镇：XX；肉羊养殖重点镇：XX、XX、XX；妒鱼养殖重点镇： XX；大口黑妒、乌鳗、编鱼、大黄鱼我县暂无养殖。县内其他豆豆、韭菜、芹菜等9个重点品种种植养殖区域， 也纳入治理范围。二、

2、治理思路和目标围绕乳豆、韭菜、芹菜等9个重点品种生产经营全过程， 聚焦禁限用农药（兽药）使用（以下简称“禁限用药物”）以及 常规农药（兽药）残留超标等问题，制定问题品种、整治清单、 攻坚方案及管控措施，实施生产经营主体全覆盖治理，力争用 3年左右时间，基本解决违法使用禁限用农（兽）药问题，有 效遏制常规药物残留超标问题，生产销售的农产品符合食品安 全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一 步落实。三、治理措施及进度（一）2022年1月一2022年6月：聚焦治理品种，摸清底 数、找准问题、制定举措、打好基础，有序推进治理工作全面 启动L开展一次全面摸底。组织各镇（街道）和网格员，对

3、涉 及的9个重点治理品种的种植养殖场（户）、收购贩运户、初加 工企业（冻库）及园区等主体（以下简称“四类主体”），进行 全面摸排，掌握种植养殖主体的分布、数量、生产规模、常见 病及用药习惯、上市时间、产品流向、合格证开具等情况，形 成详细的主体名单台账，实施动态更新。（完成时限：2022年1 月底前）2 .建立一套网格体系。将9个重点治理品种的“四类主体” 全部纳入网格化管理，建立农（兽）药安全使用指导员制度， 采取县级专人挂镇（街道）、各镇（街道）专人包片、村社专人 蹲点等方式，实施“一对一”监管指导服务。（完成时限：2022 年3月底前）3 .组织一次风险研判。结合农产品质量安全例行监测、

4、日 常监管及监督抽检等情况，定期召开农产品质量安全监测会商 会,梳理分析本地9个重点治理品种存在的质量安全风险隐患, 研究制定我县精准治理方案。（完成时限：2022年2月底前）4 .开展一次集中宣传。在全县组织开展“三年行动宣传周” 活动，突出安全用药普法宣传。印制宣传海报、禁限用药物清 单、种养殖技术明白纸等资料，发放张贴到农（兽）药经营门 店、生产经营主体，让社会广泛知晓。集中组织开展一次种植 养殖场（户）农（兽）药使用大培训。（完成时限：2022年3 月底前）5 .开展一轮拉网排查。各镇（街道）要组织对9个重点治 理品种种植养殖场（户）开展一次全覆盖的质量安全大排查大 巡查，重点检查农（

5、兽）药的购买使用、生产记录记载、休药 期落实、合格证开具等情况，严厉查处违法违规行为，曝光一 批典型案例。（完成时限：2022年6月底前）（二）2022年7月一2024年6月：紧盯重点对象，靶向发 力、多措并举、精准治理、全面突破，进一步推动治理工作落 地见效L进一步明确重点治理区域和重点监管对象。根据前期排 查、质量抽检、案件查办、生产规模等情况，综合研判，梳理 出规模较大和问题较多生产经营主体，加大日常巡查和产品抽 检频率，实施重点监控。6 .进一步推行绿色健康生产方式。引进推广优良品种，调 整优化品种布局，指导农户采用病虫害绿色防控、水旱轮作等 绿色生产技术，降低菌源基数和虫口密度，集成

6、推广生态调控、 生物防治、理化诱控等绿色防控技术。指导养殖场（户）开展 兽用抗菌药使用减量化行动，广泛推广成熟先进的养殖技术、 设备和管理经验，积极预防畜禽、水产病害发生。编印种养殖 常见病防治技术指南。常态化组织开展种植养殖场（户）农（兽） 药安全使用大培训，持续开展“百县千乡万户”科学安全用药 大培训行动，实现9个重点治理品种生产经营主体培训全覆盖。 推行品牌+农户、园区+农户、协会+农户、公司+农户、合作社 +农户等经营模式，带动生产者提高科学用药水平，推动农（兽） 药使用和残留双降低。7 .进一步加大兽药和农产品质量抽检量。组织开展风险监 测和监督抽查，全覆盖抽检规模较大和问题较多生产

7、经营主体, 全面掌握质量安全状况。加强部门间联动，配合市场监管部门 做好市场流通和餐饮环节治理，做好部门间抽检不合格样品信 息共享和追踪溯源。8 .进一步推动产品达标合格上市。组织和督促各镇（街道） 监管员和村级网格员，加强对“四类主体”的日常巡查和指导， 上市前全面巡查一次并抽样快检。督促指导生产经营主体推行 承诺达标合格证制度，规范开具承诺达标合格证，2022年生产 经营主体开具覆盖率达到80%以上，2023年达到90%以上，2024 年6月底前实现全覆盖。配合市场监管部门做好市场准入管理, 督促市场开办者严格落实食品安全市场准入查验责任。在实施 农产品追溯“四挂钩”的基础上，将追溯与企业

8、评优、政策奖 补结合起来，提升入驻主体追溯平台应用水平。9 .进一步加大违法违规行为查处力度。在农药经营环节， 严格实行限用农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理， 重点打击非法生产销售禁用农药、无证生产经营农药、超范围 经营限用农药、不执行限用农药实名制购买等行为。在兽药经 营环节，严格实施兽药二维码追溯管理，确保兽药生产企业兽 药产品全部赋码上市、产品入库出库追溯数据全部上传至国家 兽药产品追溯系统，重点打击非法生产销售禁用兽药和停用兽 药、无证生产经营兽药、不落实兽药购销台账制度等违法违规 行为。协同相关部门，开展农（兽）药经营网络清理专项整治， 打击网络违法销售行为。在农（兽）药使

9、用环节，重点打击使 用禁用农（兽）药、限用农药实际用途与标签标注的使用范围 不一致、常规农药不按登记使用范围施用、不执行药物安全间 隔期等行为，发现一起，查处一起。在“瘦肉精”监管方面， 严厉打击非法生产销售“瘦肉精”等违禁药物的违法违规行为， 要加强落地监管，及时开展盐酸克伦特罗等禁用药物抽检，坚 决打击在养殖环节使用盐酸克伦特罗等违禁药物的违法行为， 落实屠宰环节抽检制度和屠宰企业“瘦肉精”等违禁物质自检 制度。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。配合公安、法院等部 门做好行刑衔接工作，形成严打违法犯罪的工作合力。10 进一步构建社会共治机制。每年3月放心农资下乡宣传 周、6月食品安全宣传周及三年行动宣传周等活动期间，集中 向生产经营主体开展安全用药普法宣传，向社会广泛宣传“三 年行动”重要意义和成效，曝光一批典型案件，引导全社会关 注关心。严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单” 和“黑名单”制度，及时向社会公开。充分发挥行业协会、认 证机构、新闻媒体作用，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制 度，发动群众监督。（三）2024年7月至长期：着眼巩固提升，持续发力、健 全机制、抓长常抓、形成常态，确保“三年行动”治理成效稳 得住、不反弹、有提升。