第一章 建设工程合同管理法律制度.docx

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1、【考情分析】2020、2021年各章分值分布第一章建设工程合同管理falv制度节2020年2021年第一节合同管理任务和方法42第二节合同管理相关falv基础22第三节合同担保24第四节工程保险33合计1111第一节合同管理任务和方法【本节主要内容】建设工程合同管理的目标1.合同标准示范文本的作用（九部委标准文木系列） 确保招标和合同文件中的内容符合falv法规的要求。 可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款,保证各项内容的完整性和准确性,避免缺款漏项,防止出现显失公平的条款，保证交易安全。 有助于降低交易成本,提高交易效率。 有利于当事人履行合同的规范和顺畅。 有利于对合同的审计和监督。

2、有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷。2.合同参建各方合同界面划分客体内涵合同参建方建设单位监理单位勘察设计单位施工单位物资供应单位界面内容工作范围界面风险界面组织界面费用界面进度界面3.合同计价方式4.单价合同项目内容优点工程款=实际发生工程量X约定的单价价和量方面的风险分配对合同双方公平可缩短招投标时间，有利于尽早开工缺点实际工程款可能超过估算，控制投资难度较大适用范围多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目5.总价合卮项目内容固定总价合同 承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险 业主承担的风险较小 一般适用于工程范围和

3、任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目 适用于施工期限一年左右的项目可调总价合同 市场价格波动、设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整 市场价格变动等风险由业主承担，降低承包商的风险，但对业主而言，突破合同既定价格的风险有所增大 适用于建设周期一年半以上的工程项目6.成本加酬金合同承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。通常适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧

4、迫（如抢险救灾）的项目。【例题】以下合同计价模式下，（）方式中承包商所承担的风险最小。A.固定单价合同B.可变单价合同C.固定总价合同D.成本加酬金合同正确答案D答案解析本题考查合同计价方式。成本加酬金计价模式下，成本部分是据实结算的，承包商的风险最小。【例题】使用标准合同示范文本的作用包括（）。A.确保招标和合同文件中的内容符合falv法规的要求B.避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款C有助于降低合同价格，提高交易效率D.有利于对合同的审计和监督E.有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷正确答案ABDE答案解析本题考查标准合同示范文本的作用。使用示范文本，可以降低交易成本，不是降低合同价格。合同签

5、订及履行阶段管理任务和方法合同签订及履行阶段1.合同评审与合同实施计划主要内容合同评审合法性、合规性评审 合理性、可行性评审 合同严密性、完整性评审 与产品或过程有关要求的评审 合同风险评估合同实施计划合同实施总体安排合同分解与管理策划合同实施保证体系的建立2.合同交底及合同跟踪、诊断和纠偏项目主要内容合同交底合同的主要内容合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题合同实施计划及责任分配合同实施的主要风险其他应进行交底的合同事项合同跟踪诊断和纠偏PDCA循环（计划一执行一检查一处置）3 .合同变更的条件 变更的内容应符合合同约定或者falv法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时，应办理变更审批

6、手续。 变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者falv法规规定的程序和期限。 变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。 变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。4 .合同索赔的条件 索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定 不明时，按照falv法规规定提出。 索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。 索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。 索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。5 .合同总结报告的内容 合同订立情况评价 合同履行情况评价 合同管理工作评价 对本项目有重大影响的合同条款评价 其他经验和教训等【例题】以下（）属于合同交底的内容。A.合同

7、报价的计算依据B.合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题C.合同实施计划及责任分配D.合同实施的主要风险E.合同的主要内容正确答案JBCDE答案解析本题考查合同交底的内容。选项A,报价的计算依据不需要说明。第二节合同管理相关falv基础【本节主要内容】合同falv关系【内容框架】合同falv关系的构成要素（三主体三客体两内容）改变其中任何一个要素，就改变了原来设定的falv关系。1 .自然人的两种能力2.三类自然人类型条件falv行为的实施完全民事行为能力人18周岁以上的成年人16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的可独立实施民事falv行为限制民事行为能力人8周岁以上18周岁

8、以下的未成年人.由其法定代理人实施民事fa行为，或者经其法定代理人同意、追认但是可以独立实施纯获利益的民事falv行为或者与其年龄、智力相适应的民事falv行为无民事行为能力人不满8周岁的未成年人不能辨认自己行为的成年人由法定代理人代理实施3.两个易混概念概念内容法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织法人不是人，是机构组织法人以其全部财产独立承担民事责任法人的法定代表人依照falv或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人（自然人）4 .法人成立的规定 法人应当依法成立。 法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。 设立法人，falv.行政

9、法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。子公司有法人资格，分公司、项目部没有法人资格5 .法人的法定代表人 法人的法定代表人以法人名义从事的民事活动，其falv后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 法人承担民事责任后，依照falv或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。6 .法人的分类7 .非法人组织非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。（能作合同主体但不是法人）包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织的财产不足

10、以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限贡任。【2019年试题】合同falv关系包含的要素有（）。A.主体B.内容C.falv规范D.falv事实E.客体正确答案ABE答案解析本题考查合同falv关系的构成。合同falv关系包括合同falv关系主体、合同falv关系客体、合同falv关系内容三个要素。【2019年试题修改】下列组织或机构中，不能成为合同主体的是（）。A.ZF机关B.企业法人C.监理单位的监理项目部D.社会团体正确答案C答案解析本题考查合同falv关系的主体。项目监理机构即为监理公司设立的监理项目部，不具有法人资格。【2016年试题】根据民法通则，自然人作为合同falv关系主体必

11、须具备的条件是（）OA.取得相应的执业资格证书B.有依法成立的公司C.具有中华人民共和国国籍D.具备相应的民事权利能力和民事行为能力正确答案D答案解析本题考查合同falv关系的主体。作为合同falv关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。【2018年试题】关于法人应当具备的条件的说法，正确的是（）。A.法人应在ZF主管部门备案B.法人应具有规定数额的经费C.法人应有自己的组织机构D.法人应有与经营规模相适应的财产正确答案C答案解析本题考查法人的规定。选项A,法人应当经ZF主管机关批准或核准登记,不是备案；选项BD,法人有必要的财产或者经费，表述不精准。【2018年试题修改】下

12、列合同falv关系主体中，不属于法人的有（）。A.某商业银行北京分行B.某股份有限公司C.某合伙制企业D.某项目经理部E.某施工企业法定代表人I正确答案ACDE答案解析本题考查合同falv关系的主体。选项A,分公司不具有独立法人资格；选项C,合伙企业属于非法人组织，可以作为合同主体但不具备法人资格；选项D,项目经理部不具有法人资格；选项E,法人的法定代表人是自然人，不是组织机构。【例题】下列法人中，属于特别法人的是（）。A.基金会法人B.事业单位法人C.社会团体法人D.农村集体经济组织法人正确答案JD答案解析本题考查法人的分类。ABC均属于非营利法人。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的

13、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。8.falv关系的客体（三客体）客体内涵物货币作为一般等价物也是物（如借款合同）注意施工合同的客体不是物行为指人的有意识的活动表现为完成一定的工作（勘察设计、施工安装）表现为提供一定的劳务（绑扎钢筋、土方开挖）智力成果知识产权技术秘密在特定情况下的公知技术【2019年试题】下列合同falv关系中，建筑材料可以成为合同客体的是（）。A.施工合同B.设计合同C.买卖合同D.勘察合同正确答案C答案解析本题考查合同falv关系的客体。选项A,施工合同的客体是施工行为，不是建筑物本身。选项BD客体是勘察设计行为。只有买卖合同的客体是建筑物本身，包括建

14、筑材料。2017年试题】合同falv关系客体的智力成果指的是（）。A.建筑物B.设计工作C.技术秘密D.工艺技术设备正确答案C答案解析本题考查智力成果的内涵。选项AD属于物；选项B属于行为。【2016年试题】下列合同中，合同falv关系客体属于物的是（）。A.借款合同B.勘察合同C.施工合同D.技术转让合同正确答案A答案解析本题考查的是合同falv关系的客体。选项BC的客体是行为；选项D的客体是智力成果。货币作为一般等价物也是falv意义上的物，可以作为合同falv关系的客体。9.falv关系的内容内容内涵权利有权按照自己的意志作出某种行为权利主体也可以要求义务主体作出一定的行为或不作出一定的行为当权利受到侵害时，有权得到falv保护义务必须按falv规定或约定承担应负的责任否则义务人应承担相应的falv责任【2016年试题】下列施工合同条款中，属于合同