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1、局法治建设2023年工作总结和2024年工作要点一、2023年工作总结(一)重点工作任务完成情况一是充分发挥依法治县职能作用。将习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规纳入中心组学习计划及2023年普法工作要点,建立会前学法机制。扎实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,完成了2022年度县委书记点评法治工作。深入开展法治建设督查工作,完成了2022年度法治政府建设情况向社会公开工作。印发县2023年法治政府建设工作要点,确定7个方面19项工作任务,细化了主要事项及责任分工。二是深入推进依法行政。严格落实重大行政决策程序暂行条例,出台的121件规范性、涉法性文件和做出的各项重大决策均通
2、过合法性审核。持续推进党政机关法律顾问工作全覆盖工作,5月县委与律师事务所签订法律顾问合同,党政群机关法律顾问覆盖率达到100%。严格执法证件管理,组织全县177名行政执法人员参加了行政执法资格培训班,按要求清理执法证件201个。严格遵守法治建设季督导制度,开展行政执法监督检查活动3次,累计抽查案卷342件,对发现的行政执法问题发通报督促纠正。印发了关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作意见,建立了监督信息共享机制、规范检察建议的办理、行政执法案件跟进监督等机制,对行政执法领域突出问题发出检察建议23份。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定等制度,2023年以来行政复议案件结案12件,全县行政应
3、诉案件5件,开庭审理3件,撤诉1件,其中行政机关负责人出庭应诉3件,出庭应诉率为100%。扎实开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,各相关部门积极响应,协同联动,同频共振,在全市督导检查中取得较好等次。三是不断优化发展环境。加大涉企事项法治审查力度,审查涉企类涉法性文件67件。完成全县33个单位的权责清单合法性审查。配合县委、县政府参与采石场矿山退出整改等,妥处了一系列涉企行政复议案件。扎实做好重大活动期间社会安全稳定工作,稳步推进社区矫正规范化建设,推进“秦在矫”“秦矫务”“秦协矫”全覆盖应用,提高社区矫正工作智能化水平。今年开展社会调查评估42人次,接收社区矫正对象35人,解除
4、矫正42人,目前在矫社区矫正对象83人;坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,累计摸排各类矛盾纠纷506件,共化解505件,化解率99.8%,维护了社会和谐稳定。县公证处、法律援助中心通过优化服务上门办等措施为企业、群众提供优质服务。四是着力推动普法强基。今年累计开展集中法治宣传131场次,发放宣传资料4万余份。“*司法”微信公众号发布各类法治宣传及工作动态73期。组织全县各单位参加学法用法考试1757人。结合农民健身和农耕文化广场建成法治广场3个。培育农村“法律明白人”851名,实现了每个行政村至少5名“法律明白人”的初步目标。(二)改革创新及亮点工作一是把乡村“
5、法律明白人”培养工作纳入法治建设总体规划,有效推动基层法治建设和依法治理工作落实,工作经验先后被*日报、法制报、司法等媒体刊发,被市级推荐参评2023年全国改革优秀案例。二是高位谋划落实,统筹一体推进,精心做好党政机关法律顾问工作“大文章”,实现了全县党政群机关法律顾问全覆盖,在全市党政机关法律顾问工作推进会上进行了经验交流。三是高标准推进部级“智慧矫正中心”创建工作,已建成三区十室并通过市级初步验收,为新时期社区矫正信息化发展提供强有力硬件支撑。四是依托职能优势,以平安建设为己任,以群众需求为导向,切准工作发力点,多项措施齐发力,通过强基础和提服务,不断将平安建设工作做深做细做实,今年我局被
6、省委平安建设领导小组评为“平安建设先进集体”(全市4家,司法行政系统唯一)。(三)自身建设及清廉政府建设情况一是以上率下抓主责落实,切实强化全面从严治党政治担当。研究制定全面从严治党“两个清单”,召开全县司法行政暨党风廉政建设工作会议,深入分析司法行政系统全面从严治党新形势新问题。认真落实巡察工作部署,完成了县委巡察反馈意见和省委第四巡视组反馈问题整改,逐项细化整改措施并抓好落实,保障整改取得实效。二是坚持不懈抓理论武装,持续夯实绝对忠诚思想根基。严格开展“三个年”活动、政法队伍“严纪律、强作风、提素能”专项行动、全县“严纪律、知敬畏、强作风”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
7、,坚持把理论学习贯彻活动开展全过程,制定下发学习计划,累计开展集中学习52次,开展警示教育20余次。三是坚决有力抓清廉建设,持续筑牢事业发展根本保障。严格按照全县清廉政府建设工作要求,结合清廉建设工作同步开展,聚焦我局清廉政府建设任务,不断加强行政执法规范化建设,严格执行规范性文件监督管理相关规定,备案审查规范性、涉法性文件共121件。开展行政执法监督检查活动3次,抽查案卷342件。建立了监督信息共享、规范检察建议办理、行政执法案件跟进监督等机制。组织各牵头单位开展了法治建设“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估自查。二、工作中存在的主要问题一是普法宣传还存在薄弱环节,普法教育“条块结合、以块为
8、主”和“谁主管谁负责”的原则没有得到很好落实。二是干部法治工作能力仍需提高,部分领导干部运用法治思维开展工作的能力不强,规避行政风险的能力有待提升。行政执法信息公示不及时、执法职责划分不明确,行政执法规范化还有差距。三是法治工作力量有待加强。目前从事法治建设、行政复议等人员短缺,党政机关公职律师总量少。三、2024年工作思路及要点(一)2024年工作思路一是加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的二十大精神,把贯彻落实党的二十大精神落实到司法行政工作各方面全过程。持续学习贯彻习近平总书记在汉中考察时的重要指示精神,把新时代习近平法治思想作为领导干部学法用法重点内容,将党政主要负责人履行推进法治建
9、设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,实现党政主要负责人述法全覆盖。二是统筹法治建设。深刻把握全面推进法治建设的重大意义,围绕法治建设的任务要求,切实增强依法治县的责任担当,全面提升法治建设水平。结合党的二十大确定的法治中国建设路线图和我县实际,切实落实我县法治建设实施纲要,积极推进法治政府建设。全面推进行政执法规范化建设,推进行政执法体制改革,加强行政执法监督,规范行政执法。科学谋划“八五”普法规划,做好“八五”普法“后半篇文章”,加快推进基层依法治理,构筑共建共治共享的社会治理新格局。三是主动服务发展大局。围绕全县经济社会高质量发展,优化法律服务,营造发展新环境。提高法律服务团队能力和服务
10、质量,加强重大政策、重大项目法律风险审查,为经济持续健康发展保驾护航。推进法治助力乡村振兴,拓展和规范法律援助工作,继承和发扬“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查调处力度,推动法治宣传、法律援助、律师、公证参与化解矛盾纠纷机制建设,完善多元化纠纷解决体系,切实维护社会稳定,推动提升农村依法治理水平。(二)2024年计划推进的重点工作一是强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查,继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督,推进行政执法规范化建设。纵深推进府院联动机制,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,规范行政复议的受理、审理、决策、指导、监督、保障等工作。二是做好“八五”普法后“半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作,以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点,创新普法工作,持续提升公民法治素养。三是提升乡村治理法治化水平。持续优化我县“法律明白人”先进工作经验,用好农村“法律明白人”队伍,推进乡情、法理双管齐下,引导农村“法律明白人”参与村级重大事项决策、民主评议和民主议事,在重大事项讨论上建言献策,发挥好参谋助手作用,推动农村社会事务依法、民主管理。四是推进社区矫正规范化建设。全面做好部级“智慧矫正中心”创建验收工作,完善“智慧矫正中心”智能化运作,推动社区矫正工作融入城乡基层治理体系,助力社会治理体系和治理能力现代化。