市委组织部部长关于党建引领赋能基层治理工作经验交流材料.docx

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1、习近平总书记强调，要推进以党建引领基层治理。以党建引领基层治理，关键在党，重心在街乡社区，根本在于创新基层党建和基层治理紧密结合的方法路径。聚焦“谁来引领”,让党组织在基层治理中唱主角。在基层治理体系中，党组织始终处于领导地位，必须“众星拱月”，让党组织成为凝聚人心、团结群众的“主心骨”。建强精于治理的指挥部。县区党委是基层治理的一线指挥部，必须按照政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的要求，大力选拔敢于斗争、善于斗争、服务群众和防范化解风险本领强的干部，选优配强县区领导班子。把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，注重在重大斗争中磨砺干部，有计划地选派发展潜力大的优

2、秀年轻干部到基层治理一线工作。筑牢善于治理的强堡垒。突出增强政治功能和组织功能，强化城乡党组织在辖区的领导核心作用，坚持抓乡（街道）促村（社区），靠实乡镇、街道党委抓支部建设的责任，全域开展党支部建设标准化星级争创活动，健全整顿软弱涣散党组织长效机制。严把选人用人关，选拔有胆识、有魄力、懂治理的优秀人才担任基层党组织书记，持续选派第一书记、驻村工作队、党建指导员强化治理力量。锻造带头治理的先锋队。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，引导基层党员带头参与基层治理，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动

3、党员教育管理，使基层治理的每一个角落都有党员的身影。聚焦“怎么引领”,推动各类组织和广大群众积极参与治理。基层治理面临的问题杂矛盾多，仅靠基层党组织、党员干部是远远不够的，必须善于运用“统”的理念和方法，建好“合”的机制和平台，连通“党建孤岛”、打通“治理壁垒”，让大家的事大家一起干、共同商量着办。组织引领汇聚治理资源。打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔，以社区大党委为主体，全覆盖组建社区建设工作委员会，把驻区单位、业委会、物业公司、社会组织以及“两代表一委员”等纳入进来，构建联动治理机制，实现基层治理由“单打独斗”向“协同作战”转变。探索建立联合工会、联合团委、联合妇联等区域化群团组

4、织，延伸党的工作手臂，最大限度把广大群众团结在党的周围。协商共治激发治理效能。搭建“小院议事厅”“网格议事厅”“小板凳夜谈会”等基层议事平台，建立民意征集、定期协商、联动办理、监督反馈等制度，推动实现群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。深化机关企事业单位党组织和党员进村进社“双报到、双服务”工作，深入群众问计于民、问需于民，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。多元参与凝聚治理合力。党领导基层治理不是大包大揽，而是要最广泛地把群众动员起来、组织起来。坚持社区居委会、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织，为居民

5、提供托老托幼、家政服务等专业化服务。聚焦“如何保障”，推动重心下移资源下沉。“小马拉大车”，是制约当前基层治理的一个突出问题。只有推动更多资源、服务、管理下移，才能使基层有精力做事、有能力服务。推动权力下放。深化乡镇、街道管理体制改革，明晰职能职责，优化机构设置，让基层党组织更加聚焦主责主业。落实（街道）乡镇区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、对上级部门派驻机构负责人的人事考核权等权力，给基层更多的话语权和更大的影响力。推动资源下移。坚持政策向基层倾斜，实行乡镇、街道职责准入制度，清理精简各类责任状和“留痕”台账，让基层干部心无旁鹫抓党建、抓治理、抓服务。坚持编制往基层倾斜，经费向基层

6、倾斜，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，让基层有权管事、有钱办事。推动力量下沉。推进街道（乡镇）与驻区单位共建互补，相互之间建立组织联结纽带，互派党务干部挂职，实行党组织负责同志交叉任职，应急时党员干部闻哨而动、快速下沉、助力基层。加强社区工作者力量，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，注重选拔优秀村党组织书记、基层任职过的选调生、第一书记等人员进乡镇领导班子，让基层干部成长有甜头、事业有奔头。聚焦“如何支撑”，不断创新方法手段。随着互联网、大数据、云计算等现代智能技术的快速发展，传统的治理模式和“人海战术已越来越难以适应现代基层治理的需要。必须坚持党建引领与科技赋能有机

7、结合，不断推进基层治理走向“智治”。搭建“一网通办”智慧平台。建立完善现代智能网络技术的数据共享机制，立足党建引领下的开源性平台定位，破除“数据鸿沟”藩篱，搭建集网格管理、物业服务、一键响应、便民服务等为一体的“一网通办”智慧服务平台，推动各类基础数据互联共享。优化“智慧治理”运行模式。打破“条块分割、信息碎片、重复派单、分散指挥、多头考核”的传统治理模式，以网格为单元、以数字赋能为支撑、以群众参与为基础，在党群服务中心推行配置统一的综合信息系统，打造“数据一个库、要素一张图、指挥一平台、共治一张网、评价一标准”的新型城乡“智慧治理”模式。聚焦“急难愁盼”智能解题。着眼于百姓关注的自来水、电力

8、、燃气、排污、交通路网、地下管网、疫情防控等急难愁盼问题和治理堵点难点，通过随手拍APP、Al技术应用等，打造一批实用、管用、好用的应用场景，提高运用信息化手段发现问题、解决问题、处置问题能力，推动基层治理由“稳得住”向“管得好”转变。在现代化经济发展的形势下，企业要实施思想政治工作，重视新形势下思政工作的创新，立足于工作现状，改进思想政治工作中存在的不足问题，丰富思想政治工作的内容和形式，调整企业的经济结构，促进企业可持续发展。一、企业思想政治工作现状在当前的形势下，企业的发展过程中愈发重视对思想政治工作的创新，但是落实到具体实践中，企业在思想政治工作的方案制定和实施方面，工作方式单一，内容

9、简单，思想政治工作是决定企业员工凝聚力发展效益的关键。企业的思想政治教育中内容大同小异，工作的内容简单，形式笼统，难以将抽象的概念所传输的思想政治教育核心理念传递给每一名员工，企业的思想政治工作效果不理想，难以取得预期中的思想政治工作成效。企业思想政治工作中的人才力量有限，缺乏专业性的人才，降低了企业思想政治工作的综合水平、实践效能。在实施企业思政工作的过程中，思政工作者与其他的部门人员之间沟通交流不足，对员工的思想动态掌握不全面，员工的自身思想觉悟有限，工作态度消极、懈怠等现象时有发生，企业的文化环境不理想，对企业的思政工作目标落实和企业可持续发展造成了多重阻碍。二、新形势下企业思想政治措施

10、（一）加强对思想政治工作的高度重视在企业思政工作的实践中，为了改进现状，加强思想政治工作的质量，需要从思想层面上进行改进，重视企业思想政治工作，革新落后观念和方法，加强对思想政治工作路径方式的探索，配备专业型的人才，实施思想政治工作的实践。企业需要结合实际的情况和时代背景，加强政治部门工作的创新，建立起政治工作组织，从形式上革新员工的思想观念，促使员工树立责任意识，摆正工作态度，端正工作信念，切实增强思想政治工作的有效性。要加强制度建设，对教育程序进行规范，招募专业型的人才。对于低质量人员担任要职的问题进行整改，要对思想政治工作的岗位展开适当的调整，应关注思想政治工作人员的思想倾向、人生观念、

11、价值观念，要求其具备新的思想和较强的专业能力，并乐于接触新思想，学习新方法，成为具备较强专业技能的思政人才。企业要在思想政治工作事业中加大投资支持力度，组织和开展思想学习活动、技能培训活动，要求思想政治工作人员提高自身的主观能动性，以身作则，加入到知识的学习中，在企业内部营造学习型的企业文化环境、文化氛围，为企业的思想政治工作创新夯实基础，注入更多的活力。在学习的过程中，为企业的思想政治工作顺利推进奠定基础，使企业的思想政治员工成为企业内部精神的纽带、人们精神的源动力，主动探究思政工作方法，加强对思想政治工作观念和路径的验证与应用。（二）创新思想政治工作形式和内容在社会经济快速发展中，各种新媒

12、体技术、互联网技术蓬勃发展，运用到了社会各领域的生产和人们生活中，互联网资源中有一部分是优质的思想政治内容，和企业的思想政治工作之间具有较高的契合度，有助于丰富企业思想政治工作的内容。思政工作人员要对现代媒体进行合理地利用，对思想政治工作的形式和内容进行创新，丰富思想政治工作的形式、方法，突破传统工作模式下的束缚问题，组织和实施与群众密切关联的文化活动，增进员工之间的沟通交流，在彼此的探讨、研究、互动中，将更多的优质的思想传输给员工。理论联系现实生活，切实满足员工的需求，解决员工困难，结合社交平台的数据信息进行分析，了解员工的兴趣点、困惑。打破说教式的思想政治教育模式，要将由上至下的思政教育模

13、式改进，提高基层员工在思想政治工作中的参与感，使其把握一定的主导权，成为主动学习的员工，提高思想觉悟、认知高度。对思想政治工作形式、内容加强创新，带给员工积极的影响，在物质层面上，保证薪资福利待遇等满足员工需求，关注员工的心理动向，促使员工参与到日常的思政工作中，真正实现群众和思政工作的有机融合。思想政治工作人员要从群众中提取信息，到群众中去，为基层员工提供服务，营造良好和谐的氛围，消除消极的思想、负面的情绪，提高员工的思想高度，使其产生深刻的思想觉悟，和企业之间形成命运共同体的关系，为企业的发展助力。（三）强化责任意识教育在企业内部加强对职工责任意识、大局意识的培养，要求企业的思想政治工作人

14、员明确责任，认识到大局意识教育的重要性，切实增强职工的队伍稳定性，要使员工认识到内部稳定工作的重要意义，强化自身的责任意识，为企业的稳定发展夯实基础。将企业的内部稳定作为一个企业发展的底线根本和根基，要将维护企业稳定发展作为核心的目标，使员工树立正确的思想，主动参与到企业内部稳定中，强化自身的职能意识，清醒地认识到企业生产经营的任务方向和自身的关系。要在自己的岗位上强化使命感危机感，自觉将思想政治的任务落实到位，促进企业员工高效率地落实生产实践的任务，强化大局意识，树立使命精神。思想政治工作人员要以大局为重，强化员工的大局意识，使员工心系大局，维护大局，为大局提供服务。在企业内部的生产经营计划

15、中，维护企业的内部环境稳定性，始终围绕着企业大局做事，调动各级员工和政工干部的工作积极性，使其为企业的内部稳定作出贡献。将被动应付思想政治工作变成主动出击，营造良好内部环境、责任氛围，对干部职工的思想动态、思想脉搏要加强把握，遵循着对症下药的原则，要将干部职工关注的难点问题、热点问题，作为思想工作的切入点，梳理员工情绪，化解员工内部的矛盾。调动员工的力量，适应企业的发展规划脚步，不断进行自我总结，组织和实施员工交流会、心得分享会等实践，倾听员工心声，协助员工解决工作和现实生活中存在的困难，改善员工的心理状态，宣传思政思想，从员工内部着手增强员工的职责精神，使其与思想政治工作密切配合，共同参与到企业的经营发展中贡献力量。综上所述，对新形势环境下企业思想政治工作的现状进行总结和分析，要改进不足，加强对思想政治工作的创新，提高思想政治工作的针对性、有效性。企业思想政治工作的实践中，工作人员要明确目标企业发展趋势、企业的未来方向，制定可行的思想政治工作方案，加强对思政工作的重视，对思想政治工作的具体内容和实施形式进行创新，针对工作人员要培养其责任意识，改进现状中存在的缺陷问题，提高思想政治工作的有效性。