吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案-全文及遴选申报书.docx

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1、吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案为深入贯彻落实农业农村部关于加快培育区域农机服务中心的指导意见（农机发2023）5号），着力提升农业生产和抗灾救灾能力，制定吉林省培育区域农机服务中心实施方案如下：一、目的意义当前，全省农业生产总体进入机械化为主阶段，农机成为生产和应急的主力军。农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，包括依托这些组织建成的农机应急作业服务队，在我省农业生产和应急救灾中发挥了关键作用。但也存在一些不足和问题，如发展不平衡、布局不合理、服务功能不健全，作业能力和水平有待提高，指挥调度不及时等，制约了农机主力军作用更好发挥。各级农业农村部门，要准

2、确把握农业机械化发展的新形势新任务，充分发挥农机在应对农业生产防灾抗灾和社会化服务中的重要作用，依托农机应急作业服务队、农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，加快培育一批市场营运、政府支持、平战结合、指挥高效的区域性农机社会化服务中心（以下简称“区域农机服务中心”），配齐配优配强农机装备，建立健全农机应急作业服务体系，提升农机社会化服务水平和应急防灾救灾能力，为推进吉林省“千亿斤粮食，产能建设工程，保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给，加快农业农村现代化建设提供有力支撑。二、任务目标依托农机应急作业服务队、农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社

3、会化服务组织，加快培育一批区域农机服务中心，力争经过五年努力，实现产粮大县区域农机服务中心乡镇全覆盖。2023年，全省重点培育县级以上区域农机服务中心100个以上，其中：省级重点遴选培育10个、市级重点培育20个以上；到2027年，全省重点培育县级以上区域农机服务中心500个以上，其中：省级重点遴选培育50个、市级重点培育100个以上。三、遴选条件（一）基本条件本方案提出省级区域农机服务中心遴选条件，重点在已纳入全省农机应急作业服务队名录的农机社会化服务组织中遴选，各市（州）、县（市、区）结合本地实际，自行确定本级区域农机服务中心遴选条件。1 .遴选对象具有法人资格和完全民事责任能力，成立3年

4、以上，营业执照经营范围包含农机作业服务，组织机构代码证、税务登记证照齐全，有独立的资金往来银行账户，拥有固定资产500万元以上，管理制度健全、运行机制良好、经营关系相对稳定。2 .具有可满足经营、办公、机具存放和维修的固定场所和设施条件，有稳定的农机操作手和维修人员满足生产作业需求，农机装备性能状态良好，机具品种、数量、性能满足全程机械化各环节作业需求。3 .具有规模经营能力，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、土地流转、土地入股、带地入社等方式，在耕、种、管、收等农机作业环节，近三年年均经营耕地能力累计不低于100OO亩次。4 .具有示范引领作用，带头应用先进的农机农艺技术，对周围农户给予技术

5、指导和作业服务，具备承担农机化技术示范推广应用能力，农机作业智能化信息化接受能力强。5 .诚实守信，信誉良好，无不良记录和造成社会不良影响的用户投诉，农机具上牌率、检验率、驾驶人员持证率达到100%,服从当地农机管理部门应急救灾指挥调度。（二）服务功能具备“平战结合”服务功能，平时开展社会化服务，受灾时能够开展应急救灾作业服务。1.常态化服务。推行“以平养战”机制，平时为各类农业生产经营主体提供高质量农机作业、开展农业生产托管等服务。把服务小农户放在突出位置，特别是为“小散偏”地块及时提供机械化生产服务，着力解决当地农民迫切需要和农业生产关键短板环节机械化问题。在为所在乡镇开展农机社会化服务的

6、基础上，具备开展跨区作业服务能力。2.应急救灾服务。发生灾害时，优先服从各级农业农村主管部门调度，及时开展应急救灾农机具检修，根据不同作物、不同环节、不同灾种应急救灾需要，及时开展干旱抢浇、农田积水抢排、倒伏作物抢收、湿粮抢烘、灾后抢种等本地农机救灾作业及应急救灾跨区支援服务。四、遴选程序本方案提出省级区域农机服务中心遴选方式，各市（州），县（市、区）结合本地实际，自行确定本级区域农机服务中心遴选方式。（一）自主申报。参加省级区域农机服务中心遴选的单位自主申请，与所在县级农业机械化主管部门联系，填写吉林省区域农机社会化服务中心遴选申报书（见附件），提供相关申报材料，报所在乡（镇、街道）人民政府

7、。（二）逐级推荐。经乡（镇、街道）人民政府审核，报县级农业农村（农机主管）部门审核并进行县乡两级公示7天无异议后,报市（州）农业农村部门进行复核；各市（州）农业农村部门在规定时间内以正式文件将辖区申请参与省级区域农机服务中心遴选的单位名单、申报书报送至省农业农村厅（参加2023年遴选的要在2023年12月20日前报送）。重点从产粮大县中推荐，原则上每个市（州）择优推荐不超过3个，规定时间未上报的视为自动放弃。（三）省级认定。省农业农村厅根据各地推荐名单，组织专家进行评选认定，遴选出省级区域农机服务中心，经公示7天无异议后，予正式命名。（四）挂牌冠名。逐级建立区域农机服务中心名录库，对名录库实行

8、动态管理。区域农机服务中心名称统一制式为“*县（市、区）*区域农机社会化服务中心”，例如：“榆树市*区域农机社会化服务中心”（“*”为区域农机服务中心的名字，由被遴选认定的区域农机服务中心自行确定）。列入县级区域农机社会化服务中心的注明“县级重点建设”；列入市级区域农机社会化服务中心的注明“市级重点建设”；列入省级区域农机社会化服务中心的注明“省级重点建设”。省级区域农机社会化服务中心需要挂牌，牌匾具体样式为：“省级重点建设”（字体为黑色楷体，字宽3.48厘米、字高3.52厘米）“*县*区域农机社会化服务中心”（字体为红色黑体，字宽3.35厘米、字高5.02厘米），牌匾金色金属质地，尺寸70x

9、50厘米，署名“吉林省农业农村厅”（字体为黑色宋体，字宽2.91厘米、字高2.95厘米），日期为“二O二三年十二月”（字体为黑色宋体，字宽2.91厘米、字高2.95厘米）。见下图：省级重点速设*县*区域农机社会化服务中心吉林省农业农村厅*年*月五、保障措施（一）强化组织推动。各级农业农村部门要充分认识培育区域农机服务中心的重要性、紧迫性，将其作为健全农业防灾减灾救灾体系的重要举措。要统筹区域农机服务中心培育工作，加强宣传引导，积极动员有能力的农机合作社等农机社会化服务组织参与区域农机服务中心建设，切实发挥农机主力军作用。要加强与各相关部门的合作，汇聚各方政策资源和工作力量，形成工作合力，因地制

10、宜确定区域农机服务中心培育对象,科学规划布局，遴选认定一批、提升发展一批，加强政策倾斜和资金项目安排，推动区域农机服务中心培育工作落实落地。（二）强化政策支持。各级农业农村部门要充分利用强农惠农政策项目，积极统筹涉农资金，加大融资、信贷支持力度，落实设施农业用地政策，出台用水用电等优惠政策，支持区域农机服务中心配优配齐配强“平急两用”农机装备、建设机具库等基础设施以及加装北斗定位、作业监测等智能化装备，提高常态化农机作业和应急作业服务能力。要加大区域农机服务中心农机手、维修人员、经营管理人员培育力度，育优育强农机人才，全面提升区域农机服务中心队伍素质能力。要根据工作实际安排必要的工作经费，保障

11、区域农机服务中心培育各项工作顺利开展。省里拟对省级区域农机服务中心建设给予支持。（三）强化指导服务。各级农业农村部门要积极支持区域农机服务中心培育工作，分作物、分环节、分灾种确定满足本地常态化生产作业和应急救灾需要的机具清单，科学研判机具种类数量缺口，多渠道增加应急作业农机装备及零配件有效供给，保障常态化农机作业和应急救灾作业需求。及时组织农机技术力量下乡开展巡回服务，指导机手正确判断适宜作业条件、科学调整机具状态，排除作业机具故障，确保规范操作、安全生产，努力提高作业质量和效率。会同交通运输、石油石化等部门为区域农机服务中心提供“定制化”服务，落实各项优惠政策，支持开展跨区作业服务。（四）强

12、化示范带动。各级农业农村部门要注重发挥先进典型的示范和引领作用，通过现场会、经验交流等形式，及时总结推广区域农机服务中心培育的好经验、好做法。按照可学习、易推广、能复制的要求，选树一批管理科学、装备齐全、人员精干、服务优质、救灾高效的先进典型，发挥示范引领作用，以点带面推动区域农机服务中心高质量发展。附件：吉林省区域农机社会化服务中心遴选申报书附件:吉林省区域农机社会化服务中心遴选申报书申报单位名称:（加盖公章）申报单位地址:推荐单位：（加盖公章）填报日期：吉林省农业农村厅X年X月填报说明申报书是省级区域农机服务中心培育工作组织实施的重要依据。请按本说明要求规范详细填写。一、请县级农业机械化主

13、管部门组织推荐，协助申报单位实事求是认真完成表格填写工作，填写内容需A4纸打印，不得手写，特殊注明处除外。二、申报单位地址要求填写到县、乡（镇、街道）、村。三、申报书需装订成册，一式四份，省、市、县农业机械化主管部门及申报单位各一份。一、单位基本情况申报单位名称申报单位地址法人代表（理事长）注册时间联系人联系电话主要经营耕地类型旱田水田主要种植作物现有农机装备数量（台）农机装备原值（万元）场院占地面积（平方米）现有机库面积（平方米）维修间面积（平方米）近三年年均农机社会化服务面积（亩次）主要机械化作业环节耕种口植保口收获口农产品加工其他是否为2016-2022年我省新型农业生产经营主体建设单位

14、是（年建设）否是否有新购置农机装备和建设机具库（维修间）意愿（如有，给出计划投资规模）万元备注：1公顷等于15亩，农机社会化服务面积为各作业环节累计亩次。二、现有农机装备情况表（一）机具品目/名称产品厂家品牌、型号数量（台）购置时间备注：以上表格不够，请自行添加，机具品目/名称的填写方式可以参考表（二）。表（二）机具范围机具种类机具品目/名称机具主要性能指标/应用场景抗灾救灾装备应急作业机具履带式拖拉机/大马力轮式拖拉机、动力换挡拖拉机100马力及以上履带式玉米收获机/履带式谷物联合收割机/深松机、深松整地联合作业机、秸秆还田联合整地机、秸秆粉碎还田机、犁（液压翻转犁）、旋耕机、筑墩机、耙（圆

15、盘耙、驱动耙）、喷灌机、喷雾机、植保无人驾驶航空器、青（黄）饲料收获机、搂草机/移动式烘干机可移动，可实现田间转场农田应急作业装备轴流泵（水泵）及其配件管件战时用于农田排涝，由拖拉机提供动力装载机、挖掘机、叉车、翻斗车、水罐车、移动泵车战时用于农田抢险等作业环节农用运输车、车厢、皮带输送机、发电机、应急照明灯等战时用于粮食抢收、农田抢险、农田修复等作业环节农机远程电子监测终端农机作业监测终端安装在动力机械上，接入“吉林省农业机械化智慧云平台”作业监控范围-12-机具范围机具种类机具品目/名称机具主要性能指标/应用场景粮食生产全程机械化农机装备耕整机械埋茬起浆机/条耕机/种植施肥机械单粒（精密）免耕播种机、/水稻抛秧机、插秧机或移栽机/育秧（苗）播种设备/撒（抛）肥机、侧深施肥装置/排灌机械农用水泵用