在人大代表调研依法行政和司法公正座谈会上的讲话.docx

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1、各位代表、同志们：今天，我们组织部分驻区市人大代表实地到*区司法局往达司法所、*区人民法院、*区人民检察院实地调研，主要目的是通过现场调研，对我区依法行政及公正司法工作开展作一个比较全面、客观、实际的掌握和了解。从而精准把脉、集中会诊、多出主意、多献良策，促进区人民政府及其组成部门提高依法行政能力和水平，推进区人民法院、区检察院严格执行法律法规，提升公正司法效率和水平。刚才，*副区长向各位代表汇报了*区依法行政工作总体情况，讲的很全面，使我们对全区依法行政工作有了一个更加全面、深入的认识和了解；*院长、*检察长分别向各位代表汇报了区人民法院、区检察院公正司法工作开展情况，具体工作结合实际、也很

2、客观，让我们对全区法检公正司法工作各方面有了一个全新的认识和了解。*等代表结合调研视察情况都作了发言，很有水平和见地，提出了许多具有针对性、建设性的意见和建议，调研达到了预期效果。总体上，能够感受到我区依法行政工作、司法工作机制体系不断健全，群众利益得到有效维护和保障，各项工作与时俱进，有很多好的经验和做法，让我们信心十足，体会很深。各方面工作虽然取得不错成效，但却与中央、省委、市委及区委各项工作要求上有一定差距。区人民政府一定要高度重视，指导全区各部门、乡镇人民政府（街道办）提升依法行政能力和水平，不断推进法治政府建设，提升新时代政府形象。区人民法院、区检察院要进一步健全工作机制，不断提升法

3、官、检察官办案能力和水平，主动接受人大监督，切实维护人民群众利益和诉求。下面，我再讲三点意见。一、全面推进依法行政，助推法治政府建设上水平区人民政府领导干部要带头认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要讲话和指示精神，以习近平法治思想为指导，按照区委安排部署，全面推进依法行政。要坚决落实执法主体“四个步骤”。一是严格执法，全面落实行政执法监督工作中发现问题线索向纪检监察、公安、检察院等机关移送机制，强化执法监督；二是公正执法，强化行政执法相关制度落实，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，保证执法公平公正；三是规范执法，聚焦行政执法源头、过程和结果等关键环节，推进全环节规范执

4、法；四是高效执法，为进一步加强行政执法方式创新，为综合行政执法体制改革工作做好准备。要强化培训提水平，坚持守好“六个原则”。定期邀请各级专家、执法单位骨干对全区各执法部门开展专题辅导，以实务案例教学，指导执法单位补齐短板。一是坚持合法行政原则，在执法过程中有法必依、无法不为；二是坚持合理行政原则，执法要合乎法理、既有力度，也要体现温度。如：对执法过程中涉及到的首次、轻微违规经营行为，按照宽严相济的思路，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果；三是坚持程序正当原则，要全面落实执法“三项制度”，做到透明执法；四是坚持诚实守信原则，要实事求是开展执法，值得执法对象、群众信任；五是坚持

5、高效便民原则，要以人民为中心，不得为难群众，侵害群众利益；六是坚持权责统一原则，要让执法有保障，用权受监督，结合内部监督与接收人大监督、群众监督等方式，改进工作方法，不断推进执法队伍建设，提升依法行政能力和水平，加快推进我区法治政府建设取得新成效。二、坚持高质量履职，推进法检工作现代化再上新台阶一直以来，区人大常委会对区法、检两院的工作、形象、效果和队伍等建设高度关注、高度重视，我们高度关注，不仅仅是因为今天看了现场，听了汇报，更重要的是此前通过几次人事任免、工作汇报、审议报告及各种文件、信息等的报送，我们对区法、检两院工作有了更全面、更客观的了解，有了更准确的把握。要坚持依法履行职权。进一步

6、增强民主法治意识，把促进公正司法当做法检工作自身建设的首要任务来抓，不断建立健全维护司法公正的保障机制和监督机制,强化司法机关维护公民合法权益、调节经济和社会关系、保护国家和集体财产、惩治犯罪的职能作用，保障司法机关依法独立公正地行使职权，推进司法改革，有效维护司法公正。要高质量提升法检办案水平。一是强化实质监督，面对当前案件数量多、群众期望高、审判及检查考评严的情况下，作为基层法官、检察官，为提高办案效率，经常突击办案，导致案件质量不高，应加大邀请人大代表、人民监督员、人民陪审员参与公开庭审、听证、巡回审判、巡回检查及案件质量评审等各类办案活动力度，切实保障人大代表、人民监督员及群众知情权、

7、参与权、监督权；二是注重提升服务质量，现代化水平不只局限在法检业务部门建设上，要不断优化律师及法律工作者接待服务质效，规范律师申请阅卷、查询、调查取证等工作的操作流程，建立专人联络员制度，打造“业务专业化，服务规范化、办案简单化”接待窗口。要高标准推进法检队伍建设。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官和检察官队伍，是当前工作的重中之重。法检两院同志都要充分认识肩上和重任，切实增强光荣感、使命感和责任感，进一步加强思想、作风、廉政、制度等各项建设，着力加强司法能力建设，加强对法官、检察官的培训，对重要人事安排及拟提任免干部，及时向人大常委会报告情况，以便于人大常委会全面了解情况，

8、强化监督和考核,选配优秀干部，努力打造一支高素质的*法检队伍。今天看下来，区人民法院速裁速调团队和区人民检察院“常系列”检察品牌，都是典型比较突出的优秀办案团队，也是非常优秀的工作品牌，值得我们学习和推广，为助推*法检工作现代化打下了坚实基础。三、主动接受人大监督，努力让人民群众感受到公平正义“一府两院”的同志，要切实增强贯彻实施监督法的主动性，不断加强自觉接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会作出的决议决定、审议意见，根据人大及其常委会监督的意见建议积极改进工作，真正做到依法行政、司法为民、公正司法，不断提高工作水平。区人大常委会也将在今后的工作中，坚持

9、以习近平法治思想为指导，支持区人民政府、法检两院依法行政和依法行使审判权、检察权，帮助法检两院解决工作中的困难和问题。要始终坚持依法行政，司法为民、公正司法。区人民政府要着重把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展，提高政府工作水平。认真落实行政许可法，继续深化行政审批制度改革，规范机关行政行为，不断增强政府执行力。推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制，规范行政决策程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。加快建立权责明确、行为规范、监督有效

10、、保障有力的行政执法机制，提高执法水平和效率。强化政府系统内部的审计、监察等专门监督，建立和完善有效的行政监督机制，严防失职渎职、违法违纪现象发生。法检两院要认识到司法公正，是现代社会政治民主、进步的重要标志，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。法检两院必须把司法为民、公正司法做为各项工作的生命线，以维护公正司法为己任，把每一起案件的办理都当作维护司法公正的具体实践，从程序、实体、时效上体现社会公平政府的要求。要把司法是否为民，司法是否公正，人民是否满意，作为检验和评价工作的标准，切实解决人民群众反映强烈的裁判不公、执行难、申诉难等问题,树立起国家审判机关、检察机关的很好形象。要以更高质效

11、办好每一个案件。坚持人民至上，贯彻在办案中监督、在监督中办案，治罪与治理并重等司法理念，强化办案人员素养,把高质效办好每一个案件作为法检履职办案的基本价值追求，切实以人民群众切身利益和关注的热点为出发点，严格遵守司法程序，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要认真办理人大代表各项意见建议。对此次调研视察代表提出的意见、建议，下来，选任联委要认真梳理，按照谁主管、谁负责的原则，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈，确保件件有答复、事事有着落。这里我强调一下，此次调研视察主要还是针对市八届人大三次会议、区八届人大二次会议以来各项建议办理情况，市人大常委会比较重视，无论是对

12、于代表提出的建议，或是人代会交办的建议未办理完结的，区政府、法检两院要定期调度,也可以采取召开座谈会、现场办公等多种方式，切实加强与人大代表的联系沟通，对建议办理要适时听取代表和群众的意见，共同研究解决办法，切实推进建议办理落地落实见效,真正让代表满意，让人民群众受益。我就简要讲这些！在永不停歇的反腐败斗争道路上，推进廉洁文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围，是增强党员干部拒腐防变能力的免疫工程，对实现不敢腐、不能腐、不想腐这一重大战略目标具有重要意义。立足于荆楚大地的集团公司，廉洁文化建设资源得天独厚。近年来，我们发挥管内丰厚的革命文化、社会主义先进文化、中国优秀传统文化，特别是荆楚文化优势，推

13、进具有时代特征、特色和公司特点的廉洁文化建设，为推进全面从严治党向纵深发展提供支撑。实践证明，推动廉洁文化建设，必须用好身边的各类优质文化资源，切实将廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。一、发挥红色资源优势，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格1921年，伟大的中国共产党成立以来经历了百年沧桑，创下了千秋伟业。中国共产党的百年奋斗历程，就是公而忘私、甘于奉献、勤政廉洁的光辉历程。建设廉洁文化，必须发挥红色资源优势，用好革命文化，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断增强意志力、坚忍力、自制力。1.从党的

14、百年奋斗历程中汲取力量。一百多年来，人率先接受马克思主义，接受党的领导。在中国共产党的领导下，无论是“二七”大罢工、还是北伐战争、打击日寇、新中国成立和社会主义建设，人的红色基因与生俱来、历久弥坚，在苦难与辉煌中代代相传，其中有一种强大的精神力量就是廉洁的力量。近年来，集团展续中国百年红色基因，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、史教育，大力宣传立党为公、执政为民、廉洁奉献的光荣革命传统。特别是弘扬伟大建党精神，突出“始终听党话跟党走、旗帜鲜明讲政治”的红色基因、“人民为人民”的根本宗旨，深入挖掘“二七精神”“武铁抗洪精神”“武铁抗疫精神”等内涵，丰富完善武铁精神谱系，为廉洁文

15、化建设注入动力源泉。实践证明，在新时代推进廉洁文化建设，一定要总结运用好党的百年奋斗经验，加强理想信念教育，提高党性觉悟，涵养廉洁文化，持续夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。要善于在党的百年奋斗历程中汲取廉洁力量，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。2 .从红色教育资源里廖续廉洁基因。据不完全统计，自中国共产党成立以来，先后有2000万名烈士为中国革命和建设事业献出自己宝贵的生命。其中，在红色荆楚大地上，有70万湖北英雄儿女，为革命事业捐躯。其中以麻城为中心的大别山地区先后孕育出红四方面军、红二十五军、红二十八军等铁血劲旅。近年来，集团将管内红色文化作为廉洁教育主题，充分利用各类宣传阵地宣

16、传革命老区廉政教育政策制度和革命人物廉洁事迹、廉政精神，在全局营造弘扬传统、廉洁做事的清风正气。基层单位积极开展“诵读革命先辈红色家书”等教育活动，倡导党员干部带头康续革命先辈的好家风、好作风，强化了党员干部“不想腐”的思想自觉。实践证明，红色教育资源是我们宝贵的廉洁文化教育资源，我们必须将身边的红色资源挖掘好、宣传好、发展好、运用好，使之成为团结凝聚干部职工廉洁干净的强大动力。3 .从先辈廉洁事迹中传承廉洁风范。回顾百年历史，我们党涌现出数不胜数的先辈先贤先烈先进典型。在1923年京汉工人大罢工中大义凛然、不怕牺牲的林祥谦、施洋；有获得全国劳动模范、“荆楚楷模”荣誉称号、新中国成立以来湖北最具影响的劳动模范等荣誉称号，6次受到毛泽东主席亲切接见的骆琴明；有获得“湖北好人”“中国好人”“荆楚楷模”等荣誉称号的肖文智等。这些优秀的武铁员工，血液里流淌着武铁干净、担当、纯粹的廉洁基因。近年来，集团的廉洁文化建设吸收、借鉴了中国革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化成果，依托专题教育、宣传报道、文艺熏陶等多种鲜活形式，宣传先辈