钦南区久隆镇2022年耕地地力保护补贴项目工作实施方案.docx

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1、钦南区久隆镇2022年耕地地力保护补贴项目工作实施方案根据广西壮族自治区农业农村厅广西壮族自治区财政厅 关于做好2022年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知（桂农 厅发（2021） 142号）及钦南区2022年耕地地力保护补贴项目 工作实施方案（钦南农发（2022） 7号）文件精神，为确保按 时完成我镇2022年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效等相关 工作，现制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，落实 自治区党委、政府关于全面推行耕地保护田长制工作要求，进一 步压实各级党委和政府保护耕地的主体责任，坚决遏制耕地“非 农化严格管控耕地“非粮化”，切实保障国家

2、粮食安全。2022 年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放 的方式方法等内容和要求仍然按照经自治区人民政府审定的广 西壮族自治区农业三项补贴改革方案（桂财农2016） 94号）执 行。自治区人民政府将“农业生产发展资金一耕地地力保护补贴 项目”列入为民办实事工程项目，严格按照文件要求抓紧组织实 施，确保在2022年6月30日前完成补贴资金的发放工作，确 保政策落实到位。二、责任分工（一）行政部门。镇人民政府统筹全镇耕地地力保护补贴工作, 负责审批年度耕地地力保护补贴项目实施工作方案和补贴资金 分配方案。各村（社区）是耕地地力保护补贴工作的责任主体， 对本区域内的耕地地力保护补

3、贴项目实施全面负责，主要负责协 调组织做好辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审 核和录入等，并负责做好辖区内的补贴项目的宣传培训、总结、 汇总上报等工作。（二）农业农村部门。镇农业农村服务中心负责本区域农业 补贴网络信息系统内农户基础数据采集、审核、汇总、分析，农 户补贴信息变更登记；负责将上级批准面积的本区域补贴系统数 据包、盖章的纸质版送镇财政所作为发放补贴依据；负责将财政 所退回补贴发放不成功的农户信息及时核查更正，并重新报送。（三）财政部门。镇财政所负责核对农业农村服务中心提供 的本区域补贴发放材料，及时向金融部门提供补贴发放有关材料, 做好补贴资金发放公告；负责将发放不成功

4、的农户信息及时书面 告知农业农村服务中心；负责开展补贴资金检查、按时上报资金 发放情况；负责收集补贴发放材料，如方案、通知、公示公告、 银行业务凭证及发放明细流水清单等，形成年度补贴档案。三、补贴对象、补贴依据、标准和补贴范围（一）补贴对象。补贴对象为全镇所有拥有耕地承包权的农 户。土地流转后仍发放给承包农户。（二）补贴依据。统一以农村土地承包经营权确权登记面积 为依据。对因各种原因尚未确权到户的耕地，可仍按上年补贴依 据给予登记和补贴（在“农民补贴信息系统”的补贴登记中应统 一登记在“确权登记面积”栏，在备注栏上备注为未确权）。由于非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果 业、绿化景

5、观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地, 以及长年博荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确 认的耕地，不纳入补贴范围。对于种植一年生草本果品类作物, 如种植西瓜、草莓等，对耕地质量不造成影响的耕地，可以予以 补贴；对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地，不予 补贴。（三）补贴标准。以年度钦南区到位补贴金额除以应补贴面 积测算经钦南区政府核定数据为标准，在2022年度执行统一补 贴标准。四、实施步骤（-）村级申报补贴面积及农户信息登记。按照地域管理权 限，由耕地所属村委（居委）组织村民（或组队）申报并登记享 受补贴的农户的基本信息、补贴面积，报镇政府审核。农户的基 本信息中

6、农户姓名和身份证号码、银行账号要与实际相符，不能 出现有农户身份证号码不全或空号。禁止将财政供养人员列入补 贴对象申报登记。（二）镇级审核登记并录入系统。镇人民政府协调组织镇农 业、财政、村委等相关单位对各村委（居委）上报的补贴对象、 面积和农户信息进行严格审核，对虚报面积、“非农化”、“非 粮化”、以财政供养人员身份申报等不符合补贴条件的不给予申 报录入登记；对农户基本信息中的农户姓名、身份证号码、银行 账号与实际不符的要重新核查更改后，再录入“农民补贴信息系 统“，经镇主要领导同意后上报。所有核实后的补贴面积在“农 民补贴信息系统”的补贴登记中应统一登记在“确权登记面积” 栏，以便汇总统计

7、数据准确。（三）补贴信息公示。镇人民政府负责公示，通过“农民补 贴网络信息系统”生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农 户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖镇人民政府公章后， 由镇组织人员在村（社区）内公示7天，公示无异议后，通过补 贴网系统向区农业农村局上传所有信息，并通过纸质文件呈报区 区农业农村局、财政局审核。五、工作要求（一）认真履行工作职责。镇农业农村服务中心要组织安排 各村委（社区）开展各项工作，督促各村委（社区）加快工作进 度，确保补贴发放工作按时完成。（二）及时开展培训工作。补贴农户信息录入及导出、数据 审核、公示管理、补贴发放和相关数据上传、上报等工作都必须 在农民补贴

8、网络信息系统上进行操作。相关业务干部和所辖财政 所、农业农村服务中心有关人员积极参加有关软件操作培训，在 操作中发现问题需要解决的问题，可通过“钦南区农补工作交流 群（群号：）”或通过“广西农补网”群（群号：或）向软件客 服咨询解决。（三）严格按时间节点完成各项工作。镇级要求在2022年3 月20日前做好工作部署，村级要求在2022年4月20日前完成向镇 级上报补贴面积登记资料；镇级要求在2022年5月20日前完成信 息审核、录入、公示工作并上报区级审核，确保我镇的耕地地力 保护补贴资金在2022年6月30日前完成发放。（四）严格奖惩措施。L将耕地地力保护补贴与加强环境保护及防止面源污染工 作

9、相结合，对露天焚烧秸秆，违规使用不合格肥料、禁限用农药 等投入品，因污染农田受到生态环境、农业农村等相关部门处罚 的生产者，取消其当年补贴资格。2.如实填报补贴面积及农户信息。对弄虚作假、挤占、截留、 挪用和套取补贴资金、以财政供养人员为补贴对象进行登记等违 规行为，依法依规进行严肃处理。建立农户个人诚信记录，对骗 取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节 可取消其当年及今后两年补贴资格。（五）加强政策宣传。做好政策宣传和舆论引导工作，通过 印发宣传手册、传单、报纸、广播电视等形式做好政策宣传工作， 主动与社会各方面特别是基层干部群众进行沟通交流。设立并公 布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等 工作。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得 理解和支持。（六）完善档案管理。收集本辖区实施耕地地力保护补贴项 目中形成有关材料，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。 归档材料主要包括：盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料（以 村为基本单位），经村委会（社区）盖章和具体经办人与核实人 签字的各村（社区）分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，上 报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。