重庆市江津区“十四五”土壤污染防治规划.docx

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1、重庆市江津区“十四五”土壤污染防治规划江津区生态环境局二。二一年十月第一章 现状与“十四五”时期总体形势研判错误!未定义书签。（一）“十三五”取得的工作成效错误!未定义书签。L 土壤环境风险得到有效管控错误!未定义书签。2 .农业农村生态环境保护取得积极进展错误!未定义书签。3 .地下水污染防治逐步推开错误!未定义书签。（二）存在的主要问题错误!未定义书签。L 土壤污染防治需进一步强化错误!未定义书签。2 .农业农村生态环境亟需改善错误!未定义书签。3 .地下水污染防治工作形势严峻错误!未定义书签。4 .环境监管能力亟需提升错误!未定义书签。（三）“十四五”期间总体形势研判错误!未定义书签。1

2、 .土壤污染防治面临的重要机遇错误!未定义书签。2 .土壤污染防治面临的挑战错误!未定义书签。第二章总体思路错误!未定义书签。（-）指导思想错误!未定义书签。（二）基本原则错误!未定义书签。（三）目标指标错误!未定义书签。第三章 主要任务错误!未定义书签。（-）加强土壤生态环境保护与污染风险管控错误!未定义 书签。L源头防控土壤污染错误!未定义书签。3 .全面实施农用地土壤分类管控错误!未定义书签。4 .严格管控和修复受污染建设用地.错误!未定义书签。5 .加强土壤污染修复过程的监管错误!未定义书签。（二）改善农业农村生态环境错误!未定义书签。1 .加强农村饮用水水源保护错误!未定义书签。2

3、.防范农业生产污染错误!未定义书签。3 ,全面提升农村人居环境错误!未定义书签。（三）推进地下水生态环境保护错误!未定义书签。1 .持续推进地下水调查评估错误!未定义书签。2 .加强地下水水源环境保护错误!未定义书签。3 .强化地下水污染源头预防错误!未定义书签。4 .推进地下水污染风险管控与修复.错误!未定义书签。（四）推进多污染要素协同防治错误!未定义书签。（五）提升土壤、地下水与农业农村生态环境监管能力.错 误!未定义书签。第四章 重大工程错误!未定义书签。第五章 保障措施错误!未定义书签。第一章现状与“十四五”时期总体形势研判(-)“十三五”取得的工作成效“十三五”期间，江津区委、区政

4、府高度重视生态文明建设和 生态环境保护工作，全区深学笃用习近平生态文明思想，深入贯 彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚定不移走生态优 先、绿色发展新路，切实落实碧水、净土保卫战以及农业农村污 染防治攻坚有关部署,全面贯彻落实“土十条”、“水十条和农业 农村污染治理攻坚要求，将土壤、地下水和农业农村污染防治纳 入污染防治攻坚战，全面实施江津区污染防治攻坚战实施方案 (20182020年，通过实施污染状况排查、理顺推进机制、管 控突出风险、实施治理修复、夯实基础能力等措施，全区土壤环 境风险管控得到进一步强化，土壤污染加重趋势得到初步遏制， 地下水污染防治不断深化，农业农村生态环境状况不断

5、改善，“十 三五”既定的土壤、地下水和农业农村生态环境领域指标已如期 完成。专栏1 “十三五”主要指标完成情况序号工作领域指标名称2020年现状值2020年目标值完成情况1土壤污染污染地块安全利用率()95*完成序号工作领域指标名称2020年现状值2020年目标值完成情况2防治受污染耕地安全利用率 （%）95不低于现状值完成4农村生活污水得到有效治理 的农户覆盖率（%）78.61*完成5农业农村 污染防治畜禽粪污综合利用率（%）92.28%*完成6农村生活垃圾无害化处理率 （%）100%*完成L土壤环境风险得到有效管控土壤污染防治基础进一步夯实。编制实施关于印发江津区 贯彻落实土壤污染防治行动

6、计划工作方案的通知（江津府发 （2017）20号），完成全区土壤污染治理与修复规划编制，扎实 推进土壤污染状况详查，根据全区土壤环境质量空间状况，基本 实现了“一张图”管理。开展了农用地土壤污染状况详查，采土壤 样113个，农产品样105个。完成农产品产地土壤重金属污染普 查，基本摸清全区农产品产地土壤重金属污染状况。严格控制涉 重金属重点行业新增重点重金属排放量，完成了 73家重点行业 企业用地调查，全面建立涉重金属重点行业企业全口径排查清单， 完成重庆市江津电力线路构件厂等8家单位和4个区域的涉镉 等重金属重点行业污染源排查。推进农用地土壤环境保护与安全利用。区农业农村委联合区 生态环境局

7、印发了江津区耕地土壤环境类别划分（津农业农 村委发2019）61号）等工作方案，完成全区耕地土壤环境质量 类别划分，编制形成了江津区耕地土壤环境质量类别划分分类 管理方案、江津区耕地土壤环境质量类别划分技术方案，进 一步掌握了全区耕地优先保护类、安全利用类、严格管控类的空 间分布状况。稳步开展土壤污染治理与修复，认真组织实施土壤 重金属污染修复技术应用试点，对400亩不同污染程度的土壤实 施分类治理。强化农用地安全利用，推广种植低吸附水稻种子, 实施推广测土配方施肥、腐殖酸有机肥、水分调控等安全利用措 施，带动全区的农用地安全利用持续推进。截至2020年，江津 区开展农用地安全利用6.1012

8、万亩，在安全利用区域建立示范 片2万亩，全区受污染耕地安全利用率达到95%o严控建设用地开发利用环境风险。严格落实污染地块土壤 环境管理办法（试行等法律法规，将相关地块报告上传至全 国污染地块土壤环境管理信息系统。经排查，全区疑似污染地块 和污染地块共有重庆市江津区长风机械厂（A、B、C地块和东关 路卜重庆江电电力设备有限公司原址等5块。配合市生态环境 局发布了重庆市建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并 发布江津区土壤污染重点监管单位名录，建立污染地块名录 并上传国家系统，按要求引导江津区20家重点企业开展自行监 测。严格落实重庆市生态环境局、重庆市规划和自然资源局联合 发布的建设用地土壤污

9、染风险管控和修复名录（渝环2020 60号），严格监管全区列入名录的重庆三五三三印染服装总 厂有限公司原址地块、重庆市鹏程钢铁有限公司2块地块。截止 2020年，全区污染地块安全利用率已达95%以上。土壤污染源头防治不断深入。加强对涉重金属行业污染防控， 督促指导涉重金属重点行业企业落实减排措施。在全面排查基础 上，建立涉重金属重点行业企业清单，实行动态管理。实行区域 差别化的环境准入政策，严格涉重金属行业企业建设项目环境准 入。建立并完善了固体废物管理体系，严格固体（危险）废物环 境监管，开展工业固体废物堆存场所排查和环境整治，完成工业 固体废物堆存场所排查。开展“清废行动”，加强化学品环境

10、风险 评估和高风险化学物质环境风险管控，全面禁止洋垃圾进口。以 医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点，持 续开展打击固体废物环境违法犯罪行为，有效管控固体废物和重金属环境风险O2 .农业农村生态环境保护取得积极进展农村饮水安全得到持续巩固和提升。全区共划定54个农村 集中式饮用水水源地其中河流型水源地24个 水库型水源地29个， 地下水型水源地1个，涉及19个镇街，均已完成勘界及保护区矢量 图绘制。已完成金沙江油溪镇三圣社区水库型水源地、德感街道 长冲社区地下水型水源地等23个分散式饮用水水源地保护区划 分。“十三五”以来，农村饮水安全工程巩固提升，以改扩建已成 供水工程、以大

11、并小、镇级水厂扩网农村、改造净水配套设施等 为重点，着重提升水质，提高供水保证率，实施巩固提升工程93 个，巩固提升饮水安全人口 72万人，其中农村受益人口超过1.8 万人。截止2020年，农村集中供水率为90.54% ,农村自来水普 及率为90.14% ,农村供水入户率为100% ,供水保障率达到95% 以上，春旱、伏旱、冬旱等季节性应急缺水问题基本得到解决。 基本解决了农村居民从有水吃到吃好水、吃方便水的问题，全区 农村供水总体有保障。加强农业种植面源污染防治。实行测土配方施肥技术，全面 开展测土配方施肥补充采样工作，全区测土配方施肥技术覆盖率 达到96.1%以上。积极推广化肥减量技术，全

12、区化肥利用率提高 到40.2% ,农药利用率40% ,全区主要农作物专业化统防统治覆 盖率提高到40.36% ,绿色防控覆盖率提高40.45%o建立农膜及 农药包装回收体系，引进和推广生物降解农膜，加大农膜集约使 用和替代技术推广，大力推广粮经作物集中育秧育苗、水稻无纺 布育秧、水稻玉米新型直播、玉米半膜覆盖、果园生草、秸秆或 无纺布覆盖栽培等技术，农膜处理率达到90%o加强规模化畜禽养殖业污染防治。不断引导优化畜牧业区域 布局，编制完成重庆市江津区畜禽养殖禁养区划定方案（调整, 合理划定完成全区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的“三区划 分”工作，细化到村社名称、边界地理坐标位置、区域面积。完

13、成 禁养区养殖场关闭或搬迁任务。开展规模养殖场粪污处理设施配 套，截至2020年，全区规模养殖场配套任务334家，其中大型 规模养殖场配套任务82家,粪污处理设施装备配套率均达100% , 粪污处理设施装备配套率为100%。积极开展养殖巡查工作，将 规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理。对发现问题的养殖场 要求整改，对重庆芸积农业开发有限公司、江津区吴滩镇二百生 猪养殖场依法实施处罚。全区畜禽养殖污染得到有效治理，农村 环境得到有效改善。加强水产养殖污染防治。优化水产养殖空间布局，严格执行 了水产养殖三区划定规定。推广生态健康养殖，宣传推广“一投三 不投”的生态增殖模式，养殖区内推广水产健康养

14、殖，成功创建国 家级水产健康养殖示范场3家150亩。开展水产养殖用药减量行 动，建成配合饲料替代冰鲜幼杂鱼示范基地1个，依托市级水产 原良种场江洲渔业公司、国家级水产健康养殖示范场，推广异育 银鲫中科5号、长丰鲤等国审水产品新品种500多万尾。开展 水产养殖尾水直排问题专项整治行动，印发实施江津区中央环 保督察水产养殖尾水直排问题整改工作实施方案（农村委函 （2020）268号）,建成水产养殖尾水治理示范基地5个250亩， 实现达标排放，其中沉淀过滤池示范基地3家，鱼菜共生示范基 地2家。对3家单位300余亩池塘配套建设养殖尾水处理设施3 套，在2000亩池塘投放360个鱼菜共生栽培箱。加快实

15、施农村人居环境综合整治。印发实施重庆市江津区 落实乡村振兴战略规划（20182022年、江津区农业农村污 染治理攻坚战行动计划实施方案、重庆市江津区农村人居环境 整治三年行动自评报告等文件，扎实开展农村人居环境整治行 动，将全区233个行政村（涉农社区）根据各自基础条件分类分 档划分进行整治，其中一档50个，二档179个，三档4个，取 得了较好整治效果。积极开展生态文明示范村镇建设，截至2020 年，全区成功创建市级生态文明示范镇24个，市级生态文明示 范村（社）7个。深入开展农村生活垃圾治理，采取政府购买服 务模式，完善垃圾箱体、垃圾桶、垃圾运输车等设施设备，全区 农村生活垃圾收运体系已全面建立，常态化运行，生活垃圾有效 治理行政村比例达到100% ,截至2020年，已累计建成农村垃圾 分类示范村40个，其中申报的3个分类示范村接受市级挂牌评 定，完成对全国排查整治信息系统在册备案的10个农村生活垃 圾非正规垃圾堆放点的整改销号工作，整治完成率100%。印发 实施江津区农村生活污水治理专项规划（2021 - 2030 （江津 府办发2020158号）,不断完善农村污水处理工程，累计技改、 扩容乡镇生活污水处理设施36座（含农村集中式污水