逐步实现义务教育资源均等化——三部门发文为义务教育“补短板”.docx

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1、逐步实现义务教育资源均等化一一三部门发文为义务教育“补短板”记者3日从教育部了解到,教育部、国家发展改革委、财政部近 日发布关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意 见,要求持续改善学校基本办学条件,提高义务教育教学水平和质 量,突出加强农村义务教育薄弱环节这个事关全局的重点,逐步实现 义务教育资源均等化。近年来,我国着力提升农村薄弱学校办学水平,全面提高义务教 育质量,促进教育公平。截至2019年底,全国有2767个县(市、区) 通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达95.32%。但是,义务教育发展不平衡不充分的矛盾依然存在,教育资源均 等化的步伐还有待加快。意见指出,要围

2、绕义务教育学校办学条件薄弱环节和人民群众关 切的突出问题,根据人口流动变化趋势提前研判学位供需变化,坚持 城乡并重,科学合理规划学校布局。乡村方面,要持续改善农村基本办学条件。各地要以农村义 务教育学校薄弱环节为重点,结合乡村振兴战略,切实加强未达标学 校建设。因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设,配齐 洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备,推动清洁取暖进校园和卫生 厕所改造。同时,改善学校寄宿条件,重点满足偏远地区学生和留守儿童的 寄宿需求,根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室,打造乡村 温馨校园。继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件,支持乡村 学校因地制宜开好音体美等课程,

3、保障教育教学需要。做好易地扶贫 搬迁后续扶持工作,完善教育配套设施,保障适龄儿童少年义务教育 就近入学。城镇方面,要有序扩大城镇学位供给。各地要统筹兼顾城镇 化进程和支持规范民办教育发展要求,完善区域内学龄人口动态监测 机制,科学规划学校布局,引导学生合理流动。要优化完善区域内义务教育基本办学条件标准,新建、改扩建必 要的义务教育学校,满足城镇学生入学需求,避免产生新的大班额现 象。鼓励各地建设九年一贯制学校。在拓展办学空间有困难的中心城 区,积极探索校舍综合利用模式,提高学校空间利用效率。意见设定目标,2021至2025年,城镇学校学位供给满足学生入 学需求,全国义务教育阶段56人以上大班额

4、比例进一步降低;学生 寄宿需求基本得到满足,学校教学生活条件持续改善;教育信息化应 用水平明显提升;体育、美育、劳动教育条件得到有效保障;校园文 化建设不断加强,良好的育人氛围更加浓厚。此外,意见鼓励利用信息技术稳步提升学校办学能力。要求各地 全面总结新冠肺炎疫情期间在线教学经验,改善网络设施,推动信息 技术与教育教学深度融合。值得一提的是,意见要求依法加强义务教育教师收入保障,确保 义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水 平。多渠道解决好教师基本住房,建设必要的边远艰苦地区农村学校 教师周转宿舍。加大在职培训、学历教育力度,提高义务教育教师素 质。职称评定等要向中西部农村教师倾斜。保基本、补短板、促公平、提质量。统计数据显示,用于义务教 育的国家财政性教育经费2019年超过2万亿元。国家财政性教育经 费的使用,始终坚持进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜,持续支持地 方优化义务教育资源配置,缩小城乡、区域间差距,推进教育领域基 本公共服务均等化。根据意见,“十四五”期间,中央财政继续安排义务教育薄弱环 节改善与能力提升补助资金,重点支持中西部和东部部分困难地区义 务教育发展。

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