安全验收评价导则.docx

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1、安全验收评价导则1范围本文件规定了安全验收评价的程序、内容与要求，以及安全验收评价报告编制的内容和要求。本文件适用于建设项目安全验收评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。AQ/T8001安全评价通则3术语和定义AQ/T8001中界定是术语和定义适用于本文件。4程序安全验收评价程序，包括：前期准备，评价单元划分，风险辨识与分析，现场复核、勘验，定性定量评价，安全对策措施建议，评价结果综述，安全验收评价报告编制等。5内容与要求5.1

2、前期准备5.1.1 成立评价项目组，明确责任分工，明确评价对象、确定评价范围、制定评价计划。5.1.2 收集与评价相关资料，参见附录A（资料性）。5.1.3 实施现场勘察，记录勘察结果。5.2 评价单元划分评价单元可按（但不限于）以下方式划分：1）项目选址：2）总图布置；3）工艺与设备设施；4）公用工程；5）安全管理。5.3 风险辨识与分析对每个评价单元，辨识危险源和重大危险源、识别各种危险有害因素，分析判断安全风险。5.4 定性定量评价5.4.1评价方法选择根据建设项目的特征，选择合理、适用的定性或定量评价方法并说明选择的理由。评价方法应符合AQ/T8001附录Ao5.4.2符合性评价实施现

3、场复核、勘验应包括但不仅限于以下内容：1）审查、确认主体工程及公辅设施建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求。2）检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3）选址与总图布置、建筑结构符合性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；设施、设备、装置及工艺方面的符合性；4）安全预评价和安全设施设计专篇中提出的安全设施和对策措施建议的落实情况。5）检查各类安全生产相关证照是否齐全，对照检查安全设施与安全设施设计的符合性。6）评价安全设施在试生产期间的合理有效性和安全设施的实际运行情况。7）勘验设计、施工、监理等相关方的资质符合性。8）勘

4、验设计变更情况。9）对重大危险源进行辨识和评价。10）检查安全设施设计中提出的各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，安全责任制、安全生产规章制度和安全操作规程是否建立、健全、落实，是否建立了事故应急救援预案、在投产前是否开展应急演练情况。ID评价安全管理体系、制度建立和运行有效性，事故应急预案以及演练符合性。12）对项目存在的事故隐患进行分析和评价，列出事故隐患清单，并对重大生产安全事故隐患进行判定，提出隐患整改、降低风险的补偿措施。5.5安全对策措施建议5.5.1 根据风险分析辨识、定性定量评价的结果及需要整改的内容，提出相对应的安全对策措施。5.5.2提出安全管理方

5、面的对策措施。5.5.3根据国家有关新要求和标准中的建议项提出相应的安全对策措施建议。5.5.4安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。5.6评价结果综述5.6.1给出采取上述措施后建设项目存在的风险程度是否能够控制在可接受的范围内。5.6.2列出应重点防控的危险源和危险有害因素。5.6.3列出整改项内容及整改落实情况。5.6.4给出建设项目是否具备安全验收条件的评价结论。6报告编制6.1 报告编制的总体要求应全面、概括地反映验收评价的工作，文字简洁、准确，可采用图表和照片，评价过程和结论清晰、明确。6.2 报告内容安全验收评价报告应包括但不仅限于以下内容。1）评价目的和范围。2）

6、评价依据应包括： 有关的法律、法规、规章、标准和规范性文件； 评价对象初步设计、安全设施设计、变更设计； 安全预评价报告； 相关的立项、批复文件等合法性评价依据。3）建设项目概况应包括：介绍建设项目的选址、总图布置、生产规模、工艺来源、工艺流程、主要设备设施、主要原辅料、产品（中间产品）、公用工程及辅助设施、内外部运输、管理组织、安全生产信息化管理等概况。4）评价单元划分。5）风险辨识与分析。6）评价方法选择，选用评价方法并说明理由，应包括：评价方法的局限性；可能出现的偏差。7）定性定量评价。8）安全对策措施建议。9）应列出对项目整改情况的复查结果。10）评价结果综述应包括： 评价对象与国家法

7、律、法规、规章、标准的符合性； 项目选址和总图布置的安全性： 各单元评价结果，指出项目的重大风险和存在的事故隐患； 对项目是否具备安全验收条件的评估； 明确提出企业应承担的安全生产主体责任。11）现场勘查记录、预测性计算过程等，可编入报告附录。6.3报告格式安全验收评价报告的格式应符合AQ/T8001的规定。附录A（资料性）安全验收评价参考资料清单（包括但不仅限于以下资料）A.1项目概况基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等生产经营活动合法证明材料，包括：营业执照、相关合法性证照A.1.3自然条件（包括气象、水文、地质、地震等资料）A.1.4周边环境关系位置图A.1.5工艺流

8、程A.1.6人员分布A.2设计依据A.2.1立项批准文件、可行性研究报告初步设计批准文件A.2.3安全预评价报告A.3设计文件A.3.1初步设计、安全设施设计A.3.2工艺、功能设计文件生产系统和辅助系统设计文件A.3.4各类设计图纸A.3.5生产及辅助系统安全说明A.3.6有关安全的重大设计变更A.4风险分析A.4.1项目涉及的物料（原材料、中间产物、产成品及废弃物）A.4.2环境影响（气象条件、工程地质、水文地质和环境地质，周边相关方及敏感目标等）A.4.3工艺、设备、设施A.4.4劳动组织（劳动定员、工程制度、员工来源等）A.5安全管理措施资料安全管理机构设置及人员配置A.5.2安全生产管理制度清单（安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全操作规程）从业人员安全教育培训相关资料，包括培训记录与相关资格证书A.5.4劳动防护用品配备、应急设备设施装置清单A.5.5工伤保险特种设备使用、特种设备作业、特种作业许可证明新技术、新材料、新工艺鉴定证明A.5.8安全、消防设施设备、特种设备检验、检测和相关验收资料A.5.9重大危险源管理资料（辨识、监测、评估和登记、建档、备案）生产安全事故应急救援预案备案及演练记录A.5.11安全专项投资及其使用情况A.5.12安全设计、施工、监理单位资质试生产运行资料、施工监理及验收资料A.6安全验收评价所需的其他资料和数据