全省特种设备安全风险隐患排查治理专项行动工作方案.docx

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1、全省特种设备安全风险隐患排查治理专项行动工作方案为深刻汲取XX市迎泽区台骑山景区冰雕馆10重大火灾事故教训，认真贯彻落实近期国务院安委办、应急管理部安全防范工作视频会议和省政府安委会紧急电视电话会议精神，进一步加强全省特种设备安全管理工作，全力保障全省特种设备安全形势持续稳定，省政府安全生产委员会办公室决定自即日起至12月31日，在全省范围内集中开展特种设备安全风险隐患排查治理专项行动，制定工作方案如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实国务院领导和省委、省政府领导重要批示要求，按照省政府“全领域、全方位、全覆盖”总体要求，坚持目标导向、问题导向，集中开展

2、特种设备安全风险隐患排查治理，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝发生特种设备重特大事故，维护人民群众生命财产安全。二、工作目标通过专项行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关停取缔一批非法设备和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，进一步树牢安全发展理念，全面压实安全主体责任，加强专业执法队伍建设，夯实信息化监管基础，提高风险防控与隐患排查能力水平，切实降低特种设备安全事故率和故障率，确保不发生系统性、区域性特种设备安全问题。三、检查范围重点对大型商场超市、旅游景区、游乐场所、医院、车站展览中心等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器、大型游乐

3、设施和客运索道等特种设备开展风险隐患整治，严格落实使用运营单位的主体责任。四、检查内容深刻汲取近期事故教训，紧盯事故多发易发的重点场所、重点领域、重点企业和重点设备，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大事故，有针对性地开展排查治理，切实解决本地区、本行业、本领域特种设备安全领域“老大难，、“硬骨头”问题。（一）重点排查特种设备使用运营单位安全管理机构和专职安全管理人员设置配备，作业人员持证上岗和安全培训,安全管理制度落实，设备使用登记、定期检验、按照说明书项目进行维护保养和定期检查，应急预案制定以及演练实施,特种设备双重预防体系建设运行等情况。（二）针对车站、机场、医院、商场、旅游景

4、区、体育馆、展览中心等人员密集场所的电梯，重点排查与乘客直接相关的轿厢内应急装置，自动扶梯和自动人行道的垂直防护挡板、防挤压装置、警示标志、防攀爬装置等情况。（三）重点排查大型游乐设施警示标志、乘客须知等安全标志设置情况，安全带、安全压杆等乘客束缚装置、安全防护装置和安全措施有效、可靠等情况，坚决防止因安全装置失效引发安全事故。（四）重点排查客运索道进站口乘客安全注意事项、站台上下车线、禁止线等安全标志设置情况，吊篮、吊箱等吊具护栏、脱索保护功能有效、可靠等情况，站房之间通讯保持可靠，以及应急救援装备等情况。（五）重点排查锅炉液位（面）计最高、最低安全液位标记设置，安全阀、压力表等安全附件检验

5、有效等情况，按照规程操作运行、水（介）质化验记录和定期水质化验落实情况，督促使用单位加大锅炉房检查频次，严禁锅炉缺水、超压、超负荷运行。（六）重点排查压力容器本体及其运行状况，安全阀、压力表等安全附件检验有效等情况，日常维护保养、年度检查和定期检验等情况，移动式压力容器或者气瓶非法充装等情况。其他设备的风险隐患整治，各市要结合本区域实际，有针对性组织开展排查治理。五、实施步骤（一）周密部署、广泛动员（10月15日前）各地、各部门要结合本地、本部门实际抓紧制定专项行动具体实施方案，进一步细化明确整治主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，逐级动员广泛发动，将工作责任明确到具体岗位和人员

6、。（二）认真组织、自查自改（10月16日至10月30日）各地、各部门要督促特种设备生产、使用单位制定专项行动自查自改工作方案，按照检查内容要求，对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，建立隐患清单、整改清单、责任清单，彻底整治安全隐患。（三）深入检查、集中整治（11月1至12月20日）各地、各部门要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，拒不整改的，依法严格落实查封、扣押、关停取缔、追究法律责任等执法措施。对检查发现的隐患和问题，全

7、部建立整改清单，责令企业限期整改;对重大隐患和问题要建立挂牌督办清单，实行挂牌督办，并责令相关企业严盯死守，坚决防止发生事故。（四）督查检查、总结提高（12月21至12月31日）各地、各部门要采取随机抽查、明查暗访、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出对重点单位、重点设备的监督抽查，以及对停产整顿、关停取缔使用单位的跟踪复查，组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善长效工作机制。六、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各地、各部门、各单位要深刻汲取事故教训，清醒认识当前严峻的安全生产形势，切实担负起“任何忽视安全生产的行为，都是对人民群众生命安全不负责任的行为”的政

8、治责任，紧盯“安全检查查不出问题”的形式主义，从根本上解决“发现问题隐患不整改”的顽疾固症，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责。要盯紧重大风险、整治重大隐患，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位，不发生特种设备重特大安全事故的底线。（二）细化方案措施，深入排查整治。各地、各部门要根据本地区、本部门实际，按照全省特种设备安全专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作总体要求，深入分析本地区、本部门特种设备安全工作存在的突出问题，细化检查内容和整治标准，严格落实专项行动整治措施，确保不走过场、不走形式。要发挥特种设备专业技术支撑作用，进行“会诊”研判，对排查发现的各类问题隐患，形成问题隐患清单，及时督促落实整改，实现闭环管理，做到“整改一处、销号一处。（三）层层压实责任，严肃追责问责。各地、各部门要督促特种设备相关企业严格落实主体责任，全面深入细致开展自查自纠。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全”的要求，依据自身安全管理职责，重点排查本行业、本领域相关特种设备安全风险隐患，严格落实特种设备安全行业监管责任。各专业监管部门要严格落实属地责任，组织开展隐患排查整治，对专项检查工作不扎实、组织不得力、执法不严格或只组织检查发现不了问题及发现问题避重就轻、不督促完成整改的，要严肃追究有关人员责任。