全省尾矿库安全风险管控十条措施.docx

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1、全省尾矿库安全风险管控十条措施1.强化安全生产责任。尾矿库企业必须建立健全安全生产责任制、安全管理机构、安全生产规章制度、安全技术操作规程和保证必要的安全生产资金投入。必须落实尾矿库“五人包保”责任制和“库长制”。2强化教育培训。必须确保全员培训到位，企业主要负责人、安全管理人员和尾矿库监管人员应取得相应资质证书并在有效期内，取得特种作业操作证的尾矿工数量应满足工作需求。3 .强化应急管理。尾矿库企业应按照生产安全事故应急预案管理办法要求，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案并报应急管理部门备案。应急预案中应明确尾矿库与周边乡镇、企业和居民的应急联动机制，定期进行演练。加强应急值守工作

2、，配齐足够的应急救援物资。汛期要加大安全检查频次，发生险情立即启动应急预案，同时报应急管理部门和人民政府。4 .强化隐患排查治理。加强尾矿库隐患排查和治理工作,建立隐患排查治理档案，2019年所有“头顶库”要列入治理计划并实施。5 ,强化安全监控监测。必须建立完善的坝体位移、浸润线、安全超高等关键安全指标的监测设施，三等及以上和重点尾矿库还必须建立在线监测装置并按要求接入省应急管理厅综合信息平台，实现实时监测监控、预报预警。6 .强化新（改、扩）建尾矿库安全管理。尾矿库选址、设计、施工必须符合国家法律法规和标准规范要求，严禁审批新（改、扩）建“头顶库”，勘察、设计、安全评价、施工和监理等单位资

3、质和等级符合尾矿库安全监督管理规定（原国家安监总局第38号令）要求，尾矿库工程建设档案和日常管理档案应长期保存。严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。7 .强化在用尾矿库安全管理。在用尾矿库企业应编制作业计划，按设计要求放矿、筑坝。定期开展安全评价，按要求进行坝体全面勘察和稳定性专项评价；不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业；回采再利用工程应进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采安全设施设计应报应急管理部门批准。落实尾矿库日常安全检查要求（附表：尾矿库生产运行期安全检查项目及检查周期），严禁危、险库生产运行。8 .强化闭库安全管理。尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行

4、排尾的，尤其是长江干流和重要支流岸线1公里范围内停用超过3年的尾矿库应在一年内完成闭库，闭库前应进行工程勘察、安全现状评价和闭库设计，除符合简易闭库程序的小型尾矿库，其他尾矿库闭库安全设施设计应报省应急管理厅组织审查。无主尾矿库闭库由县级人民政府负责实施并进行公告，公告应明确闭库后管理单位。已闭库的尾矿库要加强日常巡查检查并做好记录。9 ,强化停用尾矿库安全管理。停用尾矿库重新启用前必须重新进行安全评价和坝体稳定性分析。长期停用尾矿库应要求其进行闭库，闭库前必须按照正常运行尾矿库进行安全管理。10 .强化安全监管。各地应急管理部门认真落实安全监管责任，建立准确“一库一档”基础档案和“一库一策”

5、治理计划。对辖区内的“头顶库”、无主库和危险性较大的尾矿库进行重点监管，严禁审批新增“头顶库”。督促企业严格落实安全生产主体责任，依法查处不具备安全生产条件的尾矿库，加大打非治违力度，对无证排放尾砂的要提请当地政府予以关闭。附表：尾矿库生产运行期安全检查项目及检查周期尾矿库生产运行期推荐安全检查项目及检查周期检变项目检查周期备注一般尾矿库I“头顶库”尾矿库一、防洪安全检查1、防洪标准检查尾犷库等别发生变化时检查一次2、库水位监测1次/月1周次汛期1次,日3、滩顶高程的测定1次/月1周次汛期1次/日4、干滩长度及坡度测定1次月1周次汛期1次/日5、防洪能力复核1次/年1次年每年汛期前一个月完成二

6、、排洪设施安全检寸F1、排水井1次月1周次汛期1次日，排洪时应设专人看守,防止漂浮物淤堵。2、排水斜槽1次季1次月汛期1次日，排洪时应诊专人看守,防止漂浮物淤堵。3、排水涵管1次哮1次/月汛期1次/日4、排水隧洞1次/季1次:月汛期1次/日5、截洪沟、溢洪道1次月1周次汛期1次/日三、尾矿坝安全检查1、外坡比2次年1次季2位移1次/月1周次出现异常，塘加次数3、坝面裂缝、滑坡等变形1次/月1周/次出现异常，增加次数4、浸润线1次.月1周次出现异常，增加次数5、排渗设施2次/月1周次出现异常，增加次数6、尾矿坝排渗水量1次,月1周次四、库区安全检查1、周边地质稳定性1次季1次/月2、违章作业、违章建筑1次/月1周/次