周口市住房和城乡建设局“不见面审批”工作实施方案.docx

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1、周口市住房和城乡建设局“不见面审批“工作实施方案根据9月14日市委财经委员会第十二次会议要求，全面推动“不见面审批”等工作，进一步提高政府服务效率，激发市场活力，现就加快推进“不见面审批”工作制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革的总体要求，坚持以问题为导向，以增强企业和群众获得感为目标，依托全省政务服务“一张网“，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。做到“不见面审批”是原则，见面审批是例外，努力营造良好营商环境。二、工作任务（一）全面梳理政务服务事项清单。以标准化权力清单为基础，梳理住建部门行政许可、行

2、政确认、其它职责等行政权力事项清单。以河南省政务服务事项基本目录为基础，梳理住建部门申请办理的公共服务事项。（二）分批公布“不见面审批”事项清单。以周口市住房和城乡建设局政务服务事项清单为基础，将通过全程网上办理、帮办代办办理、办理结果快递送达等方式实现“不见面”的事项均纳入“不见面审批“事项目录。现结合部门实际，按照实现“不见面”办理的难易程度、业务系统改造程度、与企业群众办事创业的关联程度进行归档分类，形成并公布第一批“不见面审批”事项清单。（三）规范完善“不见面审批”事项指南。按照“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”的要求，不断优化各类事项网上办理流程，规范和完善“不见面审批”事项

3、指南，严格做到“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”。（四）建设项目实行“集中批、区域评、联合审o全力推动集中审批标准化、流程最优化、服务精准化，集成共享信息资源，充分发挥相对集中行政许可权改革的体制优势，积极构建项目审批全程高效联动机制，最大限度减少企业和群众必须上门办理的次数。（五）事中事后监管确保“全覆盖”。按照“不见面审批”的工作目标，建立以权责清单为边界，以“双随机一公开”为抓手，以信用监管为核心，以网格化管理为基础，以大数据为支撑，以综合执法为手段，以线上线下

4、制度链为保障的严格有效监管体系。全面推行“双随机一公开“监管抽查，建立奖励举报、惩罚性赔偿、联合惩戒等制度，加强事中事后监管，切实提高监管的效能。三、组织保障（一）统一思想，强化领导。成立“不见面审批”工作领导小组，牵头对方案落实情况开展督查。各县市区主管部门负责本地区加快推进“不见面审批”工作，主要领导作为第一责任人，要切实加强组织领导，做到工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，加快推动各项工作措施落地生效。（二）明确目标，合力推进。推进“不见面审批”工作是当前深化行政审批制度改革的一项重点工作，各科室要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、上下联动、合力推进。

5、（三）加强督查，营造氛围。建立“不见面审批”督查制度，纳入各县市区年度综合绩效考核内容。对于不认真履行职责、工作明显滞后的主管部门，要启动问责、约谈机制，确保各项工作顺利推进。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“不见面审批”工作，及时准确发布政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。附件：周口市住房和城乡建设局第一批不见面审批事项公示表附件周口市住房和城乡建设局第一批不见面审批事项公示表序号业务办理项名称事项类型1特殊建设工程消防设计审查行政许可2特殊建设工程消防设计审查（依法需要批准临时的项II）行政许可3建设

6、工程消防验收备案行政确认4建设工程消防验收行政许可5二级房地产开发企业资质核定行政许可6二级房地产开发企业资质延续行政许可7二级房地产开发企业资质变更行政许可8二级房地产开发企业资质核定（注销）行政许可9在建工程抵押合同网签备案行政确认10预购商品房抵押合同网签备案行政确认11存量房抵押合同网签备案行政确认12存量房买卖合同网签备案（房地产经纪机构代办）行政确认13存量房买卖合同网签备案（交易双方自办）行政确认14存量房买卖合同网签备案注销行政确认15新建商品房买卖合同网签备案登记行政确认16新建商品房买卖合同网签备案注销行政确认17房屋租赁网签备案行政确认18存量房（私有房屋）交易结算资金监

7、管协议备案行政确认19存量房（私有房屋）交易结算资金划转核实其他职权20商品房预售资金监管协议备案其他职权21商品房预售资金监管协议变更其他职权22商品房预售款用款计划核实其他职权23商品房预售款监管账户注销其他职权24商品房预售资金申请退款其他职权25商品房预售许可核发行政许可26商品房预售许可变更（开发企业名称变更）行政许可27商品房预售许可变更（规划条件变更）行政许可28商品房预售许可变更（预售项目转让变更）行政许可29商品房预售许可变更（预售项目名称变更）行政许可30维修资金房屋灭失退款公共服务31维修资金面积误差结算公共服务32前期物业管理招标备案其他职权33前期物业管理中标备案其他

8、职权34政府代管的房屋专项维修资金使用核准其他职权35业主自管的房屋专项维修资金使用备案其他职权36商品房（现房）销售备案其他职权37商品房预售变现售备案其他职权38商品房现房销售备案变更其他职权39建筑起重机械设备备案行政许可40建筑起重机械设备备案注销行政许可41建筑起重机械设备安装（拆卸）告知行政许可42建筑起重机械设备使用登记行政许可43建筑起重机械设备使用登记注销行政许可44房屋建筑工程竣工验收备案其他职权45市政基础设施工程竣工验收备案其他职权46对城市轨道交通工程验收进行监督其他职权47建筑工程施工许可核准行政许可48建筑工程施工许可证变更（工程名称变更）行政许可49建筑工程施工

9、许可证变更（监理单位变更）行政许可50建筑工程施工许可证变更（监理单位总监理工程师变更）行政许可51建筑工程施工许可证变更（建设单位项目负责人变更）行政许可52建筑工程施工许可证变更（建设规模变更）行政许可53建筑工程施工许可证变更（勘察单位变更）行政许可54建筑工程施工许可证变更（勘察单位项目负责人变更）行政许可55建筑工程施工许可证变更（设计单位变更）行政许可56建筑工程施工许可证变更（设计单位项目负责人变更）行政许可57建筑工程施工许可证变更（施工单位项目负责人变更）行政许可58建筑工程施工许可证补办行政许可59建筑工程施工许可证延期行政许可60建筑业企业首次申请资质核准行政许可61建筑

10、业企业资质升级行政许可62建筑业企业资质升级（非告知承诺制）行政许可63建筑业企业资质增项行政许可64建筑业企业资质延续行政许可65建筑业企业资质变更行政许可66建筑业企业资质证书补办行政许可67建筑业企业不符合简化审批手续的资质重新核定行政许可68非国有建筑业企业省内合并（吸收合并及新设合并）、全资子公司间重组分立的资质重新核定行政许可69非国有建筑业企业跨省转入合并（吸收合并及新设合并）、全资子公司间重组分立的资质重新核定行政许可70非国有建筑业企业跨省转出合并（吸收合并及新设合并）、全资子公司间重组分立的资质重新核定行政许可71国有建筑业企业省内改制重组分立行政许可72国有建筑业企业跨省

11、转入改制重组分立行政许可73国有建筑业企业跨省转出改制重组分立行政许可74建筑业企业跨省转入变更资质重新核定行政许可75建筑业企业跨省转出变更资质重新核定行政许可76建筑业企业外资退出资质重新核定行政许可77建筑业企业资质注销行政许可78建筑业企业施工劳务资质备案行政许可79工程监理企业新设立资质核准行政许可80工程监理企业资质升级、增项行政许可81工程监理企业、事务所资质延续行政许可82工程监理企业、事务所资质变更行政许可83工程监理企业、事务所资质证书补办行政许可84工程监理企业、事务所资质吸收合并行政许可85工程监理企业、事务所资质注销行政许可86建设工程招投标情况书面报告其他职权87建设工程招标文件备案其他职权88建设工程招标文件变更备案其他职权89公租房租赁补贴资格确认行政确认90城镇住房保障资格申请退出行政确认91公租房承租资格确认行政确认92公租房承租资格申请退出行政确认93公租房租金收缴其他职权94房地产估价机构设立备案初审其他职权95房地产估价机构分支机构备案初审其他职权