应急管理专家组管理办法.docx

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1、应急管理专家组管理办法第一章总则第一条为构建结构合理、素质优良的应急管理专家队伍，着力优化应急管理专家队伍建设模式，充分发挥专家技术支撑作用，提升安全生产、自然灾害应对处置能力，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。第二条专家组实行分类组成、动态管理、资源共享。建立优中选优的遴选聘任、解聘退出机制，建立专家信息共享平台，健全完善专家调用机制，共享全省专家资源。第三条为构建专业丰富、门类齐全、覆盖面广、分布合理的专家队伍体系，XX省应急管理专家组分为非煤矿山、化工及危化品、火灾防治、工贸行业、安全生产综合、政策法规（含新闻宣传）、地震与地质灾害、防汛抗旱、救灾减灾、应急处置、科技装备与信息

2、化等11个专家组。第四条本办法适用于XX省应急管理厅专家组成员（以下简称“专家”）的聘任、使用和管理工作。第二章专家条件第五条专家组成员应具备以下基本条件：（一）政治立场坚定，热爱应急管理、安全生产、防灾减灾救灾事业，工作认真负责，坚持原则，作风正派，具有良好的职业道德；（二）熟悉应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方针政策、法律法规和有关技术标准、规范，具有较高的理论政策水平和专业能力；（三）专家原则上须具有高级以上专业技术职称，特别优秀或有突出贡献者经审核认定后，可放宽至中级技术职称；（四）专家应具有从事应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作或相关专业技术工作5年以上，且工作经验丰富、在本行业和

3、领域内具有较高学（技）术知名度的专业人员，有较强的现场发现、分析和解决问题能力；（五）能够接受工作委派，愿意深入现场开展隐患排查、抢险救援及事故调查等工作；（六）未被相关部门列为失信联合惩戒对象；（七）现工作岗位能有一定时间参与专家工作；（八）身体健康，精力充沛，年龄一般不超过65周岁；（九）原则上各行业领域行政管理部门在职人员、安全评价及检测检验机构人员不纳入专家库（确有需要纳入的，需经省应急管理厅主要领导批准或会议研究确定）。第三章专家职责第六条专家职责：（一）参与全省应急管理地方性法规、政策、标准、规划、预案制定（修订）、咨询和评审等工作；（二）根据应急管理工作需要，积极参与安全生产、自

4、然灾害方面的检查、督查、核查、巡查等工作，发挥专家技术支撑作用；（三）参与安全设施设计和安全整改项目方案设计审查,参与建设项目和安全整改项目安全设施竣工验收等工作；（四）参与自然灾害综合监测预警研判、自然灾害风险评估、减灾能力调查评估、灾情核查、损失评估和生产安全事故调查；（五）积极参与突发事件处置工作，并服从现场指挥部的统一指挥；（六）为全省重大安全生产事故和重大突发事件的应急处置提供决策咨询；（七）承担省应急管理厅委派的其他任务。第四章专家聘任程序第七条专家聘任分申请、推荐、审核、公示、公告五个环节。（一）申请。按照自愿原则，由个人填报XX省应急管理专家申报表，提供真实准确的身份、学历和专

5、业技术职称等相关证明材料。其中，在职人员须经所在单位同意。（一）推荐。省直有关单位、高等院校、科研院所、企事业单位以及各设区市级应急管理部门推荐。（三）审核。省应急管理厅综合衡量报名专家资格条件、专业背景、履职能力，确定拟聘任专家名单，必要时可上门复审。经审核合格后，按程序履行审批手续。（四）公示。在省应急管理厅网站公示拟聘任专家成员名单及个人相关信息资料，接受社会监督。公示时间为7个工作日；（五）公告。公示无异议的专家名单在省应急管理厅政府网站公告。省应急管理厅颁发XX省应急管理专家聘任书。第五章专家守则第八条专家守则：（一）专家应严格遵守国家和应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的法律法规

6、，实事求是、客观公正地开展工作,不弄虚作假，对其做出的技术结论或提供结果的科学性和公正性终身负责；（二）遵守工作纪律、廉洁纪律，不与任务对象进行私下接触，不得借机为本人、他人或单位谋取不正当利益；（三）严格遵守保密纪律，不得擅自泄露工作信息，保守生产经营单位商业和技术秘密；（四）未受应急管理部门委派时，不得以应急管理部门名义开展相关工作；（五）专家本人与工作事项存在利害关系，或可能存在影响工作公正性的，应主动声明并回避。第六章专家管理第九条省应急管理厅建立专家组成员信息管理系统,记录专家组成员的基本信息、工作经历、学术成果、参与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾相关工作及活动的情况、工作业绩等。

7、第十条专家组成员实行聘任制，聘期为4年。专家组成员每4年换届一次。聘期届满后，按程序重新遴选组建。第十一条实行人尽其才、能进能出、充满活力的选人用人机制，根据情况及工作需要，专家组成员可适时解聘、增补。第十二条根据应急工作需要，专家组分设若干专业组,每个专业组设组长1名、副组长1-2名，负责本专业组日常管理、业务交流等相关工作。专业组组长、副组长人选由相关业务处室提名，并由专业组成员推举产生。各专业组在每年1月份提交上一年度的工作情况报告。第十三条专业组全体会议每半年或一年召开一次，或专业组组长根据工作需要提议召开，研究总结工作、开展学术交流和课题研讨，对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾中的重

8、大问题提出意见和建议。根据工作需要，省应急管理厅可适时召开专家组会议。第十四条省应急管理厅有关业务处室、单位确定一名联络员，负责相应专业组及其专家成员的联络服务和工作委派，了解掌握专业组工作情况，记录专家的工作业绩，建立专家业绩档案。第十五条通常情况下，实行随机选派专家机制，一次一选派，一次一授权。业务处室不得以熟悉工作为由，长期委派少数专家参与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作。第十六条专家库中无符合聘请条件的专家，或符合聘请条件的专家数量不够时，经报专家管理处室主要负责人同意、呈分管厅领导审批后，可临时指派相关专家。第十七条专家组成员实行评价制度。对委派专家参与的有关工作，委派处室、单

9、位应在工作任务完成后的5个工作日内，填写专家工作情况评价表，客观评价专家工作情况,并交厅科技信息化处。第十八条省应急管理厅对在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作中做出突出贡献的专家予以表扬或奖励。第十九条专家组成员因工作变动或身体等原因，不再适合专家组工作的，由本人或其所在单位提出申请，经省应急管理厅批准辞去专家组的工作，并交回专家聘任书。第二十条专家组成员有下列情形之一的，由省应急管理厅取消其专家资格，并在网上公告。（一）专家本人或专家所在单位提出，不再或不宜担任专家的;（二）一年内两次无正当理由不接受委派工作任务的，连续二年无故不参加专家组或所在专业组活动的，对所承担的工作不能按照要求完

10、成任务的；（三）在执行工作任务中降低标准、弄虚作假，出具显失公正或虚假意见结论的；（四）擅自以省应急管理专家名义从事不正当活动的；（五）接受委派工作任务后，明知自己与工作任务涉及单位存在利害关系，应当回避而未回避的；（六）在接受委派工作任务中，未经批准擅自传播现场资料，擅自接受媒体采访，歪曲事实，造成不良后果的；（七）专家服务行为接受社会监督，对在履行职责活动中的违法违规行为，省应急管理厅将及时调查处理，并为举报人保密，对涉及犯罪的依法追究法律责任；（八）在参与突发事件处置过程中思想懈怠、专业素质不合格的；（九）在执法检查、事故调查、现场核查中发现，专家在其承担的安全评价、认证、检测、检验事项时出具虚假、失实报告和证明的；（十）其他违反国家法律、法规、规章和相关规定的行为。第七章经费保障第二十一条省应急管理厅设立专家组专项经费，主要用于支付专家服务费用。第二十二条按照“谁委派、谁付费”的原则，专家受委派执行任务时，所需费用由委派处室、单位按照规定据实报销。第二十三条国家有明确规定不能收取专家费的人员，不得以任何形式收取专家费，一经发现将依照相关规定严肃处理。第八章附则第二十四条本办法最终解释权归XX省应急管理厅。第二十五条本办法自印发之日起施行。