湖南省《旅行社星级划分与评定》地方标准实施办法.docx

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1、附件湖南省旅行社星级划分与评定地方标准实施办法根据湖南省旅行社星级划分与评定地方标准（DB43/T5102023）,特制定本实施办法。一、评定范围湖南省行政辖区内开展旅游业务的具有独立法人资格的旅行社均可参与评定。二、评定机构及职责评定机构由省、市（州）、县三级评定委员会组成。各级委员会下设办公室，通常由同级旅行社协会负责具体工作。（一）省级评定机构由省级文化旅游行政管理部门负责组建省级旅行社星级评定委员会，主要职责：1.统筹负责全省旅行社星级评定工作，制定全省旅行社星级评定工作的实施办法和评定细则。2 .授权并督导市（州）旅行社星级评定委员会开展旅行社星级评定工作。3 .组织实施旅行社的评定

2、与复核工作，保有对市（州）旅行社星级评定委员会所评旅行社星级的审核权。4 .组织对四星级及以上旅行社的星级评定和监督检查工作。（二）市（州）级评定机构由市（州）级文化旅游行政管理部门负责组建市（州）级旅行社星级评定委员会，在省级旅行社星级评定委员会的授权和监督下开展本行政区域范围内的星级评定工作。主要职责：1.组织对本行政区内三星级旅行社的星级评定，并报省级旅行社星级评定委员会备案。2 .组织对本行政区内五星级、四星级旅行社的初评，并报省级旅行社星级评定委员会组织评定。3 .负责本行政区域内星级旅行社的监督检查工作。（三）县级评定机构由县级文化旅游行政管理部门负责组建县级旅行社星级评定委员会，

3、在市（州）旅行社星级评定委员会的授权下开展旅行社星级评定和有关监督检查工作。三、评审员组成及管理星级旅行社评定由评审员具体负责进行。（一）评审员构成：由政府主管部门、行业协会、高等院校和星级旅行社选派专业人士遴选组成。（二）评审员聘用及培训：由省级文化旅游行政管理部门遴选并组建专家库，参加统一组织的培训并合格后，方可颁发聘书并参与实际评定工作。（三）评审员条件：1.政治条件。拥护中华人民共和国宪法，严格遵守法律法规,具有良好的政治素质、思想品德、学术风尚和职业操守。2 .专业条件。熟悉旅行社工作的相关政策方针、法律法规和标准规范，在旅游社行业领域有较深造诣。(1)文化旅游行政管理部门中从事旅行

4、社管理的行政人员；(2)高等院校具有副高及以上职称的旅游管理专业或相关专业领域专家；(3)从业满五年的旅行社经营者和高级管理人员；(4)旅行社行业协会代表(非旅行社经营者)。3 .职业道德。坚持原则、实事求是、公道正派，无不良诚信及社会信用记录。能够本着科学务实、认真负责的态度开展工作,能够独立客观、实事求是履行专家职责，对个人承担的工作和出具的结论负责。4 .身体条件。身体健康，能够胜任专家工作，年龄原则上不超过65岁。5 .履职要求。自愿加入并承担相应义务，经所在单位或组织推荐，接受湖南省文化和旅游厅的管理。四、评定等级划分旅行社星级评定采用打分评定的方法，满分320分。评分表分为基本条件

5、、经营指标、综合管理、企业信誉4大项。等级划分:五星级旅行社：N260分；四星级旅行社：N230分；三星级旅行社：200分。评价指标具体要求见湖南省旅行社星级划分与评定标准评分表。五、评定程序旅行社星级评定工作按照“申请一受理一评定一公示一批复一公布”的流程进行。（一）申请：凡符合条件的具有独立法人资格的旅行社经营满两年后可向所在地相应评定权限的旅行社星级评定委员会提出评星申请。申请材料包括：旅行社关于申请评定星级旅行社报告；评定项目及评分方法（规范性附录A）；旅行社星级评定申请表（规范性附录B）必备条件审核表（规范性附录C）；营业执照复印件及其它必要的文字和图片资料。（二）受理：相应评定权限

6、的旅行社星级评定委员会根据旅行社申报材料，于15个工作日内做出受理与否的答复。下级旅行社星级评定委员会向上级旅行社星级评定委员会推荐时，除递交旅行社申报材料外，还应提交推荐报告。（三）评定：评定工作一般应在市州旅行社星级评定委员会向上级旅行社星级评定委员会推荐后2个月内完成。1.省评定委员会办公室对上报材料进行整理、归类。2 .由35名评审员组成评定组采用明查、访查等形式，依照湖南省旅行社星级划分与评定标准评分表对旅行社进行评分。3 .评审员对申报的旅行社评分后向评定委员会提交汇总材料。4 .评定委员会召开评审会议，对申报资料进行逐一审核，经讨论后出具评定意见。（四）公示：评定意见在官网和相关

7、宣传平台进行公示，对评定意见存在异议，可在公示日起7个工作日内向评定委员会申请复审。（五）批复：对于评定合格的旅行社，相应旅行社星级评定委员会应将评定结果予以批复，市州旅行社星级评定委员会按权限报上级旅行社星级评定委员会备案。（六）公布：由省级旅行社星级评定委员会向社会定期公布评定结果。对未予通过评定的旅行社，相应的旅行社星级评定委员会应加强指导，提出整改意见。五、复评程序及星级变更（一）旅行社星级复核工作每两年一次，其职责划分与程序依照旅行社星级划分与评定标准进行。（二）复核不合格的，旅行社星级评定委员会根据情节轻重给予警告、限期整改、通报批评、降低或取消星级的处理，并公布处理结果。（三）已

8、取得星级的旅行社如发生重大有效投诉和安全责任事故，造成恶劣影响，其省级旅行社星级评定委员会应在权限范围内做出限期整改、降低或取消星级的处理。（四）被降低或取消星级的旅行社，自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级。（五）旅行社星级变更或取消事项，应上报省级旅行社星级评定委员会备案。（六）受到警告、限期整改和通报批评处分的星级旅行社，应在30日内将整改情况报告所在地旅行社星级评定委员会。六、旅行社星级标牌管理（一）旅行社星级的标牌和证书由省级旅行社星级评定委员会统一制作、核发。（二）旅行社的星级标牌应置于旅行社总部的明显位置。（三）旅行社星级评定委员会按相应权限决定提升或降低、取消星级的旅行社，应在10个工作日内将原星级标牌交还授予机构，由旅行社星级评定委员会更换或收回。七、管理监督（一）评定委员会办公室负责旅行社星级评定的日常管理工作，重大事项报请评定委员会进行讨论处理。（二）评定委员会办公室负责日常收集已获星级的旅行社运营异动情况，及时向评定委员会反馈信息，由评定委员会做出等级调整决定。（三）星级评定工作全程接受投诉和申诉，评定委员会对相关投诉和申诉必须在详实调查的基础上向投诉申诉人做出书面答复。八、本实施办法自下发之日起执行，由湖南省文化和旅游厅负责解释。