县长在全市2024年城乡居民医保征收工作会的发言.docx

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1、尊敬的市长、各位领导:县一直以来都将城乡居民基本医疗保险参保筹资工作作为一项必须完成的政治任务和一项重要民生实事来抓，2023年参保筹资工作在市长的多次调度特别是今年4月的强力督导下，县加力加压，针对当时未参保群众，逐户逐人摸清、摸准、摸实未参保原因，建立台账再落实、再攻坚。2023年下发我县参保筹资目标任务数X万人，共完成参保X万人，参保率96%。随着参保标准的逐年递增，今年已增加，群众普遍意见较大，部分年轻群众和人口较多、参保费用较高的家庭参保意愿降低，预计今年医保筹资征收难度将十分巨大。但愈是艰难愈向前，县将深刻认识抓好参保筹资对于减轻群众就医负担、增进民生福祉的极端重要性，扎实抓好以下

2、三方面工作，努力完成参保筹资任务。一、坚持高位推动，打好参保筹资“大会战”。会后，庚即组织召开我县医保筹资工作会议，坚持县、乡、村、组四级发动，逐级明任务、定时间、压责任，迅速启动征收工作。坚持县级督、乡镇推、村组收三级联动；集中收缴期，每天通报新增情况、累计情况，晾晒比拼；坚持县级分管领导约谈制度，对筹资率连续3天排位末端的后两位乡镇党委书记或镇长进行约谈，公开曝光。建立考核激励机制，对于各乡镇（街道）筹资任务完成情况进行拉通排名，给予差距较大的经费补助，大力推动各责任单位认真履职尽责。二、层层宣传发动，打好全民参保“协同战”。全面铺开医保筹资宣传工作，坚持开好“三个会”，即开好村组干部会，

3、让村组干部当好参保筹资明白人；开好村民小组会，全员发动群众参保；开好骨干村民会，起好示范带动作用。坚持算好“三本账”，即算好风险账，以身边的案例让群众明白参保重要性“自觉买”；算好补助账，以国家补助和群众缴费的对比，让群众感受到党和国家的关心“乐意买”；算好经济账，以不同时间个人缴费的变化，让群众把握参保时间节点“抓紧买”。通过“三个会”“三本账”，推动群众把参保当作自己的事，努力营造人人主动参保的浓厚氛围。三、强化信息共享，打好特殊人群参保“攻坚牌”。建立户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记“五本台账”，充分利用大数据，有针对性地动员参保。针对往年未参保人群，摸

4、清、摸准、摸实未参保原因，提前动员，多发努力，鼓励参保。针对特殊困难人群，建立医保、乡村振兴、民政、残联、退役军人数据共享机制，每月动态调整，确保在医保信息系统中全部标识，精准锁定参保人员，利用大数据，有针对性地动员参保，确保应参尽参、应保尽保，不落一人。总之，县将严格按照此次会议精神，特别是市长的指示要求，全力以赴，压实责任，强化举措，扎实抓好参保筹资工作，确保完成目标任务。2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委“二五”工作思路，以党建工作为引领，切实提升政务服务、公共资源交易监管水平，持续创优营商环境。现将工作

5、情况汇报如下：一、2023年工作开展情况(一)强化党建引领，筑牢思想政治根基1.进一步强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入理论学习中心组、党支部学习计划，2023年开展理论学习中心组学习会12次，党组专题研究意识形态领域工作会议2次，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2 .进一步强化支部建设。加大对党员发展对象和入党积极分子教育培训力度，坚持严格标准，2023年以来吸收预备党员1名、入党积极分子3名。以提升组织力为重点，以建设“四强”党支部为目标，提升组织生活质量、规范党建工作

6、资料、落实党务公开制度、规范党费收缴管理。坚持党员红黄榜管理工作，根据党员参与活动情况进行积分制管理和积分流程，开展好支部红黄榜管理工作，并把红黄榜积分结果运用到评优评先和民主评议党员工作中。3 .进一步加强廉政建设。强化正风肃纪，认真抓好党风廉政教育工作，深入落实“两个责任”，持之以恒遵守中央各项规定精神，按照县委“作风建设深化年”部署要求，以开展县数据资源局党组开展正风肃纪反腐集中专项整治实施方案关于整治“六重六轻”突出问题推动干部作风大提升的实施方案为抓手，组织全体党员干部认学习宣传贯彻党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，进一步筑牢思想道德防线。4,进一步提升

7、党建质量。推动党建工作与业务工作深度融合，将机关党建与业务工作有机契合、深度融合，围绕政务服务业务、信息化服务、公共资源交易服务等，精心打造“红心向党暖心服务”党建品牌。（二）持续深化改革，提升政务服务效能1.深入推进“一门办”。进一步加强镇（街道）、村（社区）政务服务标准化建设实施方案工作督查，持续推进县镇村三级政务服务办事场所建设，公安综合窗口投入使用，出入境、户政和部分车管业务全面进驻。修订大厅窗口考评制度、巡查制度，持续推行“一制度两窗口”工作举措，常态化开展“换位体验走流程”活动，进一步强化窗口人员管理，提升服务效能。2 .大力开发“掌上办”。聚焦便企便民，大力开发“掌上办”“自助办

8、”服务事项，加快推出一批跨部门联办、多事项集成的“一件事”办理改革，今年在便民领域遴选确定了房产赠予“一件事”，完成流程再造和优化。持续挖掘便民服务应用上线APP,实现县不动产登记自建业务系统与“X办”平台的对接，目前已上线不动产服务、智慧停车系统、菜市场便民停车等8个便民服务事项。同时，加大应用宣传推广，全县APP注册用户累计约34万余人。3 .积极拓展“跨省办”o积极巩固与X市、省县合作，2023年7月、8月，又与X县、X市政务服务管理部门签订“跨省通办”协议，实现了“一地六县”全覆盖。今年以来完成跨省通办办件4913件，有效解决了“一地六县”企业群众异地办事“两头跑”问题。（三）全力加强

9、监管，持续规范市场秩序1.全面加强监管服务。一是严格标前审查。大力推行“互联网+”公共资源电子化、智能化交易，实现了依法必须招标项目招标计划发布全覆盖。全面落实投标保证金、履约保证金、工程质量保证金支持保函使用要求，今年以来共开具保函4004笔，帮助企业释放资金12.8177亿元。同时，积极鼓励“联合体”招标，稳妥推进“评定分离”招标，县内企业中标率较去年提高127.27个百分点。二是严格标中监督。进一步加强开标现场管理。2023年19月，共完成公共资源交易项目459宗，其中依法必须公开招标建设工程项目72宗、政府采购项目160宗、产权交易项目64宗、国有建设用地项目46宗、网上商城成交项目9

10、3宗、其他交易项目24宗。积极办理质疑投诉，今年以来共收到线上异议33起、投诉3起，2起已及时进行答复，1起正在处理中。三是严格标后管理。通过积极谋划争取，我县公共资源交易相对集中处罚权获省政府批复同意。严格落实重大项目标后约谈考察制度，进一步强化公共资源交易市场和施工现场“两场联动”，在季度巡查基础上，开展不定期检查，从严加强关键岗位人员考勤管理。今年以来共对24家公司、16位评标专家进行了扣分处理，进一步增强了制度威慑，维护了招标投标市场秩序。四是清理历史沉淀保证金。2023年我县应清退历史沉淀保证金（含履约保证金和工程质量保证金）工程建设项目94个共计1344.01万元，至2023年8月

11、已全部按要求完成。2 .大力开展招投标领域专项整治工作。根据县委、县政府安排，自4月下旬开始，分自查摸底、联合执法、建章立制三个阶段，对2022年以来全县依法必须公开招标的工程建设项目，开展工程建设招投标领域专项整治工作。一是自查自纠全面见底。县数据局（公管局）、各行业监督部门及项目建设单位按照职责，各自展开自查梳理，分类汇总，包括项目开标情况、项目异议投诉情况、关键岗位考勤被处理情况和目前在建项目情况。二是联合执法全面细致。我局牵头起草了联合执法工作方案，以领导小组办公室名义召集县政府办、公安局、住建局、交运局、水利局、农业农村局负责同志专题会商，进一步完善工作方案并付诸实施。由县政府办、纪

12、委监委、数据资源局、公安局及各行业主管部门，组成联合执法检查组，分别于6月1日、6月9日、6月16日，采取不定期检查、检查出发前临时抽取项目的方式，开展了三个批次现场检查，同时于6月底开展二季度标后联合检查。对检查中发现的1个施工项目的项目经理、1个监理项目的总监不在岗问题，都已根据相关规定进行处理。三是建章立制全面堵漏。为进一步规范公共资源交易活动，加强公共资源交易全过程监管，巩固专项整治工作成效，建立公共资源交易服务“体验官”制度、隔夜评标制度、标后关键岗位履约集体约谈制度和违纪违规信用处理事前约谈告知制度。3 .积极探索有效监管。一是创新建立招标文件公平竞争性审查制度。制度建立以来累计审

13、查项目70个，没有发生有关招标文件的异议投诉，从根本上招标文件设置门槛、“量身定做”等问题。二是建立招标代理机构月度评价制度。去年9月以来，已开展评价13次，有效提升了代理机构从业规范化水平。三是出台县公共资源交易隔夜评标管理制度（试行）。2023年以来，提供隔夜评审服务24次，进一步提高了评标活动质效。四是创新开展“公共资源交易体验官”活动。通过公开征集方式，由招标采购代理、业主单位、投标企业等各方交易主体自主申请担任公共资源交易服务“体验官”。截止目前，共征集“体验官”17名。五是进一步完善相关约谈和告知制度。包含对中标价在3000万元以上（含3000万元）工程建设项目第一中标候选人，在中

14、标通知书发出前开展标后约谈考察制度；由项目建设单位和施工企业、监理企业关键岗位人员参加的项目考勤录入前集体约谈、应录未入集体约谈、考勤未达进度集体约谈以及考勤不达标、考勤造假集体约谈等标后关键岗位履约约谈制度；对评标评审专家和投标企业违纪违规信用处理前，对涉及的评标评审专家和投标企业负责人，开展约谈告知的违纪违规扣分或信用处理事前约谈告知制度。（四）坚持统筹谋划，夯实数据工作基础1.持续推进“数字财务”专项债项目编制工作。通过召开“数字财务”专项债项目启动会、“数字乡村”座谈会、发函征集项目建议需求等方式开展工作。根据省数据局提出的指导性意见，对接“数字财务”专项债涉及单位，向各上级部门汇报建

15、设情况，就“数字财务”专项债建设涉及单位报送的相关材料进行修改汇总，调整13个项目，调整后预计总工程费用40896.36万元，计划申请专项债资金32000万元，项目投资总额47635.52万元，后续加快专项债申报进度，争取今年成功申报入库。2.持续推进政务信息化建设。为进一步加强全县政务信息化项目统筹管理，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，我局结合市数据局起草的市级管理办法初稿，开展我县管理办法的修改工作，起草了县政务信息化项目管理办法（讨论稿），目前已经印发。3加快推进数据汇集工作。截至目前，已完成19个单位37个项目迁移工作，已使用67.86T,占总存储量的77.11%o

16、同时，依托全县政务云计算中心和宣城市政务数据资源共享门户网站，全面梳理政务服务事项和公共服务事项所产生的数据资源，结合省、市政务数据资源目录，编制完善全县政务数据资源目录，推进数据资产化管理。4.切实做好中介超市的维护。今年1月1日正式上线以来，县网上中介超市审核入驻中介机构共306家，审核入驻业主单位共37家，已完成米购273件，待完成采购9件，交易金额达1873.35余万元，节约资金约414.90余万元，节资率约为18.13%。现常态化开放5大服务类别总计35种服务类型，其中26种服务类型已满3家入驻可实现常态化服务，9种服务类型不满3家入驻。正在积极推进相关服务机构入驻。（五）切实贴合群众，加强服务热线管理进一步强化转办督办，对部门职能交叉、无法明确承办单位接听件，通过编印专报第一时间报请县政府领导批示方式，加快办理效率。同时，加大社会热点、难点问题督办力度，每月定期以热线专报形式将未办结问题汇总报县主要领导审阅，确保工作要求推进到位。累计