XX街道加强民间划龙舟活动管理安全防范和应急预案.docx

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1、XX街道加强民间划龙舟活动管理安全防范和应急预案为进一步加强对本街道民间划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全，促进精神文明建设,根据XX市区民间划龙舟活动管理办法XX市XX区民间划龙舟活动管理工作协调小组办公室关于切实做好2023年民间划龙舟活动管理工作的通知和国家有关法律法规规定精神，制订本预案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国内河交通安全管理条例群众性文化体育活动治安管理办法，保障参加划龙舟活动人群的身体健康和生命安全，确保民间划龙舟活动安全、健康、文明、有序进行,确保社会治安稳定。二、总

2、体要求要按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，层层落实安全责任制，明确职责、加强督查、依法管理，做到“组织活动有审批，安全措施有落实”，确保民间划龙舟活动安全。三、组织领导（一）成立XX街道民间划龙舟活动协调领导小组，由XX担任组长，XX担任常务副组长，XX、XX担任副组长。领导小组下设办公室，XX为办公室主任。在街道党工委、办事处领导下，负责全街道范围内民间划龙舟活动安全防范和应急工作的指挥与协调，及时妥善处置民间划龙舟活动中可能出现的紧急突发事件。（二）各村（居）要成立相应的领导小组，由各村联系领导、驻村组牵头组织村两委负责本辖区内民间划龙舟活动的安全防范和应急工作，全力以赴做好人

3、力、物力的组织和调度，并对民间龙舟队的负责人及承担安全防范和应急工作的有关人员进行培训。公安、卫生院等部门也要成立领导小组，制订紧急情况处置预案，确保处置措施到位。四、报告制度各单位接到紧急突发事件报告后，要立即启动本单位应急预案，在组织现场处理的同时，立即向街道党工委、办事处报告，报告内容包括紧急突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，及本单位应急的人力、物力的到位情况。街道党工委、办事处启动应急预案，并向XX市XX区委区政府报告。五、防范措施（一）要签订责任书、承诺书。街道与村居签订民间划龙舟活动安全责任书，责任书一式四份，报区龙舟办、区公安分局各1份。村居与民间划龙舟活动发起人签订

4、民间划龙舟活动安全责任书，责任书一式五份，报区龙舟办一份、区公安分局、街道各1份。村居与民间划龙舟活动发起人签订民间划龙舟活动后勤船安全责任书，责任书一式四份，报区龙舟办、区公安分局各1份。按照“谁组织,谁负责”的原则，明确安全责任人。（二）要检查安全设施。在龙舟下水前有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁破旧、渗漏的龙舟下水；所有划手必须穿救生衣下水。船只须出具第三方检测机构出具的质量检测报告。街道和质监部门在龙舟下水前发现龙舟有安全隐患的，书面通知其整改，对经整改仍存在安全隐患的，不得下水，街道组织人员认真勘察活动经过之地的桥梁安全情况，对危险地段设置禁划区。所有危桥和危险

5、水域均要设置路障和警示标志，并按道路管理权限落实专人看管，严禁群众在危桥上观看划龙舟活动。交通、交警部门切实做好危桥的管理工作。对沿途河岸的安全隐患，各村应事先及时排除，以确保观看活动群众的安全。（三）要严格按程序报批。各支龙舟队必须严格按申请、登记、审批、签订责任书、签署承诺书的程序报批划龙舟活动，于6月13日之前完成有关审批手续。各村要努力挖掘端午节的内涵，引导村民开展其他健康有益文体活动，每隔一年或每隔多年举行一次划龙舟活动，鼓励文明划龙舟。对今年未开展活动的龙舟队，实行报停制度，予以保留龙舟队名额。举办划龙舟活动必须服从政府和有关部门的管理，严禁龙舟未经申报批准擅自下水。（四）要在指定

6、的时间、地点举行划龙舟活动。禁止所有龙舟举行竞渡活动，禁止夜间举行划龙舟活动。今年允许民间划龙舟的时间为七天，时间为6月15日至6月23日止，6月17日至6月18日中考期间不得开展划龙舟活动。各村的划龙舟活动必须在本街道辖区内进行，严禁划龙舟跨街道、跨县、市区进行。辖区内龙舟数量多时，还要对所有龙舟的下水时间和下水顺序进行统一编排，确定每支龙舟下水时间,严防较多的龙舟集中在同一时间、同一地段举行划龙舟活动。要严格控制龙舟数量，原则上每个行政村只允许一艘龙舟下水。全街道的划龙舟活动申请时间截止为6月13日，未建造龙舟的村不得建造新的龙舟。街道将指定的划龙舟时间、地点上报体育、公安等部门。市海事部

7、门对有关水域的水上交通安全实施监督管理。（五）要加强现场管理。在划龙舟活动期间，街道组织人力加强现场管理，公安、体育等部门协助街道维护现场秩序，统一龙舟号码牌，所有龙舟统一编号，并确定村干部一人以上随船管理，对没有落实村干部随船管理的，不得下水。同时，街道将配备1艘巡逻艇加强水上巡逻工作，确保水上安全。（六）要加强督查。禁止在政府确定的时间和区域以外进行民间划龙舟活动，未经区文广旅体局同意，不得成立民间龙舟队，未经公安机关许可，民间龙舟队不得举办划龙舟活动。各村联系领导、驻村组长要下村做好督查工作，确保今年民间划龙舟活动依法有序进行。六、明确职责（一）街道划龙舟活动协调领导小组（指挥中心）具体

8、负责划龙舟活动的现场管理工作，督促各项安全保卫措施的落实，维护现场秩序。1、制订应急预案，妥善处理各种突发紧急事件。2、控制本街道龙舟数量，确定举行划龙舟活动的指定时间与指定水域，对街道辖区内的龙舟进行统一编号、分时段管理。3、落实街道、村居、划龙舟活动举办者之间责任书的签订。4、落实辖区内危桥的安全管理措施，及时排除活动地点沿途的各种安全隐患。（一）安全保卫组陈海刚为组长，詹峰为副组长，朱勇、陈值仙、王拓为组员。1、对安全保卫措施落实情况进行实地检查，排除安全隐患。2、负责划龙舟指定水域范围内的警戒，加强治安巡逻和防范，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发治安事件,维护治安秩序，维持现场秩序

9、。3、严厉打击借划龙舟活动进行各种摊派和变相敛财、借机滋事、破坏社会稳定的违法犯罪行为。4、负责现场应急处理工作，防止和处理事故现场可能发生的刑事事件。5、负责划龙舟活动街道域内的路障设置、交通疏导和交通管制等工作，保证相关道路畅通和交通安全。6、负责突发事件发生后人员的疏散和撤离。7、做好危桥的交通管制工作。（三）宣传报道组鲁建晓为组长，叶琼、林世宁为组员1、充分发挥正确的舆论导向作用，提倡勤俭节约、移风易俗，破除封建迷信，引导群众正确对待划龙舟活动。2、加大对区人民政府XX市XX区民间划龙舟活动管理工作协调小组办公室关于切实做好2023年民间划龙舟活动管理工作的通知及有关法律、法规的宣传力

10、度，将划龙舟组织者的责任、划龙舟活动的有关审报程序以及明令禁止的事项作为宣传重点，引导民间划龙舟活动合法有序进行，营造健康、文明举办划龙舟活动的社会氛围。3、加强对在校学生的宣传教育，严禁在校学生参加划龙舟活动。（四）医疗救护组XX为组长，XX为副组长。XX组员。1、负责组织医疗卫生应急救援队伍，选派有丰富经验的医务人员待命或现场开展救治工作。2、及时把应急医疗用品运送到抢救现场。（五）调查处置组XX为组长，XX为副组长。值班民警、驻村民警辅警等为组员。1、负责突发事件调查和处置。（六）后勤保障组XX为组长，XX为副组长。XX为组员。1、负责各组人员的后勤保障、车辆、船只以及其他物资的准备。七

11、、应急措施一旦出现紧急突发事件，各部门应本着“反应快速，措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。（一）接到突发紧急情况报告后，应急领导小组组长指挥和组织有关人员以最快速度赶赴现场，领导和指挥有关人员开展应急处理工作。（二）街道卫生院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救组应全力以赴，做好伤员抢救工作。（三）公安、交警部门和安全保卫组应立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。（四）街道应急领导小组指令其他地方立即暂停划龙舟活动。（五）街道安全防范和应急工作领导小组成员

12、要确保24小时通讯畅顺，有关人员服从调度。街道值班室加强值班工作，确保紧急信息的上通下达。街道值班电话：XX,派出所值班电话：XXo八、纪律与责任（一）凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范、应急工作和上级有关工作部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。（二）在民间划龙舟活动期间，对违反XX市XX区民间划龙舟活动管理工作协调小组办公室关于切实做好2023年民间划龙舟活动管理工作的通知规定，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法等予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、其他本应急预案未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由街道民间划龙舟活动管理安全防范和应急领导小组根据实际需要另定，有关要求一经领导小组确定，各村和有关部门必须认真贯彻执行。