某县委书记关于“四下基层”专题研讨交流发言合集.docx

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1、各位同志：1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。“四下基层”是一项经得起打磨、经得起考验、经得起推敲的工作制度和工作方法，是习近平总书记在福建工作亲力亲为、躬耕实践、身体力行的智慧和结晶。多年来，“四下基层”如一股暖暖的春风，吹进广大党员干部的心田，融汇贯通到基层工作的点点滴滴之中，激荡起为民解忧、为民造福、为民奉献的涟漪。广大党员干部要传承“四下基层”的优良作风，散发出光和热，照亮群众的胸怀，温暖群众的心扉，让群众感受到党和政府的温暖和关怀。广大党员干部要长期不懈地坚持“四下基层”，传承和发

2、扬优良作风，积极倡导人民至上的价值观，以实干笃行担当，以汗水浇灌希望，放下架子、迈开步子、甩开膀子，深入基层，深入群众，摸清工作动态、找准问题症结、用对措施办法，从“四下基层”中汲取教训和提升能力，推动党的群众路线走深走实。一、宣传党的方针政策下基层，从“声边”到“身边”，架起凝聚民心的“连心桥”习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”,推动党的方针政策落地生根。面对新形势新任务，我们要把“宣传党的方针

3、政策下基层”作为抓好居民群众工作的重点来抓，深刻领会“四下基层”的内涵和精髓，躬耕实践、抓实抓细，不能敷衍对凑、不能生搬硬套、不能应付差事。要真正地沉下身子、迈开步子、甩开膀子，深入田间地头、深入楼群院落，及时了解群众的所思所盼所想，了解群众的政策需求，全面、系统、深入地宣传党的方针政策和最新理论，牢固树立为民服务的群众理念，切实为群众办好事、办实事，努力破解人民群众关心的民生问题，破解“肠梗阻”问题，打通服务群众的“最后一步路”。同时，全县的各个部门单位、乡镇街道要因地制宜，精准施策，创新思路，充分利用“线上+线下”的方式，以赢得民心和无缝对接为重点，以群众喜闻乐见的方式为导向，搭建宣传平台

4、、拓宽宣传渠道、丰富宣传载体，通过以点连线、以线拓面，大力开展政策宣讲活动，寻找落脚点、找准突破点、解决困难点，确保党的理论政策“飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的“扣子”,确保党的各项政策在居民群众中落地生根、开花结果，凝聚起实现中华民族伟大复兴梦的磅礴力量。二、调查研究下基层，变“脚力”为能力，打开破解难题的“百宝箱”调查研究是我们党的传家宝，是我们破解难题的“百宝箱”。习近平总书记在宁德赴任时，就把调查研究作为做好群众工作的重点来抓，深入基层进行调研，一个月跑遍9个县，亲力亲为、躬身践行“四下基层”工作制度，做到重点工作亲自谋划、重点任务亲自部署、重点工程亲自推动。当前，*县面临着全面

5、振兴发展的机遇和挑战，要主动融入的发展格局和总体思路，全力实施农业增收、示范园区带动、*引领保障，为全县的发展贡献智慧和凝聚力量。但是在发展的过程中会遇到一些复杂的矛盾和问题，就需要充分利用调查研究这个“传家宝”，积极开展蹲点式调研，“一竿子插到底”，开展细致、全面、深入的调查研究，用心用情用力做好群众工作，与群众促膝交谈，掏出“心窝子”、打开“话匣子”、吸收“金点子”，积累一些宝贵的素材，收集一些重要的问题、总结一些重要的规律，运用“解剖麻雀”的精神，打开调查研究的“百宝箱”，查摆问题、找准差距、采取实招、补齐短板。要直奔问题去、带着问题学、对着问题改，做到深而不浅，准而不偏、实而不虚，努力

6、打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点，切实把调查研究转化为推进*县高质量发展、破解瓶颈难题的实际成效。三、信访接待下基层，变“坐诊”为“出诊”，用好取信于民的“试金石”信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。习近平在宁德工作期间，非常重视信访工作，注重密切联系群众，坚持把群众的“心上事”当做“上心事”来做，倡导建立领导下访、约访群众制度，亲自带头开展信访接待下基层活动，带着感情、带着责任、带着诚心接待来访群众，变“上访”为“问访”，现场解答群众的咨询、受理群众的举报、督查相关单位落实情况。全县广大党员干部要把信访接待下基层作为取信于民的重要抓手，坚持把自

7、己摆进去、把责任摆进去，把工作摆进去，全面开展好信访接待下基层活动，切实把察实情、解民意、化矛盾、解难题贯穿到信访工作的各个流程和各个环节中。面对信访工作的难题，不推诿扯皮、不绕道推脱、不推卸责任。要大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，变“工作压力”为“工作动力”，变“被动接访”为“主动下访”，变“被动应付”为“主动担当”。针对群众的各方面的诉求，要不怕困难、不嫌麻烦、不怕矛盾，面对面地倾听群众的各种诉求，耐心细致、不厌其烦地为群众解释有关政策和法规，切实为人民群众排忧解难。要始终坚持以人民为中心的发展思想，抓好信访工作，多一分感情融入，多一分温暖关怀、多一分信心责任，用心用情用力解决好人民

8、群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把为民服务的直通车开到群众的心坎里。四、现场办公下基层，从“会场”到“现场”，树牢为民办事的“风向标”习近平总书记在福建工作时，倡导“现场办公下基层”，强调“马上就办”，是强化机关效能建设的务实之举。全县的领导干部要把基层一线作为服务居民群众、破解瓶颈难题、推动全县发展的主战场，以奋发有为的工作激情、以只争朝夕的奋斗姿态、以破圈突围的创新精神，全面做好政策解释、事务办理、为民解忧等工作，不断增强“等不起”的紧迫感、慢不得的“危机感”、坐不住的责任感。要聚焦关乎群众利益的难点、堵点、卡点问题，扭住薄弱环节、现场集中“会诊”、找准病灶病根，实施靶向治疗。针对群众久

9、拖未决的问题，想办法、做决策、出硬招。*县广大党员干部要结合“结对关爱”和干部下基层帮扶活动，定期不定期地开展入户走访、“敲门行动“、困难慰问，跳出“会场”拍板决策的圈子，到基层“现场”办公中活跃，坚持在基层一线找问题、破难题、抓落实、办实事。要大力倡导“马上就办”，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，聚焦关乎群众利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，抓紧部署、精准实策、高效落实，做到案无积卷、事不过夜，以“跳起摸高、小步快走”姿态，切实解决群众的急难愁盼问题。关于建立年轻干部“四下基层”培养锻炼工作机制的探索与思考党的二十大报告提出，要“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔

10、优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。”2022年以来，我市市认真贯彻习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们重要回信精神和关于年轻干部工作的重要论述，大力传承总书记在宁德工作时倡导的“四下基层”“赛马场上选千里马”等重要理念，探索建立年轻干部“四下基层”培养锻炼工作机制，努力实现干部培养与乡村振兴同频共振。一、主要做法（一）坚持“一套机制”统筹推进。省委组织部高度重视,先后3次组织调研组深入实地调研指导，并印发传承“四下基层”优良作风践行新时代党的群众路线一一推行干部“四同”实践锻炼的调研报告，在全省推广相关经验做法。市委研究出台关于大力弘扬“四下基层”优

11、良传统组织年轻干部到乡村一线培养锻炼的意见，从创新干部培养机制、深化干群联系机制、健全人才流动机制、完善成果转化机制等方面，建立健全年轻干部“四下基层”培养锻炼常态长效机制。市委主要领导多次作出批示，并主持召开全市年轻干部“四下基层”培养锻炼工作推进会，要求各级党委（党组）提升政治站位，把这项工作作为坚定拥护“两个确立”、走好新时代党的群众路线、奋力谱写“出彩篇章”的实际行动和重要举措，抓紧抓实抓出成效。市委组织部按照省委组织部和市委部署要求，制定了关于深入实施年轻干部全链条梯次培养工程的若干措施在全市组织开展年轻干部“四下基层”实践活动的实施方案等文件，多次召开座谈会、推进会部署实施。（二）

12、坚持“四个一批”拓宽路径。在总结推开展“四同”教育（“同吃、同住、同劳动、同调研”）经验做法的基础上，提出“四个一批”举措，进一步深化拓宽年轻干部“四下基层”培养锻炼的路径。一是规划培养一批。动态掌握一批优秀年轻干部，建立优秀年轻干部信息库，及时把“好苗子”纳入组织视野，加强跟踪培养、全程培养。去年以来，市本级结合年度考核、蹲点调研、一线考核等途径掌握正科级优秀年轻干部150多名。二是实践培训一批。分批组织年轻干部到农村开展实践锻炼，每批时间跨度为3个月，每月集中开展5天左右，累计不少于15天，力争3年内实现全市35岁以下没有乡村工作经历的年轻干部实践锻炼全覆盖。目前全市已累计组织1600多名

13、年轻干部参加实践锻炼。三是挂职锻炼一批。2022年共选派62名选调生到村担任村党组织书记或村委会主任助理，41名优秀年轻干部到县信访局、乡镇班子和乡镇乡村振兴服务中心挂职担任副职。四是交流任职一批。从市直机关正科级及以上优秀年轻干部中选派一批交流担任乡镇党政正职。2022年已选派10名市直优秀年轻干部担任乡镇党委书记。各地也积极探索创新年轻干部培养锻炼方式。部分县把年轻干部派到重点项目、社会治理、乡村振兴、疫情防控等“四个一线，练兵打仗，着力提高解决实际问题的能力。有些市选派年轻干部担任项目专员（助理），开展“一线夺旗”竞赛活动，为年轻干部在项目一线磨炼成长、建功立业搭建平台。（三）坚持”五个

14、贯穿始终”增强实效。紧扣干部培养和乡村振兴的现实需要，明确培养锻炼内容，让年轻干部明白下去“干什么”“怎么干”。一是把学深悟透新思想贯穿始终。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要任务，充分发挥我市独特的政治优势和资源优势，通过开展读书分享会、集中学习研讨、现场观摩等，引导年轻干部深刻感悟新思想的真理力量和实践伟力。二是把宣传路线方针政策贯穿始终。把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿培养锻炼全过程，以群众喜闻乐见的方式开展多样化的宣传宣讲活动，推动党的创新理论和方针政策“飞入寻常百姓家”，在我市大地开花结果。目前已开展各类理论和政策宣传宣讲活动440多场次。三是把体察民情民意贯穿始终。

15、深入开展“大走访”活动，每名年轻干部与群众拉家常不少于20户，通过看“田面、人面、市面”“路面、屋面、桌面”,了解掌握村情社情民情，做好“送上门的群众工作”。活动开展以来，各批次干部累积入户走访1.12万人次，收集意见建议1500余条。四是把解决实际问题贯穿始终。深入开展“我为群众办实事”“我在我市有亩田”等活动，积极协助基层干部做好疫情防控、防汛防台、环境整治、粮食安全等工作，帮助协调解决群众“急难愁盼”的问题IlOO多件。五是把助力乡村振兴贯穿始终。围绕“走好我市特色路、建设全国样板区”，与基层党员干部群众共商发展思路、共谋发展良策，在加强基层党建、培育特色产业、壮大集体经济等方面提供帮助

16、，促进乡村振兴重点任务落实。（四）坚持“四项举措”强化保障。市委组织部会同市直机关工委、党校成立工作专班，统筹抓好“四项举措”，推深做实实践活动。一是打造实践基地。整合特色现场教学点和乡村振兴试点村、金牌旅游村等各类资源，按照有好的村级班子、特色产业、食宿条件、劳动基地、帮带导师、安全保障等“六个有”标准，在全市打造104个实践基地。并以承接全国各级党校学员入驻培训为突破口，打造了“难忘下党”主题馆、滴水穿石主题公园、党群连心路等一批实践基地。各地地充分挖掘习近平总书记在宁德工作期间的重要理念内涵，打造了“三库”生态文明学习实践基地、学习馆等现场教学基地。二是开发实践项目。市委党校牵头，会同各县（市、区）打造“一县一主题”精品课程，编写市年轻干部“四下基层”教材选辑，形成系统规范教学体系。目前已开发出320多个实践项目，通过“菜单式”管理、差异化组合，满足不同学员的实践活动需求。三是建立导师队伍。精心遴选110多名经验丰富的领导干部、老干部、乡村振兴指导员担任实践导师，建立年轻干部培养