2022企业党委推进“清廉国企”活动工作情况报告.docx

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1、2022企业党委推进清廉国企”活动工作情况报告活动开展至今，X企业充分认识全方位建设国企廉洁的积极意义。坚持不懈紧紧围绕生产建设中心，突出主题，加强监管力度。以永恒的政冶信心，把全方位廉洁自律的企业做为党与公司全面从严治党的关键节点。坚决做好党风廉政教育建设和反腐倡廉建设行动、为企业发展高质量发展的提供强大助力。一、党委履行主体责任情况（一）完善工作机制，推动守信发展。第一，在今年初工作计划中，把深入推进国企廉洁建设同党风廉政教育建设和纪检工作紧密联系结合，引进“三不”体制，推动“两个创建”“两个维护”具体的贯彻落实。二是基层党建领导班子与党支部书记签署本年度党风廉政教育建设保证书，产生一级抓

2、一级、层层抓落实浓厚氛围。三是把全方位建设廉洁自律国企是现阶段重大政治任务，成立以领导班子为组长，纪检书记等党组成员为副组长，党委会工作部、纪检监察、党政办等X个部室成员廉洁自律企业建设领导组，实际岗位职责、工作职责。（二）加强领导，细化责任明细。一是依照全方位建设廉洁中条实施意见相关要求，将逐步建设国企廉洁建设具体内容优化为X大类X项主要内容，确定了义务具体指导、部门及责任者。明确责任主体、范畴、具体内容“三个界定”，推动国企廉洁建设全方位井然有序开展。二是依照开展“四风”专项整治工作策略的相关要求，建立了X企业“四风”集中整治领导组，现在正在拟定具体实施方案。（三）搞好主题教育，提高廉洁意

3、识。一是更加重视制度执行。X党组织坚持不懈每月将逐步建设清廉国企有关学习具体内容予以明确，党委中心组、基层党支部利用“三会一课”等制度，关键学了习近平新时代中国特色社会主义思想、企业集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则、开展“四风”短板问题集中整治工作方案等，党员干部的廉洁意识进一步增强；二是更加重视整治提高。在年初的职工监事、党委会和党风廉政教育建设工作会议上，规定党员领导干部提升X省标准省管企业经营管理工作要求X省标准省管企业领导干部运营管理活动“九个严禁”课程的学习，把制度优越性更强转化成治理效能；三是更加重视责任落实。X党组织将逐步建设清廉国企具体内容做为执行党组成员“一岗双责”核心内

4、容，重要时间节点与主抓基层管理人员开展廉政谈话，明确提出廉洁建设相关要求，相关情况均向纪检监察展开了上报。二、纪检监察执行监督义务及其帮助义务状况（一）围绕政治属性，贯彻落实帮助岗位职责。在帮助党委会贯彻落实党风廉政教育建设工作岗位职责层面。一是今年初帮助党委会制订下发了2022年党风廉政教育建设和纪检工作安排意见，为纪检监察监督责任落实提供更强有力遵照；二是帮助党委会起草了全方位建设清廉国企工作方案及义务、任务落实明细，为全面建设清廉国企工作目标成功、高效率推动，带来了机制保障；三是在推动企业安全生产发展趋势层面，开展了安全生产领域风险和隐患大排查大整治“百日行动”专项整治、标准“手指口述”

5、安全性确定法专项整治专项检查查验、员工安全防护用品发放申领专项整治、基层安全教育培训“流于形式”监督查验，相关问题根据下发监督检查报告整改通知书等方式了整顿。(-)标准监督管理方法，提高监督水平。一是依据强化政治监督相关要求，制订下发了X公司纪委政冶监督明细，为进一步开展精确监督确定了方位，解锁了不容易监督、害怕监督难点；二是纪检监察强化对“三重一大”决策的过程监督，在有关大会中对“三重一大”管理决策事宜确立表态发言；三是对7名“实习期”满80、90后基层管理人员考核工作开展监督，并进行“一对一”廉政提醒谈话；四是依据防控疫情监督查验相关要求，不仅有重点检测法地子，还有常态化监督，有关结论均向

6、集团公司纪检监察展开了意见反馈；五是坚持不懈“早预防、早提醒、早改正”，求真务实应用“四种形态”解决案件线索3件，其中一人因违反群众纪律给予党纪政纪处分，两人因为案件线索体现虚假，采用函询了断方法展开了解决。(三)紧抓“四风”难题，加强作风建设。一方面，紧抓重要时间节点，根据利用日常提醒、节前教育等形式，持续加大违背“四风”经典案例的通报曝光幅度，进一步强化了“害怕”的威慑；另一方面，融合X企业具体，分期分批开展了“元旦春节、五一端午节”期内监督查验，根据下发监督检查报告等形式，既展现了难题单位管理、工作中的不足，又确定了改进措施和整改要求，进一步织密了“不可以”的铁笼；再一方面，持续加大廉政

7、警示教育宣传攻势，根据利用集体学习、工作会议等，进一步加强落实中央八项规定精神负面清单和严格落实中央八项规定精神坚定不移纠“四风”树新风的“十不准”“十严禁”的贯彻落实，进一步增强了“不愿”的观念。三、主要做法和经典案例一是重视清廉国企建设相关具体内容学习状况的监督。纪检监察坚持不懈每月任意出席基层党支部“三会一课”和主题风格党日活动，重点对基层支部“第一议题”制度执行问题进行监督，保证党支部清廉教育学习不走偏、不走空、不走样；二是重视清廉国企建设相关知识的学习成效的监督。纪检监察将逐步建设清廉国企工作职责与党风廉政教育建设专业知识相结合，机构基层管理人员展开了相关具体内容解题检测，进一步增强

8、了助推企业高质量发展思想自觉、思想自觉、行动自觉。三是重视对全方位建设清廉国企违纪问题整改的监督。对于基层发生的群众身边“微腐败”难题，切实发挥案件查办的“后半篇文章”工作质效，一方面向违法乱纪工作人员开展党风廉政廉政警示教育，一方面加强以案促改，可向基层下发通告、向难题企业下发纪律检查建议，完成“依法查处一个、提议一个、健全一批”实际效果。关于清廉国企建设的分析报告党的十八大以来，国企按照习近平总书记关于国企改革发展的总体要求，持续打响“清廉国企”建设攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革发展的良好环境。但是，密集的资金流动、频繁的项目往来，也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险；从近些年统

9、计的数据看，国企党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。本文对清廉国企建设中的普遍问题进行了分析，提出了清廉国企高质量建设的对策。一、清廉国企建设的重要性国企是我国经济发展的“顶梁柱工党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施意见，各地国企积极行动，在不断探索和实践中，总结出了以清廉建设增强党的生命力,提升企业的竞争力、催生企业的凝聚力等诸多成功经验。但是，清廉国企建设仍处于初探阶段，各项制度机制还未成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的“三不”机制仍未坚固有效构筑，清廉国企建设中还存在一些困难和问题，需要更多的国企认识到清廉建设的使命和责任，认识

10、到清廉国企建设对于营造改革发展良好环境，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失的重要意义，并投身到清廉国企全面建成的实践中，实现权力运行规范有序,清廉成为国企新风尚，以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心，国企整体清廉程度显著提升。二、清廉国企建设工作存在的问题尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，清廉国企建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也还存在一定差距，主要有以下三种表现。L认识不够深入。在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求，有的工

11、作还停留在“口头上”“纸面上”；有的单位对党风廉政建设党委主体责任重视不够，履职不到位，制度执行力不够，规定动作不能按要求完成，开展廉政谈话时不敢说重话，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果；有的单位纪委对监督执纪“四种形态”的认识和运用还不够深入有效，监督检查人员有“老好人思想”,怕伤和气、怕招麻烦，出现不敢监督、不愿监督思想依然存在。2.方法不够科学。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”，出工不出力，影响工作效能，贻误国企转型发展时机；清廉学习教育不够生动多样，警示教育常举其他行业单位的事，身边的案例视而不见，宣布处理决定遮遮掩掩，没有

12、体现震慑效果；企业内部会议多，办事效率不高，对党员干部、重要岗位人员安于现状、懒政、慢作为等“四风”问题自查没问题，巡察问题一大堆，考核问责偏松软、机制不健全；有的以开展业务性调研代替清廉建设调研，调研深入基层不够；廉洁风险防控不够扎实有效，对交办工作推诿扯皮，不愿担当，导致信访问题突出；纪检体制改革仍需深化落实，制度的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。3,结合不够紧密。清廉建设与其他工作“融不进去”的现象比较普遍，一方面业务与清廉建设两张皮，重业务轻党建，另一方面存在与业务职能部门管理监督混为一体、聚焦不清的问题，以及业务职能部门的管理监督履责弱化、推脱责任，对直接责任的履职不到位等；以形

13、势任务和市场压力重为由，重业绩，对清廉建设不够重视，对发现问题整改流于形式，敷衍了事，未能从根源上遏制问题的发生；未能有效履行“一岗双责”，全面从严治党压力层层递减，在廉洁自律上少数人员还存在侥幸心理，将自身置身于廉洁风险之中，国企清廉建设“上热中温下冷”现象依然存在。三、清廉国企高质量建设的对策L传导压力深化清廉教育。以案示廉筑思想防线。增强党员干部“不想腐”的思想自觉，用好用活反面典型警示教育案例，特别是要以身边的人身边事，现身说法的形式,让党员领导干部在生动、形象、直观的“第一现场”，加深对党纪法规、廉洁从业的理解和把握，切实增强廉洁底线不能破、纪律红线不能越、法律高压线不能碰的意识，防

14、止党员干部踩上“地雷”、掉进陷阱，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。以责践廉筑制度防线。严管就是厚爱，预防就是保护，制度就是力度。在以案释纪让党员干部知晓哪些“不能做”基础上，还应着力教导党员干部“如何做”，进一步扎实企业内部管理制度，加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，依法公开权力运行及办事流程，以决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强责任见行动促提升。以查促廉筑监督防线。采取专项监督检查、随机抽查和交叉检查等形式，开展正风肃纪专项行动，将柔性的“教育”与刚性的“检查”相结合，刚柔结合形成常态化监督格局，形成高压震慑态势。各类检查也为保持党员干部队伍“肌体”健康，严防精神上的“软骨病

15、”开展的“政治体检”，是压力传导的有效载体，以祛病疗伤，激浊扬清。2,挖掘潜力管控廉洁风险。清单管理知风险。习总书记强调“要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实”。清单管理就是诸多国企在这方面的有效实践，即紧紧抓牢“责任”这个牛鼻子，聚焦责任落实落地，以管理标准制度为依据，梳理企业、部门（支部）、岗位三级风险清单，清单每个条款都对应给出了具体的落实举措，每条落实举措都对应到岗位具体的执行人，风险清单也是开展工作监督检查的依据。清单管理的实施在国企中树立了你我都是清廉建设责任“共同体”的新理念，

16、企业清廉建设由“抽象概念”转变为“具体行动”。预警管理防风险。为确保清单所列责任与日常工作业务有机融合、有效落实防范风险，可以将电力安全生产管理经验引入清廉建设，对标生产安全风险管理理念和方法，将工程项目管理等七大监管重点领域的问题嵌入ERP等管理系统和管理流程，借助信息系统实现廉洁风险预警，对风险实施高中低分级管控。比如在廉政风险较高的工程项目管理中，在业务流程中设置由项目主管部门党政负责人对项目承接方负责人、现场作业人员通过签订清廉协议书、开展面对面清廉交底和警示教育等，敲响廉洁警钟，严明纪律红线，制约权力的规范运行，确保项目廉洁风险在控可控。闭环管理控风险。资金密集、资源富集、资产聚集是国企最鲜明的特点。这也意味着，国企人员更经常、更直接地受到各种物质利益的诱惑。“严管是爱，放纵是害:全面从严治党就是要把清廉国企建设抓在手上，扛在肩上，确保各项职责履行到位。闭环管理是现代企业普遍遵循的一种管理模式,通过闭环管理，有效堵住漏洞