四川省推进生猪产业现代化发展工作规划.docx

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1、四川省推进生猪产业现代化发展工作规划党的二十大提出，要加快建设农业强国，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，到2035年基本实现现代化、到2050年全面实现现代化。为贯彻落实党的二十大精神，推进川猪产业现代化，制定本工作规划。一、发展形势（一）发展现状。一是生猪生产能力居全国前列。四川是传统生猪养殖大省，是国家唯一批准建设的国家优质商品猪战略保障基地，新中国成立以来生猪出栏量长期位居全国第一。2020年、2021年、2022年出栏量分别为5614.4万头、6314.8万头、6548.4万头,占全国10.65%、9.41%、9.36%。二是种业保障能力不断增强。全省已建成生猪部省级核心育种

2、场20个，一级扩繁场38个，二级扩繁场266个，猪人工授精站（点）1028个。每年开展场内测定种猪4万头以上，成功培育出川藏黑猪、天府肉猪、川乡黑猪、天府黑猪新品种（配套系）。全省人工授精面达72.0%,以DLY为代表的瘦肉型猪市场覆盖率达90%以上。三是养殖规模化水平显著提高。2017年底我省年出栏500头以上生猪规模养殖场出栏生猪比重32.5%,2020年首次超过50%,2022年规模养殖比重已达61%以上，近5年来累计提高20多个百分点。截至目前,全省规模生猪养殖场数量已超过19000家，规模化养殖成为我省生猪养殖的主要方式。四是饲料兽药行业整体素质全面提升。2022年，全省饲料和饲料添

3、加剂生产企业达529家，兽药生产企业达119家。饲料兽药产能充足，质量管理规范全面，产品质量安全处于较高水平。五是屠宰能力强。2022年全省“三证”齐全的生猪屠宰企业860个，其中A类企业259个，B类企业601个，生猪年屠宰能力达7000万头，居全国前列。六是疫病防控能力稳步提升。全省基本建成集动物疫病诊断检测、疫情风险分析预警、技术咨询培训和动物疫病科研为一体的防疫科技支撑平台，70%以上的县（市、区）建立完善了兽医实验室，乡镇防疫条件逐步改善，基本形成了省、市、县、乡四级防疫网络。动物及动物产品检疫实现全覆盖，畜禽养殖、运输、屠宰全链条监管制度进一步完善，关键环节监管实现信息化。病死畜禽

4、无害化处理体系进一步完善，专业集中无害化处理覆盖面逐年提升。（二）主要挑战。我省生猪全产业链现代化发展水平还不高,优质产能建设、饲料兽药生产、种业发展质量、养殖设施装备、屠宰及精深加工水平、生产管理技能、产出效率效益等与高水平国家和国内高水平地区还有一定差距。一是出栏数量增长潜力有限。2021年、2022年全省猪肉产量460.5万吨、478万吨，人均猪肉占有量超过55千克，远超全国平均水平。随着食物供应更加多样性和差异化,人口增长出现拐点，消费者老龄化趋势逐步显现,猪肉消费数量增长受限，我省如果以满足省内消费为主的市场格局未能改变，生猪出栏数量将难以再提升。二是产业产值提升面临困难。2021年

5、和2022年我省生猪出栏量分别为6314.8万头、6548.4万头，一产产值分别为1825.0亿元、1768.1亿元，出栏的增长并未同比提升产值；全省猪肉仍然以热鲜肉消费为主，猪肉精深加工占比不到25%,精深加工附加产值增幅不大；饲料兽药产量基本饱和，产值提升受限。三是养殖成本优势消失。我省是传统生猪养殖大省，散养时代依赖农副产品为主要饲料原料，现代养殖中玉米、豆粕等主要饲料原料严重依赖省外或国外调入，饲料成本优势已不存在，防疫成本及养殖废弃物处理成本显著上升，传统生猪养殖成本优势己基本消失。四是环境保护压力长期存在。我省处于长江上游，水系发达，环境保护责任重大，“十三五”以来，全省划定禁养区

6、9175个，面积达9.18万平方公里，环境承载量的限制及养殖污染的治理制约生猪产业发展。（三）发展前景。一是政策支持力度大。我省大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，深入推进国家优质商品猪战略保障基地、成渝双城经济圈建设，加快推进农业农村现代化建设，各级政府在财政、用地、环保、金融、保险等多方面出台了有力的扶持措施，为促进生猪产业现代化建设提供了良好的发展机遇与建设条件。二是消费能力强并渐趋稳定。四川是生猪生产大省，也是全国人口大省、猪肉消费大省，经初步测算，全省2030年猪肉消费约460万吨左右，2021年至2030年省内消费将总体保持稳定状态，是全国猪肉消费第一大省，稳定的消费市

7、场为生猪产业现代化创造了良好的条件。三是新技术新工艺广泛运用。近五年来，随着环境保护力度加大、疫病防控要求提高、材料科学不断发展、现代数字技术运用水平不断提高，新（改、扩）建的大批新型养殖场建设规模大、标准高，大量新技术新工艺得到广泛运用，为生猪产业现代化创造了良好条件。二、总体要求（一）发展思路。牢固树立新发展理念，推动农业农村现代化建设。稳产能、强主体、优结构，提升稳产保供能力。以工业化管理思路，引导生猪产业高质量发展。以全产业链融合、环境友好绿色生态为方向，推进产业健康可持续发展。提升市场科学调控能力，保障生产稳定。提升疫病精准防控能力，保障生产环境安全。提质量、增效益、重特色，不断提升

8、市场竞争能力。模式源于四川实际,技术对标国际先进水平。建设生产稳定、市场充足、产品安全的现代产供销体系，形成产出高效、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业现代化发展新格局。（二）发展目标。到2027年，生猪优质产能达7000万头左右，出栏数量6000万头以上，猪肉产量460万吨左右，猪肉自给率达100%,年出栏500头以上规模养殖比重70%以上。生产水平、管理能力、产业竞争能力大幅提升，生猪养殖基本实现现代化。到2030年，生猪生产保持稳定，规模养殖比重达80%以上，全产业链设施装备、数字化水平大幅提升，饲料、兽药、种业、屠宰、猪肉及副产物精深加工、养殖废弃物资源化利用等产业链科技运用达国际

9、先进水平，生猪全产业链基本实现现代化。三、区域布局（一）产销结合布局优质生猪产能。充分利用四川盆地地域特色，逐步将生猪养殖从成都平原核心区向盆周丘陵山区适度转移。以成都市为主销区，攀枝花市为平衡区，甘孜州、阿坝州为适度调入区，南充市、宜宾市、绵阳市、凉山州等17个市（州）为主产区。在全省五大经济区布局年出栏生猪6000万头左右。专栏1生猪养殖现代化产能建设区域及规模成都平原经济区2160万头川南经济区1280万头川东北经济区1980万头攀西经济区510万头川西北经济区70万头全省6000万头左右（二）夯实基础规划重点发展县。以商品猪战略保障基地建设县为基础，在全省布局100个生猪产业现代化建设

10、重点县。专栏2生猪产业现代化建设重点县（100个）R都市：金堂县、大邑县、蒲江县、彭州市、邛味市、崇州市、简阳市绵阳市：游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县、北川成都平原经济区县、江油市德阳市：旌阳区、中江县、罗江县、绵竹市（36个）遂宁市：船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县眉山市：东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县雅安市：名山区、汉源县、芦山县资阳市：雁江区、安岳县、乐至县乐山市：市中区、犍为县、井研县、夹江县川南经济区自贡市：荣县、富顺县泸州市：江阳区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、（23个）古蔺县内江市：市中区、东兴区、威远县、资中县、隆昌市宜宾市：翠屏区、南溪区、叙州区、江安县、长宁县、高县

11、、琪县、筠连县、兴文县、屏山县广元市：昭化区、旺苍县、剑阁县、苍溪县南充市：顺庆区、高坪区、嘉陵区、南部县、营山县、川东北经济蓬安县、仪陇县、西充县、间中市区广安市：广安区、岳池县、武胜县、邻水县（29个）达州市：通川区、达川区、宣汉县、开江县、大竹县、渠县、万源市巴中市：巴州区、恩阳区、通江县、南江县、平昌县凉山州：西昌市、盐源县、德昌县、会理县、会东县、攀西经济区宁南县、布拖县、喜德县、冕宁县、越西县（11个）攀枝花市：盐边县川西性济区阿坝州：汶川县（1个）（）“养宰加”一体协调建设屠宰与精深加工业。以全省100个生猪产业现代化建设重点县为基础，建设高水平生猪屠宰企业与精深加工企业。（四）

12、因地制宜设定规模化养殖目标。结合各地自然资源禀赋、工农业发展规划及乡村振兴发展规划，科学布局规模化养殖企业建设。到2030年，全省生猪年出栏500头以上规模养殖比重达80%o专栏3各市（州）生猪规模化养殖比重成都市：90%；绵阳市：85%；德阳市：85%；遂宁市：85%；眉山市：80%；雅安市：60%；资阳市：80%；乐山市：80%；自贡市：85%；泸州市：80%；内江市：80%；宜宾市：80%；广元市：80%；南充市：80%；广安市：80%；达州市：80%；巴中市：75%；凉山州：50%；攀枝花市:50%o甘孜州和阿坝州不设目标全省：80%四、重点任务（一）建立生猪全产业链现代化建设技术标准

13、体系o深入研究生猪饲料生产、种业、养殖、屠宰、精深加工、冷链物流等全产业链先进技术的运用与先进生产模式，立足四川、对标国际，制定生猪现代化养殖示范场技术标准、生猪标准化屠宰示范厂技术标准等一系列技术标准，分步分类建立适宜四川的生猪产业现代化技术标准体系，为产业现代化提供技术指南。2023年制定生猪现代化养殖示范场技术标准，2024年制定饲料兽药现代化示范厂技术标准，2025年以前制定生猪标准化屠宰示范厂技术标准，2026年以后逐步研究完善制定活猪运输管理规范等技术标准，至2028年，生猪全产业链现代化技术标准基本制定完成,初步建立健全指导全省生猪产业现代化发展的技术体系。至2030年,生猪全产

14、业链现代化技术标准得到全面推广运用。（二）大力发展现代生猪种业。实施川猪重大科技专项，持续实施优质生猪育种攻关专项，建设四川省畜禽遗传资源基因库，培育“川系”新品种（配套系），提升核心种源自给率。坚持自主选育为主，大力推进生猪遗传改良计划，加强部省级核心育种场建设,保障省级生猪育种平台高效运行,推动优质生猪育种攻关,开展种源关键技术攻关，育成国内领先、产业贡献大、种源自主可控的川猪新品种。开展生猪种业集群项目建设，推动生猪种业企业创新，提升核心研发能力，全链条强化示范带动。加强高端种猪等新品种示范推广，建设核心育种科技示范基地、农业科技园区及生猪现代种业园区。推动龙头企业组建生猪创新联合体，构

15、建高效生猪改良体系。实施生猪良种补贴项目，建设区域性种公猪站，提高良种覆盖面，加快生猪遗传改良进程。到2030年，7个地方猪遗传资源及遗传材料保护率100%,育成新品种（配套系）23个，全省能繁母猪PSY（年提供断奶仔猪数）平均达22头以上，其中能繁母猪存栏1000头以上规模种猪场PSY达30头，川猪种业竞争能力大幅提升，创建四川省现代化生猪养殖示范场（种猪场）50个。专栏4生猪现代化种业建设地方品种保护率100%新品种（配套系）培育23个四川省现代化生猪养殖示范场（种猪场）50个（）大力发展现代化规模养殖。以“品种优良化、装备智能化、管理智慧化、防疫规范化、生产绿色化、产出高效化”为主要内容，持续推进一批现代化生猪养殖示范场建设。加快设施装备提档升级，加快智慧化养殖技术推广，提高产出效益，提升综合竞争能力。大力扶持生猪中小养殖场（户）发展规模养殖，推广“公司+农户”“公司+合作社”等多种模式带动中小养殖户发展现代生猪养殖。至2030年，创建生猪现代化养殖示范场（专业育肥场）1000个。专栏5生猪现代化养殖示范场建设四川省生猪现代化养殖示范场（专业育肥场）100o个（四）大力发展标准化生猪屠宰。以贯彻中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法生猪屠宰管理条