在生态修复工程领导小组（扩大）会上的讲话提纲.docx

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1、在*生态修复工程领导小组（扩大）会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开*生态修复工程领导小组（扩大）会，主要是就成立*生态修复工程指挥部相关事宜，以及如何理顺指挥部与相关部门的关系进行安排和强调。刚才，*同志宣读了调整后的领导小组名单，*同志宣读了指挥部组建方案，下面，我再强调四点：一、成立工程指挥部的必要性和目的首先，这是工程性质决定的。大家都知道，*生态修复工程是目前我县发展史上最重大的项目，也是一项系统性工程。工程涉及一轴五节点，建设时间长、投资量大，牵扯到发改、财政、水务、国土、规划、建设、搬迁等方方面面的工作，涉及面非常广，我们必须要有统一的组织实施机构，用系统的思维管理项目、推进项

2、目，才能确保项目达到预期效果，显示出它的价值。其次，这也是工程快速推进的需要。前一阶段，在水务局、滨河办、天桥办、相关镇和部门的共同努力下，项目启动迅速、推进很快，受到*书记、*省长和*书记、*市长的充分肯定。随着项目的持续快速推进，工程建设过程中也暴露出一些问题，比如,县水务局要与市水务局、*建工集团对接相关工作，县滨河办要分别与*管委会、*控股等单位对接，*管委会、*集团及两个平台公司对*没有统一的协调机构也有意见，等等。由于工作头绪多，条块分割，对接层次脉络不清，加之信息沟通不对等，导致工作进展不一、效率不高。同时，在工作中各部门之间也存在单打独斗、缺乏有效衔接等问题，没有形成强大的合力

3、，致使一些工作进展缓慢，影响工程进度。第三，这是新形势下的新需要。*管委会、*集团在项目实施过程中的融资、招投标活动都需要我县有一个专设的机构来协调配合。前期，县委、县政府也成立了*生态修复工程领导小组，但领导小组只是一个松散型的议事、协调、决策机构，不是具体的执行机构。因此，县委、县政府决定在领导小组的基础上,再成立一个指挥部，专门负责项目的统筹协调工作，这个指挥部是类似于管委会性质的实体工作机构，有利于统筹协调项目建设各项工作，形成强大的工作合力，推进工程加快建设。二、关于工程指挥部的工作职能成立工程建设指挥部，主要是将工程建设所涉及的各项工作任务全部予以集中，由指挥部统一相关政策、统一对

4、外协调、统一组织实施，形成高效顺畅的管理体制。指挥部政委由*书记担任,总指挥由我担任，副总指挥由*同志担任，其中*同志任专职副总指挥，具体负责指挥部日常事务的协调工作。*同志每周召开一次指挥部会议，解决相关问题，研究安排近期工作。我每两周召开一次指挥部会议，解决相关重大问题，刚才*同志宣读的组建方案中，已明确了指挥部的组织机构、职责职数及工作职责。这里，我再强调一下，指挥部下设一室四部，设主任或部长、专职副主任或专职副部长。部长由各部门主要领导担任，主要是考虑到，当工作需要时，部长统筹本部门所有力量推进工作。专职副主任或专职副部长及抽调人员，要脱离原单位工作，在指挥部办公。抽调的领导及人员在原

5、单位的职务仍然保留，相关待遇继续享受。同时，对指挥部人员少、专业性不强的问题，可以通过外聘专业机构、政府购买服务等方式解决,切实提高工作质量和效率。三、要进一步理顺六种关系*项目已进入攻坚克难的关键时期，项目体量十分庞大，涉及省市县等多个部门、公司、平台。因此，工程指挥部成立后，与相关方面的关系必须要理顺。这里，我主要从六个方面明确一下指挥部与相关方面的关系：一是要理顺与市县*生态修复工程领导小组的关系。指挥部要认真落实市、县两级领导小组的安排部署，确保各项工作按时限节点要求顺利推进。同时，要及时向市、县两级领导小组汇报工作进展及重大问题，为领导小组全面掌握项目进度、科学决策提供保障。二是要理

6、顺与市级部门的关系。在这里明确，指挥部是与市水务局、国土局等市级部门及曲江管委会、建工集团、西投控股等企业对接的主体，所有与上级对接的相关事项、方案由指挥部及其下设的一室四部提出。指挥部要整合力量，进一步强化牵头抓总意识，加大与上级对接频次，及时反馈进展情况，协调解决存在问题，争取更多资金政策支持。三是要理顺与县级部门的关系。指挥部作为项目牵头管理单位，对涝河淡陂湖项目建设相关事宜实行切块管理，负责项目立项、资金筹集、土地、规划报审等工作。县水务、国土、建设等部门按照各自行政职能和法定职责对项目进行监管、指导，该履行的手续必须及时办理。县财政局要就资金运转机制提出意见，原则上要简便快捷，可直接

7、将相关资金拨付至指挥部专用账户。四是要理顺与原牵头单位的关系。指挥部成立后，统一负责*项目建设相关事宜，县水务局等原项目牵头单位的职责要做出相应调整。县*办抽调熟悉业务的人员到指挥部，参与*项目建设工作。剩余人员主要负责滨河公园的管理维护，以及*以东项目的实施、管理。管理站、*实行双重管理，其负责的*项目建设相关工作由指挥部办公室管理，其他防汛、水文监测等日常业务仍归县水务局管理。五是要理顺与各镇的关系。指挥部主要负责指导、督促、协调涝河沿线街道、镇6个镇的征地拆迁和环境保障工作，做好征地资金及相关工作经费的筹集和拨付工作。六是要理顺与相关企业的关系。指挥部负责对*集团、*管委会、*公司组建的

8、3个平台公司进行指导、管理，并做好相关服务工作，为项目建设提供环境保障。需要说明的是，这次成立*生态修复工程指挥部，既是上级领导的要求，也是具体工作的需要。*市长就成立指挥部一事专门作出过安排，县委、县政府从有利于工作开展的角度出发，对相关单位职能调整也进行了深入研究，领导之间进行了充分沟通。成立指挥部，并不是就抹杀了大家的工作成绩。对于前期各相关部门和镇的付出，县委、县政府是充分肯定的。对此，大家一定要有大局全局意识，主动服从、服务于指挥部的统筹安排，做到工作不减速、不减力，全力以赴支持指挥部下设的一室四部开展工作，推进*生态修复工程加快建设。四、工作要求一要尽快完成指挥部及内设部室组建工作

9、。*同志牵头，相关部门配合，以县委、县政府名义下发成立指挥部的通知，并抓紧做好办公场所及办公用品配备、人员抽调等工作,由县投资控股公司负责与*公司进行对接，协调其尽快搬离腾空。各单位要根据抽调人数的要求，尽快确定抽调人员名单，报指挥部办公室。指挥部中的科级以上领导干部，以县委组织部名义抽调，一般干部以县人社局名义抽调。所有抽调人员要严格遵守工作纪律，脱离原单位工作，全身心投入到指挥部的工作中，确保各项工作迅速启动。县财政局负责，先行拨付100万元工作经费给指挥部，主要用于配备必要的办公设备，完善规划、土地报批等相关准备工作，聘请外部专业机构的启动资金等。鉴于指挥部是临时机构，在账户开设和资金管

10、理方面存在一定的问题，为了更好发挥指挥部作用，将县*新区开发建设有限公司划归指挥部管理，作为资金管理平台，原资产隶属关系不变,指挥部负责滨河新区开发建设有限公司人员管理和资产增值保值。二要明确工作责任。指挥部成立后，要立即召开会议，明确工作职责，做好建章立制工作，确保内部高效运转。下设的一室四部可根据工作需要和内设人员管理办法，设立相关科室，并任命相关科长报指挥部，由指挥部发文任命。同时，要充分发挥工作职能，及时与相关部门对接，做好项目前期各项资料的收集、整理工作，并针对项目建设中出现的各类问题，定期召开会议进行研究，及时向县委、县政府汇报各单位承担工作任务进展情况,确保项目顺利推进。在指挥部

11、一室四部正式运转之前，各部门仍按照各自职能做好相关工作，该管的要继续管好，不能松劲。这里，我重点强调几项工作，县水务局：1.要协助平台公司尽快解决项目招投标问题；2.牵头督促建设管理公司尽快完成*湖片区和*学院片区规划编制工作；3.做好正在实施项目的质量监督和建设工程管理工作。三要形成工作合力。各相关单位要牢固树立大局意识，积极配合指挥部一室四部做好项目资金拨付、土地手续办理、征地拆迁等工作，形成工作合力，主动为项目建设扫清障碍。再强调一点，凡是指挥部要求各部门予以配合的工作，各部门必须全力以赴，积极予以配合，迅速解决项目建设中出现的各类问题，推进工程顺利实施，决不能因体制的变化影响当前工作的落实。我就讲这些，希望大家能迅速行动，切实抓好落实。