祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划2021-2025.docx

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1、祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划(2021-2025 )（征求意见稿）祁门县祁红产业发展中心二。二一年 H一月前言1一、“十三五”发展回顾1（一）主要成就（二）存在问题二、茶产业发展有利条件6（一）得天独厚的自然条件为茶产业发展提供坚实基础（二）悠久的产茶历史文化为茶产业发展奠定深厚底蕴（三）实施的多项建设为茶产业的发展积累了丰富经验（四）优越的兴业环境为茶产业的发展提供了坚强保障三、指导思想，发展思路、原则和目标7（一）指导思想（二）发展思路（三）发展原则（四）发展目标四、规划布局H（-）茶叶加工优势区（二）茶叶交易优势区（三）茶旅发展优势区五、发展重点12（一）五大工程（二）六大体系六、

2、“十四五”茶产业重点谋划项目16七、保障措施19（一）加强组织领导（二）强化政策扶持（三）优化投融资环境（四）完善利益联结机制（五）畅通茶叶销售渠道（六）塑造祁门茶叶品牌祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划(2021-2025)前言十四五”时期(2021年至2025年)，是我国开启全面建设 社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一 个五年。茶叶作为我县传统特色农业产业和茶区经济支柱产业, 深刻认识并准确把握国内外市场经济形势新变化新特点，科学制 定茶叶产业“十四五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重 要战略机遇期、推动茶叶产业经济长期平稳较快发展，促进产业 转型升级、提质增效，

3、增加农民收入，推动乡村振兴，推进农业 现代化，促进国民经济发展，具有十分重要的意义。根据祁门 县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的总体要求，结 合国际国内茶产业主要发展趋势和省、市关于茶产业发展意见及 我县茶产业实际，特编制祁门县“十四五”祁红茶产业发展规 划(20212025)。一、“十三五”发展回顾祁红茶产业是我县传统优势产业，有着悠久的历史和较好的 产业基础,在县域经济中占有重要位置。“十三五”期间，面对复 杂的国内外经济形势，茶叶产业在生产成本持续上涨、市场需求 不断升级的双重挑战下，在各级党委、政府的高度重视下，各相 关职能部门紧密协作和全县干群的艰苦努力下，祁红茶产业展现 出

4、蓬勃生机和活力，各项经济指标均持续稳步增长。（-）主要成就1、基地建设日益坚实。2016-2020年，全县新发展茶园1.7 万亩，到2020年茶园总面积达19万亩，其中采摘面积16. 5万 亩，无性系面积7.4万亩，绿色、有机认证茶园2.1万亩。建成 水肥一体化智慧茶园2个。2、生产效益稳步上升。2016年全县茶叶5890吨、5. 33亿 元、综合产值22. 9亿元，到2020年全县茶叶产量7010吨，8. 482 亿元,综合产值40.1亿元,分别增19. 02%, 59. 14%, 75. 11%； 红茶加工产值由2016年8. 35亿元，到2020年14. 5亿元，增长 73. 65%o3

5、、主体实力不断壮大。2016年全县茶叶初、精加工企业约 300家，到2020年达到400余家，其中中国茶叶百强企业1家 （天之红公司）、国家高新技术企业1家（祥源），省级茶叶龙头 企业3家（天之红、祥源、祁雅），规模以上茶叶加工企业（年 产值2000万以上）8家。其它茶叶专业合作社190余家（其中 省级示范合作社2家）、家庭农场50余家，茶叶产业化联合体9 家（其中省级联合体2家）。4、产品标准逐步完善。祁门红茶茶艺规范省级地方标准 于2020年7月正式实施，标准编号：DB 34/T 3610-2020；地 理标志产品安茶省级地方标准完成修订并重新发布实施，标 准编号：DB34/T 1841-

6、2019；祁门红茶团体标准于2020年1 月正式发布实施，标准编号：T/KBTA 001-2020o 2020年的“祁 门红茶”团体标准不仅对2009年的“祁门红茶”地方标准内容 进行了修订，同时增加了祁红金针产品的标准内容，进一步丰富 了祁门红茶的品类。5、产品结构不断优化。通过开展产品研发和技术推广，祁 门茶产品结构不断优化。除传统祁红工夫、黄山毛峰、安茶、凫 峰绿茶外，祁红香螺、祁红金针、祁红毛峰、祁红粽茶、祁红小 袋茶等众多产品品种日益丰富，使祁门茶产品附加值大幅提升。6、非遗技艺有序传承。第二批国家级非物质文化遗产一祁 门红茶传统制作技艺进一步弘扬，目前，祁门红茶制作技艺代表 性传承

7、人共70名，其中国家级传承人1人，省级5人，市级31 名，县级33名。安茶制作技艺入选第四批省级非物质文化遗产 名录。7、产业品牌日渐壮大。2016年全县茶叶商标约300件，到 2020年全县茶叶类商标总数超710余件，其中驰名商标1件， 省商标品牌示范企业5家，省著名商标18件，省级名牌产品5 个。在全国性的各类茶叶展示、展销活动中，我县茶企参展的各 类产品，获得的各类奖项无数。祁门红茶公共品牌连续9年入选 “中国茶叶区域公用品牌价值十强”,并荣获“2015、2018、2019 中国茶叶最具传播力品牌”，“2016、2017、2020年中国茶叶最 具带动力品牌”。2016年祁门县荣获“中国最

8、美茶乡”，2016-2017 年，祁门连续荣获“全国重点产茶县”，2018-2020年，连续荣 获“中国茶业百强县”，2020年荣获“茶业品牌建设十强县” 等荣誉。(-)存在问题1、茶园基础条件薄弱。目前，全县5080年代的茶园占总 面积50%以上，20%的茶园树体已经老化，茶树鲜叶生产量非常 低。茶园基础薄弱、茶棵稀疏、水土流失严重，茶园管理粗放、 重采轻管、施肥用药技术含量低，茶园树种改良进度缓慢，无性 系良种覆盖率不足40%,远低于全省、全国平均水平。全县茶 园单产较低、产值较低，与全国先进地区相比，差距较大。2、茶叶加工条件简陋。据初步统计，全县400余家茶叶加 工厂中约2/3为作坊式

9、小厂，加工设备粗放，加工工艺不规范, 产品规格不一致，茶叶质量波动性较大。多年来，通过实施清洁 化改造扶持，全县新建改造了 100多座清洁化初制厂，但远不能 满足全县茶叶规范化标准化生产加工需要。3、企业整体竞争力弱。我县大多数企业底子薄、起点低、 产品单一，科技含量不高、产业链断缺，生产、加工、市场配套 不够完善。国内茶行业百强企业和国家高新技术企业，我县仅各 有1家，企业整体实力有待加强。深加工项目虽然曾经有过，但 生产技术不过关，茶叶综合利用水平较低，茶叶新产品开发和深 加工方面与国内外的差距仍较大。4、产业组织化程度低。全县茶园基本是千家万户经营，生 产经营规模小，茶农组织化程度低，茶

10、园管理组织机制难以创新。 全县10万农业劳动力中40%以上常年出外打工，生产劳动力短 缺直接影响到茶园的管理、采摘和产量，20%的春茶鲜叶来不及 采摘，60%茶园不采制夏秋茶。全县茶叶生产机械化普及率较低， 机采比率不到10%。茶园流转机制推广难度大，公司与生产基地、 农户结合不够紧密，各环节的利益分配矛盾突出，产供销一体化 经营格局尚未形成。5、营销缺乏整体战略。企业在市场开发上缺乏长远规划， 缺少专业营销人员，茶叶终端消费市场营销工作做得不够，品牌 开发仍在低层次徘徊，品牌广告宣传投入少，宣传方式单一，推 介力度不大，品牌建设上内耗严重，导致虽有一些品牌，但知名 度难以提高，使得品牌虽多，

11、但市场占有率高的知名品牌少，茶 叶品牌建设亟待加强。我县的茶叶流通以集镇市场批发、街道门 店零售为主，基础设施差，档次低，经营和交易方式落后，现有 综合茶叶批发市场建设滞后，功能不齐全，覆盖面不广。对县外、 省外、国外茶叶市场，开拓力度不够，销售渠道不畅，销量极少， 不能适应当前茶产业快速发展对市场的需求。6、茶业资金投入不足。近几年，县级虽然设立了茶产业发 展专项资金，乡镇政府也对茶叶生产有较大投入，但由于多方面 原因，对急需解决的茶叶科技人员编制、科研、科技推广经费以 及茶叶招商等方面的投入不足，直接影响了新技术的引进推广、 企业的融资与自我发展，和茶产业发展的做大做强的及产业整体 水平提

12、升。7、质量安全意识薄弱。全县茶园分散，管理水平参差不齐， 不合理使用农药现象依然存在，少数经营者受利益的驱动，违规 销售茶园禁用限用农药时有发生；企业设备陈旧，生产卫生条件 差，茶叶加工二次污染隐患存在；检测设备陈旧，检测手段落后， 给茶叶质量安全控制造成较大困难。二、茶产业发展有利条件（一）得天独厚的自然条件为茶产业发展提供坚实基础。祁门县地处安徽省黄山市西南部，位于世界黄金产茶带的北 纬30。线，是世界著名的祁门红茶原产地。境内自然条件绝佳， 全县森林覆盖率88.64%,多年来位居全省第一，气候宜人，草 木丰盛，自然环境非常适合茶树的生长发育，祁门楷叶种等茶 树良种被国家认定为优良品种。

13、（二）悠久的产茶历史文化为茶产业发展奠定深厚底蕴。祁门茶业源于汉，闻于唐，兴于清，盛于今。史料记载，距 今1200多年历史的汉晋时代祁门就开始种茶，唐代陆羽茶经 中就有祁门产茶一说，盛产祁红、凫绿、安茶等地方特色名茶。 1915年巴拿马万国博览会上，1987年布鲁塞尔第二十六届世界 食品博览会，祁门红茶均获得最高奖项；因祁红而成立的百年茶 业改良场更是近代中国茶业发展的活化石。（三）实施的多项建设为茶产业的发展积累了丰富经验。十三五期间，通过大力实施“祁红产业2111计划”，祁 红产业发展五大提升工程，祁门茶叶出口质量安全示范区创建、 祁门茶叶“三区同创”等建设，不仅取得了丰硕成果，而且为加

14、快茶产业发展步伐，提供了与当地生产条件相适应的开发经验。 这将为今后减少开发成本，提高开发效益，奠定坚实的基础。（四）优越的兴业环境为茶产业的发展提供了坚强保障。“十三五”期间，县委、县政府把发展茶产业作为我县的重 要支柱产业之一进行强力推进，加强了对茶产业发展工作的领导, 出台了一系列发展意见，为茶产业的健康快速发展，提供了强有 力的保障。2021-2025年，县委、县政府将一如既往地支持茶产 业发展，不断加大对茶产业发展的投入和扶持力度，巩固“十三 五”茶产业发展成果，切实做大做强茶产业。三、指导思想，发展思路、原则和目标（一）指导思想：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全

15、会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享和“三 茶统筹”协调发展理念为指导，以推动和实现祁红茶产业振兴为 目标，以增加茶农收入为核心，以提升茶产品和企业竞争力为重 点，以科技进步和创新为支撑，调整优化茶业结构，转变经济发 展方式，梳理整合品牌资源，培养壮大各类茶叶经营主体。大力 发展高效茶业、集约茶业、生态茶业，加快推行茶业规模化、清 洁化、标准化、专业化生产加工，坚持实施可持续发展战略，走 高效、优质、生态、安全发展之路，全面提升茶产业核心竞争力， 实现茶产业全面协调可持续发展。（二）发展思路：以市场为导向，以科技为依托，以企业为 载体，以政府为保障，以行业为支撑，科学谋划、创新机制、整 合资

16、源、补齐短板，提高产业经济增长质量与效益；围绕做大、 做强、做优祁门茶产业，扩大要素供给，加快良种化步伐，加大 茶叶生产基地建设力度，推广先进生产技术，加强清洁化茶厂建 设，培育龙头企业为抓手，推动茶旅产业融合，打造生态旅游观 光茶业，加强电商培育工程，建设现代化茶产业营销体系，鼓励 茶叶深加工产品开发，发展新兴领域，促进生产要素更多向有前 景的新产品、新技术、新业态、新模式集聚，培育经济增长新动 力，拓展茶叶产业发展新空间，不断拉长产业链条，增加产品附 加值，实现我县茶产业跨越式发展。（三）发展原则1、统筹规划原则。发挥政府引导作用，加强规划引导。把 茶叶生产规模结构的调整、流通渠道的完善有机结合起来，统筹 解决茶叶生产和销售问题，打造科学的茶产业发展链条，把产业