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1、县公共资源交易中心2023年工作总结2023年,XX县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,继续按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的基本思路,有效地整合现有行政资源,因地制宜,有效促进了公共资源交易中心的规范、廉洁、高效运行。在公共资源交易过程中,XX县公共资源交易中心在县政务服务管理局及相关行业监管部门的指导下,坚持公开、公正、公平的原则,以优化服务为主线,加强内部管理,创新服务举措,规范交易行为,以更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。现将工作情况总结如下:一、工作落实情况(一)降低公共资源交易制度性交易成本严格贯彻落实XX市发展和改革委员会等部
2、门关于转发xx省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知的通知(XX发改法规(2023)92号),降低市场特别是中小微企业交易成本,优化招标投标领域营商环境。1.减免政府投资项目投标保证金。按照XX省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知要求,自2023年5月1日起进场交易项目按照文件规定减免政府投资项目投标保证金,减幅不低于现收取数额的50%。2023年5月9月,减免政府投资项目投标保证金项目数13个,金额698.78万元,比例64.22%。2.全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标保证金。从2023年5月1日起,招标人、代理机构和其他任何单位不得
3、排斥、限制或拒绝投标人选择保函(保险)替代现金交纳投标保证金,不得指定出具保函(保险)的银行或保险机构。县公共资源交易中心将以上两点纳入项目入场登记前重点检查内容。经自查,自政策实施以来,招标文件中不存在排斥、限制或拒绝投标人选择保函(保险)替代现金缴纳投标保证金条款,不存在为投标人指定出具保函(保险)的银行或保险机构情形。(二)推进公共资源交易平台服务标准化建设1.严格落实评标区封闭管理。一是评标区实现工作人员指纹和人脸识别进入,专家库专家刷身份证识别进入,其余无关人员一律不得进入封闭评标区。二是评标内含2间评标室,独立卫生间,评标室内分别设立样品区、专家就餐区。2 .落实远程异地评标工位制
4、建设要求,完成工位制建设。实现常规评标室与远程异地评标室的独立,建成远程异地评标工位6个,实现与电子见证室语音视频通话。2023年19月,作为客场参与“州市内”远程异地评标项目65个,参与异地评审专家80人次,实现了“跨州市”远程异地评标。3 .优化评标区域场所与设施标准化建设。按照标准优化完善评标区建设,配备了通讯工具监测设备,实现进出评标区人员授权、人脸识别、身份证识别、进出记录等功能。4 .加强公共资源交易信息发布核验工作,确保信息发布及时、完整、核验无差错。一是高度重视信息发布前的核验工作,强化信息发布前的内部初审、互审、终审环节,充分认识信息发布的政治性、法律性、权威性、严肃性,优化
5、和明晰信息发布核验流程。在核验发布交易信息前,以同岗位AB角互审、股室复审的方式进行错误表述、隐私信息、涉密信息、敏感信息及错别字等检查,发现问题及时退回信息发布人,同时做好记录。二是修订完善相关的管理制度,全面规范进场交易、内部管理、队伍建设等工作,做到制度化管理、规范化交易。完善了关于奖励性绩效工资分配方案的通知,将信息发布工作落实到职工奖励性绩效工作考核中。本年度发布信息核验确认及时,发布的交易信息准确、准时、完整。5 .交易情况。2023年1-9月XX县公共资源交易中心共完成交易项目36个,参与投标人共计225人次,交易资金188588.93万元,节约资金569.8万元,资金节约率0.
6、34%。其中集中采购目录内的政府采购项目交易7次,交易金额2745.03万元,比预算价节约资金149.88万元,节约资金率为5.18%;工程建设项目交易21次,交易金额162447.884万元,比预算控制价节约资金419.92万元,节约资金率为0.26%;土地交易1宗,交易金额2003万元,增值资金103万元,增值率5.42%;矿业权项目交易1宗,交易金额281.78万元,增值资金1万元,增值率036%;国有产权类交易6宗,交易金额21111.24万元,增值资金5.43万元,增值率0.03%。根据我县政府采购在“政采云”电子卖场交易方面的数据显示,截止2023年9月,电子卖场入驻供应商总数85
7、家,目录内的上架商品数46件,目录内的下架商品0件。目前,已完成364次订单交易,交易金额达758.54万元。(三)加强公共资源交易监督管理1.进一步深化“放管服”改革,全面推行“双随机、一公开”监管,提升监管主动性和覆盖面。积极配合各部门开展“双随机、一公开”抽查工作,提供涉及交易领域的有关资料,根据“双随机、一公开”工作方案要求认真开展好工作。6 .按照公共资源交易网格化监管体系建设要求,落实各级监管责任,提升公共资源交易监管效能。一是本年度县政务局召开了2次联席会议,对全县监管部门的具体工作人员开展政策学习和业务培训,对“网格化监管平台及应用”工作做宣传讲解、系统路径操作演示等,全面推进
8、监管工作。二是县交易中心认真贯彻落实公共资源交易工作联席会议的相关文件要求和会议精神,按照开标评标现场见证服务制度,引导现场监督人员在电子监督室指定位置使用设备开展监督活动,督促评标专家严格遵守评标现场管理规定,对评标专家进行业务操作培训,严格执行评标前纪律学习、集体廉政提醒谈话,不断提升专家评标能力。三是对监管平台的监管投诉工作,按照工作责任推进工作,提升公共资源交易监管效能。7 .推进公共资源交易常态化巡检工作。县交易中心加大对交易项目的常态化巡检,对发现的问题及时整改,不断规范交易行为。更新完善投诉书模板,加强宣传学习,进一步拓展畅通投诉举报和公示渠道,提升投诉处理效率。8 .按照省发展
9、改革委等部门关于交易领域清除隐性壁垒工作安排,组织开展专项整治工作。按照工作要求,县交易中心及时召开了交易领域清除隐性壁垒专项整治工作专题会议,做到责任明确,各股室认真对照专项整治问题检查情况表、专项整治事项清单,认真逐一开展了排查,对排查发现的问题制定了整改措施进行整改并长期坚持。二、存在的主要问题县交易中心本年度改造基本符合省发改委对平台服务标准的要求,在开展工作中还存在以下困难和问题:一是对我县主场项目抽取到的客场专家,还不能实现远程监督和见证。目前,主场开展项目交易时,电子监督室和见证室只能通过语音呼叫系统、监控摄像头对中心主场评标室的专家开展监督、见证工作。二是中心电脑开机使用时间长、使用频率高,系统版本和配置低,存在反应速度慢、操作掉线、专家不能正常查看标书、无法完成数字签章等情况。三、下一步工作计划一是继续实行全程电子化招投标,维持远程异地评标,使公共资源交易阳光、透明、高效,进一步强化事中事后监管水平,有效减少和限制围标、串标情形。二是进一步落实好“智能化开标”服务工作,根据XX省发展和改革委员会关于印发XX省公共资源交易平台服务标准(试行)的通知中“场所与设施建设”的要求,结合工作实际,对照标准,积极争取上级对交易领域的支持,进一步完善平台服务标准化建设工作,加大设施设备投入,尽早达到省级平台服务标准化建设的工作要求。