甘肃省经济研究院甘肃省信息中心2020年电子政务外网运维费项目支出绩效评价报告.docx

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1、甘肃省经济研究院（甘肃省信息中心）2020年电子政务外网运维费项目支出绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况国家电子政务外网是我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络,支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同。按照中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发（2002）17号）、转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知（中办发2006）18号）关于“整合规范现有网络，逐步建设互联互通、全国统一的

2、公共电子政务网络”和“抓紧建设满足各级政务部门业务应用需要的政务内网和政务外网”等相关要求，2009年4月，国家发展改革委、财政部联合印发关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技（2009）988号），要求尽快建成覆盖省、市、县三级政务部门的外网一期工程。甘肃省电子政务外网是国家电子政务外网的组成部分，对接国家外网网络在甘肃省内延伸，承接国家外网应用在甘肃省的规划部署。依据中办、国办相关文件要求，2005年7月，甘肃省信息化工作领导小组办公室批准甘肃省信息中心承建甘肃省电子政务外网；省发展改革委对甘肃省电子政务外网建设项目的可研、初设等分别进行了批复；国家发展改革委、国家信息中心安

3、排了补助资金。甘肃省信息中心于2009年开始启动甘肃省电子政务外网（一期）建设工程，2012年1月正式开通运行。现已建成上联国家，省内纵向覆盖省市县三级，横向连接各级政务部门的国家、省、市、县四级政务网络体系（部分市州已延伸到乡、村），支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换。（二）项目绩效目标目标1：确保已接入外网的多家单位网络畅通，保证政务外网网络7*24小时畅通。目标2：重点完成国务院办公厅、国家发改委和国家外网管理中心部署在政务外网上的投资项目在线审批监管平台、信用信息平台、12358价格举报系统和公共资源交易平台等应用系统

4、的平稳运行。目标3：保障国家电子政务外网认证系统甘肃分中心的安全,以及向有关部门发放数字安全认证证书。目标4：整合资源，不断推进电子政务外网融合发展，包括推进政务专网与外网融合，推动政务信息资源整合共享，加快推进重大应用建设，做好投资趋势监测，加强政务外网运维。（三）项目支出预算执行情况根据关于批复2020年省级部门预算及绩效目标的通知（甘发改办函20206号）,2020年电子政务外网项目预算金额483.85万元，其中：本年一般公共预算财政拨款400.00万元，一般公共预算财政拨款结转、结余资金83.85万元。2020年电子政务外网项目实际支出352.22万元，其中：本年一般公共预算财政拨款支

5、出268.37万元，一般公共预算财政拨款结转、结余资金支出83.85万元。（四）项目开展情况1.全省电子政务外网运维工作（1）完成电子政务外网网络运维工作。完成全省电子政务外网广域网、省级城域网、公用网络区和互联网接入区等主要网络的日常运维工作。为接入省电子政务外网的14个市州、兰州新区、86个县区和80多家省级接入单位提供技术支持，积极协调运维公司和设备厂商解决技术故障。全年为各接入单位提供重点保障工作14次，解决各类问题230余次。完成了雪亮工程（部署在电信3枢纽）和紫金云（金昌市接入）的电子政务外网业务IP地址分配工作。（2）完成电子政务外网省级数据中心机房运维工作。严格落实岗位责任制，

6、安排值班人员对机房进行7X24小时监控值班，及时处理突发性系统故障。通过现场巡检（每天早、晚各一次）实现机房物理环境的安全管控；通过网管运维系统和动环监控系统对网络、应用、安全、机房环境动力等进行严格的管控和维护，做到不留死角。要求值班人员详细做好值班日志、应对突发事件，做到早发现，及时处理。全年应急处理环境监控系统、门禁系统、机房空调、消防系统、发电机等出现的故障5次，报修设备3次。为部署在电子政务外网上的各类应用系统提供技术保障。安排技术人员对数据中心两套基础云平台、数十台机架服务器、域名系统等应用支撑环境设备设施进行日常运维和技术支持工作。有力保障了部署在省级数据网管中心的甘肃省投资项目

7、在线审批监管平台、甘肃省省级社会信用信息平台、甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（甘肃信易贷）、甘肃省国民经济动员信息管理平台和甘肃省电子政务外网视频会议系统等20多项重点业务应用的正常运行。（3）完成电子政务外网安全运维工作。完成电子政务外网省级安全体系、主要安全策略的制定和调整；完成各安全域的防火墙、WEB应用网关、流量控制、入侵防御、数据审计和行为审计等各类安全设备的运维。按照国家网络安全有关要求，全年没有发生网络安全责任事故。2 .电子政务外网对接联系工作（1）对接落实国家电子政务外网管理中心的相关工作。完成国家配发用于与甘肃省电子政务外网对接的两台路由器的相关协调工作。积极对接国家电

8、子政务外网管理中心中央级视频传输骨干网及广域带外管理网建设相关工作。完成国家电子政务外网安全监测平台对接相关工作。按照国家电子政务外网管理中心的相关工作部署，积极推进甘肃省电子政务外网安全监测平台建设工作，及时向国家报送甘肃省平台相关工作信息。对国家电子政务外网管理中心通报的涉及我省政务外网的网络与信息安全事件（均发生在各市县外网）进行积极处理和反馈。积极联系协调发生问题的各市县政务外网运维管理单位，协助进行问题处理，并将结果及时反馈给国家，保障外网安全运行。全年共处理相关安全事件19起。（2）与市县电子政务外网管理单位的对接工作。积极与武威、定西、庆阳、张掖等市州衔接，对市州电子政务外网改造

9、工作提供技术支持。根据各市县外网管理单位提出的申请，为市县外网分配IP地址、域名等资源，有力保障了全省电子政务外网相关工作的开展。（3）完成与省级外网接入单位对接工作。积极与各省级外网接入单位或潜在的外网接入单位衔接工作，提供技术支持和外网资源保障，推进外网相关业务拓展。3 .电子政务外网接入单位拓展工作积极配合申请接入政务外网的厅局单位，协调甘肃电信全年完成了甘肃省监狱管理局警官培训中心、审计蜀驻兰州特派员办事处、甘肃省森林消防总队、甘肃省医疗保障局、甘肃省出入境边防检查总站和甘肃省红十字会6家单位的政务外网接入工作；协调甘肃电信完成国网甘肃省电力公司政务外网线路迁移工作；与省司法厅联合发布

10、关于在全省乡镇司法所接入国家电子政务外网有关工作的通知，协调各市县电子政务外网管理单位完成全省乡镇司法所接入电子政务外网的工作，实现全省司法系统在乡镇级的延伸。与省审计厅、甘肃档案馆等多家单位进行衔接，介绍我省外网情况，积极促进上述单位在全省或部分地区接入外网，拓展外网覆盖范围。目前，我省电子政务外网已覆盖全省14个市州、兰州新区和86个县区，省级接入部门80多家共计87条线路，市级接入部门IOoo多家，县级接入部门3500多家。4 .数字安全认证工作甘肃省电子政务外网RA中心承接国家电子政务外网管理中心相关数字认证任务；与省政府办公厅、省发展改革委、省高检、省价监、兰州市大数据局、兰州市住房

11、公积金中心等部门积极开展电子认证注册服务，为各单位相关业务系统持续提供数字安全认证服务；为全省各级政务服务平台提供电子印章电子认证服务。2020年一季度，配合省政府办公厅为全省各级政务服务平台提供电子印章电子认证服务，对推进全省一体化政务服务平台建设及全省电子印章推广应用工作发挥了积极作用。5 .相关项目建设工作(1)甘肃省投资项目在线审批监管平台升级改造工程建设。现已完成项目招投标、软硬件系统部署、平台软件开发、与中央及省内相关平台对接、项目培训等工作，实现了平台的审批项目日常申报、在线审批等功能。项目进入验收阶段。(2)甘肃省电子政务外网所需省级网络与安全设备升级改造项目建设。现已完成项目

12、招投标、设备安装调试、项目培训、项目初验等工作，进入设备试运行阶段。(3)甘肃省电子政务外网安全监测平台建设。现已通过委托方式完成了甘肃省电子政务外网安全监测平台建设方案编制,下一步将推进项目立项建设工作。(4)甘肃省电子政务外网省级数据中心升级改造项目建设。现正在编制项目建设方案，下一步将推进项目立项建设工作。(5)甘肃省电子政务电子认证服务平台建设。现已完成了项目建设方案编制，将积极推进项目立项建设工作。6 .课题研究工作（1）积极开展调研，立足我省电子政务外网现状，进行电子政务外网二期建设方案编制工作。方案现已完成编制，等待组织验收。（2）按照省发展改革委和我院相关要求，依托甘肃省投资项

13、目在线审批监管平台，编制甘肃省固定资产投资发展趋势监测报告。全年按时、按期完成报告编写，及时报送，为省发展改革委经济决策提供支持。7 信用信息平台建设情况（1）平台建设。已完成14个市级平台和信用网站建设并与省信用平台进行了全量数据共享，兰州市所有县区，敦煌市，平凉市的峪帽、庄浪、静宁、泾川、灵台、崇信、华亭、天水市麦积、秦安等19个县级信用信息共享平台和信用网站建设。（2）数据归集。通过多种方式归集各部门、各市州信用信息,经清洗、比对、整理、入库省内各类信用信息近3268万条，累计信源单位5621个，信息共享目录18240条；法人主体数据征集入库209.5万条，自然人主体信息征集入库2366

14、万条；行政处罚43.8万条，行政许可218.9万条（按新标准）；联合奖惩名单信息近17.1万条。（3）网站新闻发布。网站更新新闻类信用信息6270多条，累计16002条，网站累计访问量达961.7万人次，接口访问量达170万人次。（4）目录清单。厘清省政府数据目录清单，订阅了20个部门38项目录清单。（5）信用修复。信用异议处理1088项；完成信用修复1405项。（6）信用查询。为精神文明先进评定、公各员录用调任等方面核对信用状况1.2万人次。（7）搭建甘肃信易贷平台。为全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力促进全省经济持续健康发展，破解中小微企业融资难、融资贵的难题，依托省信用信息平台

15、开发了甘肃易贷平台，与全省投资项目在线审批监管平台、重大项目库系统、公共资源交易平台、甘肃省中小企业公共服务平台、国家企业信用信息公示系统（甘肃）、信用交通等实现互联互通，整合多部门信用信息，构筑符合中小微企业特点的公共信用综合评价体系，实现了“政银企”信息共享，目前在甘银行业金融机构全部入驻,发布金融产品206项，入驻企业3329家，需求数量1413项，需求金额141.2亿元，授信金额34.6万元。（8）对信用中国（甘肃）网站定制云安全防护，确保网站安全运行；完成了省级信用平台等保测评，加强了省级信用平台和信用中国（甘肃）网站及甘肃信易贷平台的运行、维护和管理工作。(9)观摩会。参加了202

16、0年全国信用信息共享平台和信用门户网站一体建设视频观摩会，省级信用平台和信用中国(甘肃)网站获得由国家公共信用信息中心颁发的2020年全国信用信息共享平台和信用门户网站一体建设“特色性平台网站”称号。(10)双公示评估。在2019-2020年度行政许可和行政处罚等信用信息公开工作评估中排全国12名省投资项目在线审批监管平台建设工作。8 .投资项目在线审批监管平台建设(1)做好在线平台的日常维护工作。确保平台硬件设备、网络环境和软件系统的正常运行，每日在线解答用户疑问，协调解决政务大厅和各业务部门有关问题，保证投资项目从申报到审批全流程的畅通。(2)完成在线平台升级改造前期准备工作。2019年12月25日，省发展改革委批复同意在线平台改造升级项目(甘发改高技(2019)890号)后，电子政务管理中心立