XX区2023年度“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案.docx

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1、XX区2023年度珍爱生命.远离车祸道路交通安全大会战实施方案为贯彻落实XX市人民政府关于印发2023年度“珍爱生命远离车祸”道路交通安全大会战实施方案的通知精神,根据安全生产和道路交通安全工作部署要求，决定于2023年在全区继续开展“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战，特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民安全为宗旨，以开展“五大提升行动”为主抓手，强化道路交通安全保障，完善“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”道路交通安全治理体系，切实提高现代交通治理能力和道路交通整体安全水平，为第19届亚运会创造良好的道路交通安全环境。二、工作目标以第1

2、9届亚运会交通安全通勤保障为主线，2023年确保不发生涉亚运赛事及相关人员的恶性道路交通事故，确保不发生重特大事故，力争不发生较大事故，道路交通事故死亡人数稳中有降，同比前三年平均数下降10%以上，切实维护全区道路交通安全形势持续稳定。三、工作措施（一）开展道路交通安全治理体系提升行动。1.压实道路交通安全主体责任。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，XX区道专委办公室实体化运作，明确道专委成员单位工作职责，完善“一案四查”工作机制。2 .压实乡镇（街道）交通安全治理责任。落实乡镇（街道）对村（居）、企业、学校的交通安全监管责任。深化“无交通事故村”创建，落实乡镇（街道）“两站两员”人员

3、经费，明确工作职责，建立交通安全劝导制度，常态化开展“党员+志愿者”路口劝导活动。探索建立基层基础治理工作体系，加大对农村地区重点车辆和重点驾驶员的基础排摸工作，并建立相关台账，落实好日常监督和宣教工作。挂牌治理市级乡镇（街道）1个。3 .压实道路交通相关部门履行交通安全责任。压实道路建设、养护、经营、车辆制造、销售、维修、检测等单位主要负责人交通安全工作责任。压实客货运企业和物流平台企业负责人、管理人道路交通安全工作责任，开展企业自治，落实规模以上及集中用工企业的门岗劝导制。4 .压实道路交通安全性保障责任。完善多部门参与的新建改建道路竣工验收制度。更新完善道路交通标志标线。建立健全隧道、桥

4、梁、长下坡等重点风险点段安全性评价机制。5 .压实社会化宣教责任。建立健全交通安全宣传教育工作机制。创新建立社会力量参与交通安全公益事业运行机制，推动企事业单位、媒体单位、学校、村（居）加强交通安全宣传教育，打造道路交通安全宣传教育社会化格局。（二）开展道路交通依法治理能力提升行动。1.打好重点车辆隐患歼灭战。推动“两客一危”等重点车辆隐患治理。提升农村中小学校车服务管理水平，标本兼治解决“黑校车”问题。完善危险品货物运输全链条监管体系。强化工程车安全监管。引导电动自行车附带保险、头盔销售。2 .打好货运源头治理攻坚战。树立事前预防、主动防控思想，强化货运源头企业安全监管，推动矿山、水泥企业，

5、物流园区等货运源头单位全面落实安全生产制度。严格贯彻落实安全生产法XX省公路条例等法律法规，依法查处货运源头企业违法犯罪行为，防范化解源头风险。3 .打好重点交通违法阵地战。持续开展货车“清雷”、面包车“除雷”、电动车“排雷”行动，常态化开展酒驾醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等专项整治行动。4 .打好路面通行空间净化战。全面排查治理影响安全行车视距的道路隐患。严格道路施工安全管理。全面开展马路市场等各类违规占用道路问题整治行动。开展办公、经营场所和住宅小区出入口影响安全视距的车位清理工作。5 .打好科技赋能精准制导战。深入推进数字化监管，加强对“人、车、路、企”等多维数据研判，实施精准

6、管控。强化高速公路视频巡查，提升异常事件感知、处置能力。深化道路交通联网联控技术应用，推动城市道路交通精细化管理。（三）开展道路交通本质安全提升行动。1.狠抓道路隐患排查治理。挂牌治理一批市、县级隐患点段。推进道路工程性项目建设，提升道路本质安全水平。持续推进“路口革命”，全区完成50个以上路口隐患标准化治理。2 .狠抓农村道路安全设施提升。推动双向四车道以上公路增设隔离设施、照明设施。推动穿镇穿村道路城市化改造。持续深化农村公路安全生命防护工程建设。推进农村公路临水临崖等危险路段设置路侧防撞护栏。3 .狠抓国省道交通安全设施提升。严格执行国省道平面交叉数量及技术标准。对新提级为国省道行政等级

7、的道路，提档升级道路安全设施。XX区完成1条以上亡人交通事故多发国省道等重点道路本质安全提升整改。4 .狠抓城市道路安全设施提升。加强交通安全设施全周期管理，开展在用交通设施规范性、合理性排查整改。公路改建为城市道路的，按照城市道路标准完善交通设施。加强对城市慢行交通系统的安全管理。5 .狠抓高速公路安全设施提升。继续推进高速公路老旧护栏提质升级工作，优化提升复杂路段信息指引、诱导提示,继续推动重点路段亮化工程。2023年底基本实现全路段、全时段、无盲区监控覆盖。（四）开展道路交通安全文明素质提升行动。1.全面开展全民宣传教育活动。持续开展“122全国交通安全日”宣传活动。建设交通安全宣教基地

8、、主题公园、高速服务区示范阵地。持续深化“一盔一带”安全守护行动。构建全民宣传教育常态化机制。2,全面强化农村地区针对性宣传教育。创新农村地区安全文明交通共治模式，做强农村地区交通安全宣传阵地。抓好农村60岁以上老年人等重点群体交通安全宣传教育。聚焦重点车辆驾驶人，开展精准宣传。3全面提升驾驶员交通安全意识。完善驾驶培训监管机制，健全驾驶员特别是职业驾驶员培训教学体系，严格落实严重交通事故驾驶员培训、考试责任倒查机制。利用“车e生”等平台，提供车辆全生命周期等场景服务，精准推送交通安全提醒警示短信。（五）开展道路交通安全保障体系提升行动。1.强化应急救援保障。建立道路交通应急资源库，实现跨部门

9、信息数据实时共享传递和交通应急管理“一张图”。建立市、县两级应急专家库。建立恶劣天气应急处置、交通事故处置预案，加强应急演练和应急装备物资储备。2.强化伤员救治保障。扩大道路交通事故社会救助基金垫付范围。完善交通事故“警、路、医、消”联动应急响应机制，加大“黄金1小时”救治力度，提升院前医疗急救能力和建立“就近就优”院前急救工作机制。3强化法制保障。完善道路交通安全监管队伍保障机制。全面贯彻落实XX省安全生产条例，加强道路交通领域安全生产监管。对安全生产事故开展“一案三查”。4.强化考核保障。要完善道路交通安全工作体制机制、加大经费投入、强化道路交通安全保障能力，明确本地道路交通安全目标任务，

10、将乡镇（街道）道路交通安全工作纳入全区“平安乡镇（街道）”和安全生产考核内容。四、工作要求（一）加强组织领导。要认真研究解决道路交通领域机制性、系统性问题，防范化解风险隐患，不断提升道路交通本质安全水平。（二）强化系统思维。各地各部门要树立“一盘棋”思想，加强部门协作，推动社会协同治理，全力打造共建、共治、共享的道路交通安全社会治理新格局。（三）强化督导检查。XX区道专委要坚持“四不两直”方式常态化开展道路交通领域隐患排查治理和大会战工作推进督导检查，每月通报进展，推动问题整改。附件：1.2023年全区道路交通安全大会战项目责任清单2.2023年挂牌治理乡镇（街道）清单3. 2023年挂牌治理

11、重点道路清单4. 2023年挂牌治理隐患点段清单5. 2023年挂牌治理企业清单附件12023年全区道路交通安全大会战项目责任清单序号措施项目具体内容完成时间责任单位配合单位1开展道路交通安全治理体系提升行动压实道路交通安全主体责任建立健全党政负责的责任体系，道路交通安全工作专项资金纳入年度财政预算。XX区党委政府每年专题研究道路交通安全问题不少于1次。落实会商制，XX区道专委（办）每月召开1次会议，研究解决XX区域道路交通领域系统性问题。XX区道专委办公室实体化运作，明确道专委成员单位工作职责。推动制定本级道路交通安全规划。3月底区道专委办区道专委各成员单位2建立道路交通领域企业第一责任人法

12、定责任制度。5月底区交通运输局交警XX大队3完善伤亡事故“一案四查”机制，建立道路交通领域安全生产事故调查制。落实亡人事故领导24小时内到场制、事故分析研判制、通报制和责任倒查制等机制。3月底交警XX大队区应急管理局区交通运输局高速一大队4压实乡镇市级挂牌整治乡镇XX乡，滚动挂牌治理阶段性亡人事故高发的3月底区道专委办交警XX大队（街道）交通安全治理责任乡镇（街道）。落实村（居）、企业、学校交通安全监管责任。深化“无交通事故村”创建，落实“两站两员”人员工作经费，建立交通安全劝导制度。区财政局区教育局5依法将非营运大、中型客车，面包车及外省籍客货车纳入属地监管。3月底交警XX大队区交通运输局6

13、常态化开展“党员+志愿者”路口劝导活动。探索建立基层基础治理工作体系，加大对农村地区重点车辆和重点驾驶员的基础排摸工作，并建立相关台账，落实好日常监督和宣教工作。6月底区平安办交警XX大队各乡镇街道7开展道路交通安全治理体系提升行动压实道路交通相关单位交通安全责任压实道路建设、养护等单位第一法定责任人交通安全责任。建立高速公路“一路三方”协作联动机制。压实高速公路经营管理单位安全主体责任，高速公路经营管理单位制订与交通安全挂钩的绩效考核机制。3月底区交通运输局区建设局区交投集团高速一大队8压实车辆制造、销售、维修、检测等企业负责人交通安全责任。落实相关大型用工企业（用工100人以上）“三机制”

14、和学校交通安全主体责任。开展企业自治，落实规模以上及集中用工企业的门岗劝导制。3月底区道专委办区经商局区交通运输局区市场监管局区教育局9压实货运源头单位、客货运企业及互联网平台相关企业负责人、3月底区交通运输局区资规分局管理人道路交通安全责任。区建设局10压实道路交通安全性保障责任落实道路交通安全设施“五同步”规定，完善多部门参与的新建改建道路竣工验收制度。加快推进实施道路交通标志和标线(GB5768.2-2022)o3月底区交通运输局区建设局交警XX大队区应急管理局11建立交通事故多发点段和安全隐患分析研判工作机制，建立高速公路交通安全隐患动态排查治理机制。3月底交警XX大队区交通运输局区建

15、设局高速一大队区财政局区应急管理局12建立隧道、桥梁、长下坡等重点风险点段安全隐患评价机制。建立健全城市道路隐患协同治理机制。6月底区交通运输局区建设局交警XX大队13压实社会化宣教责任将交通安全宣传教育工作列入年度普法工作重点内容，督促责任部门建立健全党委政府主导、多部门联动协作的交通安全宣传教育工作机制，压实政府部门和企事业单位履行交通安全宣传教育职责义务。3月底区司法局区直有关单位14创新建立社会力量参与交通安全公益事业运行机制，推动媒体单位、学校、村(居)开展交通安全宣传教育，打造道路交通安全宣传教育社会化格局。3月底交警XX大队区委宣传部团区委15开展道路交通依法治理能力提升行动打好重点车辆隐患歼灭战“两客一危一非一校”“三率”清零，每月达100%；重型货车、挂车“三率”每月达99%以上；面包车“三率”每月达90%以上。推进“营转非”大型客车淘汰工作。每月交警XX大队区交通运输局16提升农村中小学校车服务管理水平，标本兼治解决“黑校车”问题。12月底