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1、小学校园欺凌预防制度治理校园欺凌,学校首先要加强法制教育,让学生和老师按照法律规定开展相关活动。遇到校园欺凌案件时,寻求法律的途径,依照法律做出处理。校内要确定相关专门人员,方便学生或老师遇到问题时,能够立刻找到专门人员来处理。一、发展专门教育制度没有专门教育的配合,单靠司法机关的处罚或者当前普通学校的一般教育,面对有些长期欺凌其他孩子的学生,有关方面可能无可奈何。在中小学校中,有些学生或者因为对应试教育课程的学习能力比较弱,或者因为社会上不良风气的影响,抑或受家庭的不良影响,出现了不良行为或严重不良行为。学校该如何处理这类学生的这些行为?是给予纪律处分直至开除?是交给司法机关处理?还是听之任
2、之?我认为,针对这类有不良行为或者严重不良行为的孩子,以及违法犯罪因年龄不能追究刑事责任的未成年人,要尽快完善和发展有针对性的专门教育制度。二、完善少年司法制度孩子在成长过程中可能有不良行为甚至严重不良行为,关键是如何矫治这些不良行为,帮助这些孩子回归健康成长轨道。没有司法机关的配合,校园欺凌问题很难得到有效的解决。首先,必须充分发挥所在地公安机关的作用。不应忽视的现实是,校园欺凌案件中不仅有校内学生,也往往有校外闲散青少年。涉及校园欺凌的社会青年很多都已经辍学,他们没有工作,在社会上惹是生非,教唆、胁迫一些校内学生欺凌其他学生。对于这些校外闲散青少年的搅扰,单靠学校的力量难以杜绝。公安机关要
3、采取有效措施,帮助净化校园周边环境,依法处理校外青少年的违法犯罪行为。其次,所在地公安机关要介入在校学生的不良行为或严重不良行为的矫治,对经常欺凌其他学生的校内学生有针对性地开展法制教育。三、构建家庭教育制度要通过家庭教育立法,将家庭教育纳入基本公共服务范畴,通过提供的各种公共培训,提高父母的家庭教育能力。孩子的健康成长离不开家长的教育。改革开放以来出现了大量的留守儿童和流动人员子女,给家长作用的发挥带来了挑战。一方面,我们充分理解父母离开农村或原籍地前往其他地方打工是为了赚钱养家,但同时,我们要提醒父母,对孩子进行有效的家庭教育,不仅是父母的法定责任,也是保障孩子未来健康幸福的基础。小学校园
4、欺凌处理制度针对发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中,由老师、同学或校外人员,蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等,针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为,都算校园欺凌(暴力),一旦发生,学校将严肃处理,处理制度如下:1.开展教育。各责任人在各自的责任范围内,要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。2加强预防。各责任人在各自的责任范围内要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学
5、生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。3 .及时处理。各责任人在各自的责任范围内,要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安报案并配合立案查处。4 .监督指导。各责任人在各自的责任范围内,要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。学校督导室要对学校的专项治理全程监督,发现问题及时与第一责任人、各责任人沟通,做好记录。5 .班主任责任:班主任直接与学生接触,最能及时把握学生动态,一要利用一切可能机会,对学生加强安全法制教育,把欺凌行为遏制在萌芽之中;二要深入到学生中,及时了解学生中发生的欺凌事件和行为,及时处理,及
6、时向校部责任人汇报。6 .奖惩学校将对不负责任,玩忽职守,造成不良后果的欺凌事件的责任人在评比、晋升、绩效等方面,根据学校考核制度予以处理,造成严重后果的报上级纪检部门、司法机关予以处理。对在教育、预防、发现、处理校园欺凌事件等方面有突出表现的责任人,根据学校考核制度予以奖励。关于建立防治校园欺凌长效工作机制的意见为贯彻落实、教育督导室关于开展中小学生欺凌预防和处置落实年行动的通知精神,积极推动关于加强中小学生欺凌综合治理方案和关于加强中小学生欺凌综合治理实施方案落地生根,促进中小学生欺凌防治工作取得明显成效,现就建立防治校园欺凌长效工作机制提出如下意见:一、深刻认识建立防治校园欺凌长效机制的
7、重要性和紧迫性防治校园欺凌是中小学校政教工作、安全工作的重点和难点之一,事关中小学生的身心健康和全面发展,事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。近年来,发生了部分中小学生欺凌事件,引起各界广泛关注,产生了不良的社会影响。党对此重视,先后制定出台T关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见和加强中小学生欺凌综合治理方案。通过这些努力,在一定程度上遏制了学生欺凌事件的频发,各学校在提高防范意识、开展反欺凌专题教育和加强日常管理等方面取得了积极进展,积累了一些好做法好经验。但是,我们在工作推进和实地督导工作中发现,仍有些学校存在对防治学生欺凌工作重视程度不够、落实不细不实等问题。目前,各级教育行政和督导部门都
8、先后下文,大力开展中小学生欺凌防治落实年行动,进一步凸显了“校园欺凌”问题的严峻性和治理的紧迫性。各学校要充分认识当前形势和加强学生欺凌综合治理工作的重要性和紧迫性,加快建立防治校园欺凌长效机制,从根本上遏制校园欺凌事件的发生,切实提高防治欺凌的针对性、操作性和有效性,全面提升预防和处置水平。二、建立防治校园欺凌长效机制的原则和要求(一)建立防治校园欺凌长效机制的基本原则:坚持教育为先,通过加强教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。坚持预防为主,强化学校及周边日常安全管理,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患。坚持保护为要,切实保障学生的合法权益,严
9、格保护学生的隐私。坚持法治为基,按照全面依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,及时纠正不当行为。(二)建立防治校园欺凌长效机制的工作要求:充分发挥各学校的主观能动性,加强制度建设,积极探索创新,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,政策保障、制度规范、法律约束相衔接,逐步建立教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的,具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。三、建立防治校园欺凌长效机制的主要举措(一)健全宣传引导机制。要结合学校普法工作,长效开展法治宣传进校园活动,加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导,推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验,普及防治学生欺凌的知识和方法。对已经发生的学
10、生欺凌事件要及时回应社会关切,做好正面宣传和引导。(二)完善培训机制。要明确将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容。对各学校分管负责同志和具体工作人员,每年暑期至少要安排1次学生欺凌预防与处置专题面授培训。在每年组织的学校校长、行政管理人员、班主任和教师等专业提升培训中,至少要增加1节学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。(三)建立考评机制。要将学生欺凌综合治理工作落实情况作为重要的考评内容之一,纳入文明校园、平安校园、文明班级、文明宿舍等创建标准,纳入校长学期和学年考评,纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。(四)落实问责处理机
11、制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价各乡(镇)教育工作成效,作为评价各学校管理水平和办学效益的重要内容之一。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的乡镇和学校,通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(五)形成依法治理机制。加快健全中小学校法治副校长或法治辅导员制度,明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程,把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育,推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容,落实
12、各项预防和处置学生欺凌措施,配合有关部门妥善处理学生欺凌事件以及对实施欺凌的学生进行教育和惩戒。(六)构建专业研究与评估机制。支持建立学校安全教育和管理相关研究学会、机构、组织,依托高校、中小学校和相关专门科研机构对学生欺凌问题进行专题学术研究,逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系,形成理论研究指导和提高实践能力的良性互动。四、明确防治校园欺凌工作的责任主体学校是防治校园欺凌的责任主体,校长是防治校园欺凌的第一责任人,政教部门是学校防治校园欺凌的牵头部门。要按照上级要求成立相应的防治工作领导小组,成立由学校校长、行政、后勤、安全等部门及班主任、学生(高中阶段)和家长代表、校外专家等各类相关人员组
13、成的“学校学生欺凌治理委员会”;要明确各类相关人员的相关岗位职责,签订校园欺凌防治责任书,形成共创共建共享的校园欺凌防治行动常态;要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、中层部门具体落实、各岗位教师积极参与的领导体制和工作机制,形成防治校园欺凌工作合力;要建立一岗双责的责任追究机制,加大经费投入力度,为防治校园欺凌工作提供坚实保障。校园欺凌具有隐蔽性与偶发性。加强校园欺凌治理工作,必须关注到校园管理的各个环节、关注校园的每个角落。各学校要切实把握这一工作特点,把防治校园欺凌工作摆上一个重要位置,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、政教部门主动抓,要细化工作流程、强化惩戒措施,建立和完善各项预防和
14、处置制度,持续加大工作力度。同时,支持各学校开展形式多样的全方位、多层次的交流互动活动,搭建交流平台,积极探索防治工作的特点和规律,不断提升预防和处置水平。各学校责任督学要将学校开展学生欺凌防治工作情况纳入挂牌督导内容,监督指导学校围绕学生欺凌防治健全工作制度、开展专题教育、加强预防排查。各学校要联系工作实际制订操作性强的实施办法。中小学生欺凌防治落实年行动实施方案为深入贯彻落实等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知、市等十一部门关于印发中小学生欺凌综合治理实施方案的通知以及XX办公室关于印发XX加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知(以下简称实施方案)文件精神,确保学生欺凌防治
15、工作取得明显成效。经研究,决定在开展学生欺凌防治落实年行动,现制定如下实施方案:一、指导思想真抓实干,狠抓落实,促进各学校建立健全预防处置学生欺凌的组织机构、工作体制和规章制度,切实推动学生欺凌防治工作落到实处,为建设阳光安全校园、促进学生健康成长奠定良好的基础。二、工作目标建立健、学校学生欺凌防治工作责任体系和制度体系,基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面,推动形成学生欺凌防治工作长效机制,有效遏制学生欺凌事件发生。三、工作内容(一)落实工作机构,做到责任到位。县成立学生欺凌防治落实年行动工作领导小组,组长由县副局长XX担任,成员
16、由教育科、安全办、人事科、职成教科、办公室、监察室、督导室等科室组成,办公室设在教育科,负责中小学幼儿园学生欺凌防治落实年行动组织实施工作。各学校也要建立相应工作机构,明确责任分工,强化工作举措,推进各项工作顺利开展。(二)落实日常管理,做到制度健全。各学校要成立学生欺凌治理委员会,明确工作职责和工作方式;明确相关岗位教职工特别是法治副校长或法治辅导员工作职责和具体任务;明确学生欺凌的早期预警、事中处理及事后干预的具体流程;在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。(三)落实预防措施,做到防患未然。各学校每学期至少开展一次学生欺凌专题教育,并结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育,普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。(四)落实处置程序,做到规范有