中小学落实清廉学校建设实施方案 （4份）.docx

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1、清廉学校建设工作实施方案为认真贯彻落实中共XX县委印发关于推进清廉XX建设的实施方案的通知（XX发2023XX号）文件精神，切实把清廉学校建设工作落到实处，结合实际，特制订实施方案如下。一、指导思想推进清廉学校建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻党的XX大和XX届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实XX届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求，贯彻落实市委五届八次、九次、十次全会，县委十四届八次、九次、十次全会安排部署，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸

2、、向每个支部和党员覆盖，全县各学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制不断完善，为XX教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。二、工作目标以“崇清尚廉”为主题，全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序,力争实现学校思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清净的教育政治生态建设，努力培养新一代德智体美

3、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、方法措施（一）加强意识形态教育管理。思想引领、学习在先。坚持“首个议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述固定为教育系统各基层党组织学习的首个议题，开展集中学习、集体研讨，推动学习贯彻走深、走实、走心、走细，健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，确保党中央决策部署落地见效。（责任单位:党办、各学校）改进学校思想政治工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，持续抓好“三全育人”综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。丰富社会主义核心价值观

4、、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。（责任单位:教育股、体卫艺股、各学校）（二）认真履行管党治党责任。发挥教育局党办抓中小学党建工作职责，定期专题研究，协调解决突出问题。加强对教育系统各基层党组织的指导，坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进，每年确定若干重点难点问题，开展集中攻坚。把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容，推动责任主体贯通联动、一体落实。（责任单位：党办、督导室）贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定精神，每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单，推进学校落实好党组织

5、主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。（责任单位:党办、各学校）把提高基层党组织建设质量作为固本之举，制定中小学基层党组织建设标准，强化政治建设和廉洁纪律要求。开展软弱涣散党组织集中整顿，不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。（责任单位：党办、各学校）县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求，结合当前正在做的事情，每年确定若干重点调研课题，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。（责任单位:办公室、党办）（三）健全完善学校治理体系。各学校要建立党组

6、织领导的校长负责制，党组织要把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施。民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，不断强化政治核心作用。（责任单位:党办、各学校）各学校要健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制。完善重大改革事项决策流程，把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序，提升决策的民主化水平。（责任单位:法制办、各学校）增强监督效能。充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用,

7、推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力。紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。（责任单位:党办、监察室）（四）营造良好政治生态环境。落实好“三会一课”制度，以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。（责任单位:党办、各基层党组织）深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，

8、通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。（责任单位:监察室、各学校）聚焦政治责任，加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督,及时纠正偏差。严格执行问责条例，精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。（责任单位:监察室）锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。（责任单位:监察室）（五）规范重点领域合规管理。各学校要结合实际，聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、

9、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，完善工作制度流程，制定廉政风险防控手册（含岗位、廉政风险点、防控措施），及时预警、校正、纠错。（责任单位:监察室、各学校）抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。（责任单位:各学校）贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平。（责任单位:教育股、教研室、督导室、各学校）（六）树立鲜明选人用人导向全面贯彻新时

10、代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。严格落实干部选任“凡提四必”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力选用清廉有为干部。（责任单位：人事股）紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等，组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安

11、排年轻干部到基层挂职锻炼。（责任单位:人事股、教师管理股）（七）营造XX廉尚廉浓厚氛围。把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，不断壮大“言传身教”的正能量。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端等问题。持续开展“寻访荆楚好老师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰。（责任单位:教师管理股）建设廉洁课堂，将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用第二课堂、研学基地

12、、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程。加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊等行为。严把考试和毕业出口关。（责任单位:教育股、法制办、招办、各学校）做好“八查八看”工作。查学校是否存在巧立名目乱收费问题，看收费管理是否规范；查学校是否存在财务监管不严、不合理乱开支问题，看财务管理是否规范;查学校是否存在物资采购中虚报冒领、收受回扣等问题，看后勤管理是否规范;查学校是否存在基建维修项目违规操作问题，看项目管理是否规范;查学校是否存在违规操作教师评先表模、职称评聘、人事任免，违规批准教师产病假、借调教师等问题，看人事管理是否规范;查学校是否存在重大固定资

13、产不明原因流失问题，看资产管理是否到位;查教师是否存在收费补课、有偿家教，与校外培训机构存在利益勾连，向学生推销或变相推销教辅资料等问题，看师德师风建设是否到位;查教师是否存在接受家长吃请、收受家长礼品礼金等问题，看廉洁纪律是否执行到位。（责任单位:监察室、各学校）发挥县教育局党组在清廉学校建设中的领导、保障、服务、示范作用,大力推进清廉教育机关建设，大力弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，加强对权力设租、寻租问题的整治，纠治“慵懒散”等“机关病”，着力建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。（责任单位:办公室、监察室）（八）大力打造清廉校园文化。建好宣传阵地。利用好学校建筑外立

14、面、宣传栏和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和XX廉尚廉的校风、班风。（责任单位:各学校）打造文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉学校文化品牌。发挥学科、专业优势，开展清廉书画、清廉故事、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动，打造一批具有学校特色的清廉文化艺术精品。（责任单位:各学校）严格校纪校规。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则。依法健全校纪校规，做到有令

15、必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯。（责任单位:各学校）四、组织保障（一）强化组织领导。建设清廉学校的主体是各学校。各学校要成立清廉学校建设工作领导小组，强化组织领导，各学校党组织要扛起建设清廉学校的政治责任，各学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各学校要按照本实施方案的要求，认真贯彻落实，及时将清廉学校建设方案和工作进展情况报县教育局党办备案（各乡镇清廉学校建设方案和工作进展情况由教育干事集中报送县教育局党办备案）。（二）加强统筹协调。坚持清廉学校载体建设工作

16、与业务工作相结合、齐步走、共推进，各责任单位要主动作为、积极谋划，提出清廉载体建设的具体意见建议，确保建设工作落到实处。（三）强化督查问效。局监察室要把推进清廉学校建设情况纳入日常监督范围，作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，视情况予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。清廉学校建设工作实施方案根据中共XX省委关于推进清廉XX建设的意见）（XX发（2023）XX号）、中共XX市委印发关于推进清廉XX建设的实施方案的通知（XX发（20XX）XX号）和中共XX南区委关于推进清廉XX南建设的实施意见（XX南发（2023）XX号）精神，我校结合教育工作实际，在全校范围内开展“清廉学校”建设，并提出如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕“清廉实小”这个总抓手,狠抓措施落实，深入推进