浙江经济往事.docx

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1、浙江经济往事2013年的冬天,临近年末,胡舒立带着财新周刊的一个 小团队,赶往北三环边上的浙江大厦进行一次重要采访。那里,是时任浙江省省长赴京下榻的地方。尽管气温颇冷,街上随处可见裹着大衣的行人。但那是 一个万物生长的年代,没有现在令人烦恼的疫情,欧债危机 的余波也快步入尾声了,中国的经济增速仍维持在接近8%的 水平上。胡舒立可能不会意识到,这一次的采访文章,会在2022 年10月再度受到世人的关注。大家围在一张小方桌四周交谈,气氛轻松。一个半小时 的采访里,他多次谈到了中国市场化程度最高的地方之一一 一温州。2002年-2004年,他曾经在这里担任过市委书记,推动 也见证了温州模式的奇迹。这

2、里的民营经济增加值占比GDP达80%,凭借着草根经 济的澎湃发展,成为了 “中国鞋都”、“中国电器城”、“中国 制笔之都”、“中国锁都”等。高峰时,温州的民间资本超过一万亿,号称中国最富裕 的城市。不过,“温州模式”并非一帆风顺。2008年,他早已离开温州担任省委秘书长。此时全球金融危机爆发,中国宽松货币政策,资产负债表的扩张变得非 常简单。而温州当地的土地资源又逼仄,传统的实业没有找到好 的转型升级路子,这群东方犹太人脱实向虚,一头扎入了楼 市。勤提爱易安居网很多温州小老板直接或间接涉足房地产投资,靠着熟人 集资、借贷、抵押工厂,加了杠杆冲进房地产。短短几年内温州房价就翻了好几倍,市区商品房

3、的均价 飙至三四万,最贵的楼盘甚至炒到了 9万一平。温州一跃成为中国房价最贵的地方,北京上海都要靠边 站。在深圳还没反应过来的时候,温州的房价已经悄悄成为 宇宙中心了。不过,2011年温州爆发了民间借贷危机,进而楼市崩盘, 老板跑路的事时有发生,经济走向一时陷入迷茫。为了突围, 国家在温州启动金融综合改革试验区。采访的前几天,浙江刚刚表决通过了温州民间融资管 理条例,温州转型逐渐步入正轨。所以,财新采访团队一上来就开门见山,问“浙江的民营 经济一直走在前面,不过近年来也出现了一些问题,比如浙 商跑路、产业空心化等,你怎么看浙江民营经济的发展?”他回应,前几年房地产形势一片大好,一些资金涌入非

4、实体的领域。实事求是地说,这是阶段性的现象,也是短期 需要付出的成本,可能也是很难避免的成本,是重要的一课。“如果要问下一步浙江的民营经济怎么样,就要去看经济 的主体民营企业,特别是民营企业家们,是不是还很活 跃,是不是依然还很有创造力“哪怕是他现在蛰伏一时,受到一些打击,但都不要过于 担心,只要浙商精神还在,闯劲还在,我们就不怕这个观点,一语道破了市场经济发展中企业家精神的重 要性。直到今天来看,依旧不过时。2016年,王坚在阿里工作8年之后,推出了第一部个人 著作在线。时任浙江省长李强读了书稿之后,答应为他的 新书作序,“因为他对浙江的贡献确实有点大工浙江七山一水两分田。山区多,平原少,天

5、然禀赋并不算优渥。当地人常说,浙江是全国的资源小省,能源、可利用土 地拥有量分别只有全国平均水平的0. 5%和40%,自然资源丰 度居全国倒数第三位。温州2011年的民间借贷危机,穿透到最后,其实跟这种 特殊的土地空间瓶颈有一定关联。这场经济风波,也让温州成为了全国数百个城市当中, 最早面临房地产拐点的地方。它提前好多年告别了房地产的黄金时代,比谁都更早深 刻领悟“房地产经济”跟“实体经济”之间的关联。同时也促成 了相关决策层对于新发展路径的思考。“浙江人口密度和经济密度都很大,不可能再像过去那样 村村点火、户户冒烟,也不能再拼资源、拼消耗、拼环境、 拼劳力了。”他产生了一个理念,就是把浙江全

6、陆域作为一个大城市 来规划,进一步通过功能定位来优化空间布局,提高土地使 用效率。用更少的资源要素支撑城市、产业发展。于是,他大力推行“亩产论英雄”。这个新概念的滥觞之地,源于与杭州一江之隔的绍兴县。 该县长期人多地少,资源短缺,许多企业靠得的是圈地求发 展的思路。早在2006年,绍兴县创造性的将农业上最常用的指标“亩产量”,移植到了工业经济领域中,探索城镇土地使用税、 排污费的政策与“亩产效益”挂钩,取得了一定的成效。2013年9月,浙江省政府选择了基础更为扎实、推广意 义更具样板价值的海宁市,继续深化改革。下一年,又推向 了 24个县市区。离开浙江前夕,企业“亩产效益”综合评价已经基本从基

7、 层探索走向了顶层设计的层面,成为浙江省加快经济转型升 级的一个关键性抓手。后来这项改革的执行细节越发成熟。具体怎么做呢?简单来讲,各地会对属地企业进行一场细致入微的“体 检”,包括亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能 耗增加值、单位排放增加值等不同指标依据这些指标,将企业分成高中低几个档次。然后,再根据评价结果实施用地、用电、用水、用气、 排污等资源要素差别化政策,扩大差别化价格实施行业范围, 加大首档企业激励力度。翻译成人话,就是亩产效益高的企业,要钱给钱,要人 给人,推动土地、用能、排污权等资源要素向优质企业集聚。比如说,排污权指标多给一些,用地面积批大一点,金 融信贷倾斜一下,

8、水电气费用可以价格低一点以前是整体规模为王,现在是单位产出为王,倒逼那些 大而不强的企业转型,提高单位要素产出率。那几年,一批内地城市房价开始香港化。在这股大浪潮 中,浙江默默对标新加坡、日本这样高质量经济体。2016年,他的岗位转到江苏,亩产论英雄就顺理成章地 成为了长三角最强两省共同推行的准则。亩产效益,是他一以贯之的“经济学逻辑至于温州,近几年转型升级也取得了不俗的成绩。2019 年,温州GDP重返全国第30位,比上年提升5位。如今正 在全力冲刺GDP万亿俱乐部。到了上海,情况又不一样。2018年1月,上海市城市总体规划(2017-2035)经 国务院批准后发布,剑指卓越的全球城市、具有

9、世界影响力 的社会主义现代化国际大都市。放眼全世界,能称得上全球城市的只有两个,伦敦和纽 约。当时的上海,想要打造成为国际金融中心,但碍于体制 机制,还无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制 中枢。而国际航运中心方面,地理条件天然劣于马六甲海峡的 新加坡,想要突破国际中转业务难度较大。这一点,与东京何其之像。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品 国际化的桥头堡。它们在全球体系当中,对内服务的职能远 大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。 所以其金融中心、航运中心更像是大洲级的,不是全球级的。从内壳上看,当时的上海跟东京差不多,只是一个国际 性城市。不过,如果单论

10、高质量发展水平,上海与东京又不 在一个层次上上海的人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海 的GDP仅为东京的一半左右。东京的强大,可见一斑。对于魔都来说,那种靠简单堆砌人口,消耗土地资源摊 大饼的“数量”模式已经行不通了。毕竟,上海的城市承载空间快逼近饱和了,到2020年全 市建设用地总规模要控制在3185平方公里,工业用地比重 要从目前的27%降低到17%左右,人口要控制在2500万左 右。于是,18年年中,他在数次实地调研之后,提出了“四 个论英雄”:以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境 论英雄。改革的内涵和外延升级了,涉及到经济密度、产业能级 水平、低碳转型,生态环境质量

11、,是一种土地资源的全生命 周期管理。自此,“四个论英雄”扎根中国最繁华的城市。一个新的经济衡量标准,从杭州湾来到万里长江出海口, 从民营经济发达的浙江,来到国资、外资、民资三分天下的 上海。他在多个场合反复重申,上海“不是不要GDP,而是不唯 GDP,要追求更高质量的GDP的有媒体评论,“四个论英雄”更加考验政府在土地出让时 的定力和远见土地出让不再是一锤子买卖,招商时必须 考虑环境承载力和产出效益,更多鼓励高效益产业。特斯拉就是一个非常经典的案例。在那场浦东、深圳、南沙、苏州都参与进来的招商大战 中,上海赢得了马斯克的橄榄枝。当时上下一路绿灯,加速 了特斯拉的国产化进程。这个超级工厂,是上海

12、最大的外资制造业项目。一年内 就开始投产,不到3年时间就生产了 IOO万辆电动车,带动 了上海和周边地区汽车产业链的升级。回头再看2013年的财新周刊,里头有不少言语至今仍 令人心潮澎湃。“改革开放,最大的成功就是激活了人的创造力和能动性。 天还是这片天,地还是这片地,很重要就是让生活在这片土地上的人,有机会有更大的作为确实,当前全球传统的政经秩序推倒重来,中国正面临 百年未有之大变局。此时此刻,越南印度正在觊觎全球的资金转移,韩国依 靠财阀经济在全球科技树上占据一席之地,日本持续修复资 产负债表三十年,美国正在瓜分欧洲的工业体系,欧亚大陆 尚不知何时才能平静下来。大国的博弈,已到了关键性的十字路口。不管未来有什么风高浪急甚至惊涛骇浪,14亿国人的创 造力和能动性,始终是我们抵御外界风云的最大底气。过去是,未来仍是。人民始终是最伟大的存在,超越任何事物。(最后向胡舒立女士以及财新表示敬意,一直坚守在新 闻专业主义道路上。财新周刊的文章李强:全面改革的浙 江思路载于2013年第47期,链接为 https:/magazine, caixin. com/2013-12-06/100614416. html?p0#page2)

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