2篇关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见工作情况报告.docx

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1、2篇关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见工作情况报告关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见工作情况报告2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见（以下简称“五号文件”）,这在新中国法学教育史上具有里程碑意义。“两办”就一个学科的建设和发展专门出台文件，在新中国人文社会科学学科发展史上也是罕见的，充分体现了党中央、国务院对法学教育、法学研究和法学学科建设的高度重视和殷切期望。本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合法学教育改革发展的实际、法学理论研究的现状与趋势，从新发展目标、新发展原则、新发展格局、新发展体制四个维度，就“五号

2、文件”的主要内容和核心要义作一解读。一、新时代法学教育和法学理论研究的新发展目标“五号文件”立足坚持和发展中国特色社会主义、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史方位，站在坚持全面依法治国、推进法治中国建设新的历史起点上，经过认真调查研究、听取各方意见、凝聚广泛共识，确立了新时代我国法学教育和法学理论研究新发展的主要目标。近期目标是，“到2025年，法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡，法学教育管理指导体制更加完善，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐，法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高，基础理论研究和应用对策研究更加繁荣，中国

3、特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。”长远目标是，再经过十年的改革、建设和发展，到2035年，与党的二十大擘画的“基本实现社会主义现代化”“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”相适应，“建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。”从现实出发，无论是实现长远目标，还是近期目标，都可谓前景美好、任重道远。尤其是实现到2025年

4、的近期目标，所剩时间仅有两年，任务压人、形势逼人，我们必须只争朝夕、阵厉奋发、团结奋斗。二、新时代法学教育和法学理论研究的新发展原则加强新时代法学教育和法学理论研究，必须坚持若干重要原则。“五号文件”提出的若干原则既是政治原则又是工作原则，既是一般原则又是发展理念，是“五号文件”提出的指导思想的具体化、精细化，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的生动体现。第一，坚持和加强党的全面领导。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向推进。“全面贯彻党的教育方针,坚持

5、为党育人、为国育才，着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人”，“引导广大法学教育工作者和法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者”。第二，坚持习近平法治思想的科学指导。习近平法治思想以其鲜明的世界观和方法论，揭示共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律，阐明了新时代中国特色社会主义法治建设的重大理论和实践问题，是新时代中国特色社会主义法治思想、当代中国马克思主义法治思想、21世纪马克思主义法治思想，是全面依法治国、建设法治中国的根本遵循，也是法学教育和法学研究的科学指南。推动法学教育发展和法学理论研究，必须深入学习

6、贯彻习近平法治思想，全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地。第三，坚持以人民为中心，围绕中心、服务大局。法学教育和研究者应彻底摆脱就法治论法治、就法学搞法学的传统思维定势和研究方法，自觉坚持以人民为中心，而不是以自我为中心，把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴培养高素质法治人才、提供科学理论支撑。围绕中心、服务大局，说到底，是以人民为中心。以人民为中心，是我国法治区别于资本主义法治的根本所在，也是我国法学教育与西方法学教育的本质区别所在。新时代法学教育和法学研

7、究必须坚持为了人民、依靠人民，把尊重和保障人权、维护人民各项权利、维护和发展公平正义作为法学教育和法学研究的出发点和落脚点，把人民满意作为检验法学教育和研究成效的最高标准。第四，坚持立德树人、德法兼修。习近平总书记指出：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题”，强调“以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命”。这就要求学校教育必须坚持“立德树人、德育为先”。对于法学教育来说,还要坚持“德法兼修、明法笃行”，既要打牢法学知识功底，又要加强道德养成、培养法治精神，“努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。”

8、第五，坚持遵循规律。这就是，坚持遵循法学教育的发展规律、法学研究的学术规律、法治人才的成长规律，以科学态度、科学精神、科学理论、科学方法来深化法学教育改革、转换法学研究范式、创新法治人才培养，在科学和法治的轨道上开辟新时代法学教育和法学研究新局面。遵循规律，就要坚持系统观念。法学教育改革发展是一个系统工程，其各个子系统、各项任务之间是相互联系、相辅相成的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点和思维观察、反思法学现实，才能把握法学教育和法学理论研究的发展规律，才能为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进法学教育和法学理论研究确定科学有效的发展格局和目标任务。遵循规律，也必然要求坚持问题导向。

9、问题是事物矛盾的表现形式，问题是工作的导向，也是改革发展的突破口。无论是全国范围，还是一个地区、一个单位、一个学校，都要善于发现问题真相、解析问题根源、破解问题症结，以解决突出问题为着力点，提出具有针对性、可操作性、实效性的发展任务和改革举措，不能脱离实际、闭门造车、千篇一律作表面文章。第六，坚持“两个结合”O这就是，“把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，总结中国特色社会主义法治实践规律，汲取世界法治文明有益成果,推动法学教育和法学理论研究高质量发展。”尤其是第二个“结合”，是又一次思想解放。我们要以马克思主义为指导对中华五千多年法治文明宝库进行全面挖掘，用

10、马克思主义激活中华优秀传统法律文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，把马克思主义法治思想精髓同中华优秀传统法律文化精华贯通起来，聚变为新的法学理论优势，不断攀登新的思想高峰。关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见工作情况报告法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用。为加强新时代法学教育和法学理论研究，现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意

11、义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持社会主义办学方向，提高法治人才培养质量，加强中国特色社会主义法治理论研究，提升法学研究能力和水平,加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。(二)工作原则。坚持和加强党的全面领导，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。坚持围绕中心、服务大局，把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进。坚持立德树人、德法兼修，努

12、力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。坚持遵循法学学科发展规律和人才成长规律，分类建设和管理法学院校。坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，总结中国特色社会主义法治实践规律，汲取世界法治文明有益成果，推动法学教育和法学理论研究高质量发展。（三）主要目标。到2025年，法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡，法学教育管理指导体制更加完善，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐，法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高，基础理论研究和应用对策研究更加繁荣，中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。到2035年，与法治

13、国家、法治政府、法治社会基本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。二、坚持正确政治方向（四）坚持以习近平法治思想为根本遵循。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。充分发挥习近平法治思想研究中心（院）及法治工作部门理论研究机构作用，深入研究

14、阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，不断丰富发展中国特色社会主义法治理论。深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建，推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。统筹整合研究力量和资源，积极推出高质量研究成果，充分展现习近平法治思想鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课,鼓励有条件的高等学校开设相关必修、选修课程，与法治工作部门联合开设习近平法治思想的法治实践相关课程，打造习近平法治思想专门课程模块，开展好面向全体学生的习近平法治思想教育。加强习近平法治思想师资培训。用好习近平法治思想学习

15、纲要、习近平法治思想学习问答、中国共产党百年法治大事记等读物。（五）坚持和加强党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治的根本保证，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，引导广大法学院校师生和法学理论工作者自觉强化党的领导意识，健全党领导法学教育和法学理论研究的体制机制，将党的领导贯彻到法学教育和法学理论研究全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导广大法学院校师生和法学理论工作者在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育

16、才，着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人。坚持用党的创新理论引领法学理论研究，深入学习把握党领导法治建设的百年光辉历程和历史经验，教育引导广大法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任，切实把好方向、管好阵地、建好队伍。（六）加强思想政治建设。把讲政治作为根本要求，教育引导广大法学教师和理论工作者提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，把政治标准和政治要求贯穿法学教育和法学理论研究工作始终。把思想政治工作贯穿法学教育教学全过程，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进法学专业课程思政建设，将思想政治教育有机融入课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节，教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻把握新时代法学理论研究的政治性，自觉围绕建设中国特色社会主义法治体系、