城区开展2023年春节后复工安全检查通知.docx

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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节已过,新年伊始。为切实做好节后开工复产企业的安全生产工作，根据省安委办关于加强节后复工复产安全生产的通知（XX安办明电（2023）XX号）要求，结合我市实际，市安委会决定在全市范围内开展节后复工复产安全生产检查。现将有关事项通知如下：一、工作目标切实抓好2023年初的安全生产工作，继续全力抓好全方位安全生产大检查、在建工地大排查大整治、人员密集型企业和场所消防安全整治、烟花爆竹“打非”清剿行动等重点工作的落实，持续深入推进“六打六治”打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为，确保企业“复产必须安全、安全才能复产”，为全国“两会”的胜

2、利召开创造良好的安全环境。二、时间安排即日起至2月XX日。三、检查方式此次安全生产检查实行分级负责的方法，采取企业全面自查与重点抽查相结合，安全检查与行政执法、复产复工验收相结合的方式进行。企业开展自查、各行业主管部门专项检查、各县市区人民XX（管委会）组织全面检查，XX市安委会组织9个督导组采取“四不XX直”的方式对各县市区节后安全生产等重点工作进行督查。四、工作要求（一）高度重视，精心组织。全市各级各有关部门单位要认真研判节后安全生产的规律和特点，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以高度的XX责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，结合贯彻落

3、实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，进一步加强领导，明确责任，强化措施，扎实做好节后复工复产安全生产工作，确保各类生产经营建设单位安全运营、安全生产，为全年的安全生产工作奠定基础。（二）认真验收，严格执法。全市各级各有关部门单位要认真履行验收程序，坚持复产验收标准，切实做到成熟一个、验收一个、合格一个、复产一个。要督促企业认真组织开展复产复工自查自改工作，严格履行复产验收手续，严格落实安全复工方案，严格新上岗人员、转岗人员的岗前培训，严禁盲目复产复工。所有高危生产经营单位复产前必须向当地安全生产主管部门提出书面申请，经审查或验收同意后方可复产，严格执行“三不”：相关证照不齐全不复产，安全条

4、件不具备不复产，安全措施不落实不复产。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。对安全措施不落实而提出虚假申请或工作不负责任、随意降低验收标准、检查不深入细致导致事故发生的，按照“谁申请、谁负责，“谁检查、谁负责，“谁签字、谁负责”的原则，要从严追究提出虚假申请及有关工作人员的责任。（三）加强督导，推动落实。全市各级各有关部门单位要加强督促检查，XX领导要带队深入基层和企业开展安全督查，推动安全生产各项工作措施的落实。同时.，要切实加强安全生产应急值守,严格执行全国“两会”期间24小时领导干部到岗带班、在岗值班和安全生产信息日报送制度，严格执行企业领导现场带班和从业人员紧急避险制度，确

5、保及时有效处置突发事故。市安委会将对各地各部门开展安全检查、组织员工培训、值班值守等情况进行督查。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各企业，管委会各部门，安环委各成员单位：春节后是安全事故多发高发期，也是污染事件易发多发的重要时段，为认真做好春节期间安全生产、环境保护以及节后复工复产相关工作，现将有关事项通知如下：一、抓好春节期间生产企业的安全环保管理春节期间正常生产的企业，企业主要负责人（法人代表、董事长或总经理）必须驻厂指挥生产，并做好以下工作：（一）安全生产方面1 .坚持生产的危险化学品企业要切实加强安全管理工作，开展一次全面的节前安全生产自查活动，及时发现安全生产薄弱环节

6、和突出问题，有效治理和消除安全隐患，认真检查设施设备是否带病运行、是否逾期未进行检验检测；有毒和可燃气体泄漏报警、视频监控、通风等装置是否有效；结合季节特点，切实做好防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害事故和防交通事故等工作。2 .全面开展一次消防系统维保巡检工作，尤其要做好消防控制系统、消防供水管网、消防机泵、移动泡沫推车等重要消防设施设备维护排障和保温保压工作，确保正常有效运行。3 .加大对化学品仓库和罐区等重点区域巡查频次，做好剧毒化学品、易制毒、易制爆化学品的安全管理工作，及时发现和处理问题，严防小隐患酿成大事故。4 .结合在岗职工节日心理活动特

7、点，做好安全教育培训、车间现场管理、劳动纪律监督检查等工作，克服麻痹大意的思想情绪，杜绝“三违”行为发生。5 .强化装卸、运输环节安全管控，严格按照操作规程开展装卸车作业，落实专人现场监管和现场安全防范措施；督促危化品运输车辆停放在厂区或管委会划定的固定区域，不得在园区公共道路上停放；严格危化品运输车辆登记制度，每车记录装载货种、流向等信息，确保运输车辆“六证一书”（驾驶证、行车证、资格证、押运员证、营运证、保险凭证以及特种设备检测报告书)齐全，否则不予进出。6 .切实做好检维修作业安全管控工作，春节假日期间，原则上不得开展检维修或特殊作业，无法避免的特殊作业要采取提级管理的方式加强安全管理，

8、坚决贯彻执行危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2023)、XX开区关于进一步加强危险化学品企业特殊作业安全管理的通知(XX秘(2023)XX号),严格落实风险评估辨析、作业审批、现场安全监管以及安全防护措施。7 .指定专人负责省预警监测系统运行管理，及时做好预警信息的核实、消警处置，并向应急管理部门反馈处置情况；按要求及时录入安全生产风险承诺公告信息，及时反馈上传省厅调阅的作业票。(一)环境保护方面1 .严格执行值班值守制度，每日巡查污染治理设施运行和厂界异味管控情况，按要求填写污染治理设施运行台账。2 .严格控制大气污染物排放，做好活性炭、酸碱吸收液、焚烧炉燃料等易耗品储备，及

9、时更换或补充，确保废气处理设施高效运行，废气稳定达标排放。3 .严格排查生产、储存、装卸等各单元，控制无组织废气排放,做到应收尽收、达标排放。4 .严密监控污水处理站各个处理单元运行情况，做到废水稳定达标排放；巡查污水站加盖单元，防止异味逸散。5 .严格执行进一步加强企业雨排系统在线监测设备运维管理，强化雨排系统管理，严格遵守排水流程规范，同时严防“跑冒滴漏、雨污混排”。6 .危废即产生、即入库、即上锁，严格按照危险废物贮存污染控制标准存放；对于有异味的危废库，要定期检查引风设施运行情况，确保完全有效收集。7 .加强污染源自动监控设施运维管理，定期标定校准，确保正常有效运行，一旦发现超标，立即

10、快速处置、及时修复，必要时采取限产、停产措施，直至达标排放。8 .做好异味管控工作，夜间停止投料、退料、检维修等易产生异味的活动，发生应急情况时，在确保安全的前提下，全力做好异味管控工作。9 .每日组织人员开展环境隐患问题滚动排查整改工作，并上报管委会生态环境局。二、严格落实春节期间停产停工企业的安全环保措施(一)安全生产方面1.停产企业(包括部分车间停产的企业)主要负责人要组织安全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制切实可行的停车方案，针对冬季安全生产特点认真组织开展停车安全条件检查确认，落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患，确保安全停车。停车后的生产设备和管线必须进行

11、彻底置换、清扫、吹扫、蒸煮等措施，不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品，并用盲板切断与相连设备的连通，严禁带料开停车。2 .停产前合理安排生产进度，严禁突击生产、超能力超负荷生产。3 .明确专门人员在停产期间要对车间、仓库、罐区等重点场所、重要部位进行不间断巡查，及时有效处置异常情况。4 .利用停产期间进行检维修的企业，检修前须对装置进行全面排查，明确检修计划，制定检修方案，对相关检修人员进行安全技术交底，确保各项安全防范措施落实到位，防止检维修作业环节事故发生。5 .春节期间原则上所有在建工地一律停工，工程停工前，施工、监理、建设单位，必须对施工现场进行全面的安全检查，要结合工程施工阶

12、段性特点，重点加强消防、起重机械设备、深基坑、脚手架、模板支撑体系、临边防护、高处坠落等重点部位和环节的检查整改，春节期间工地需安排安保人员24小时值守。6 .加强春节期间省预警监测系统运行管理，春节期间停产企业,要提前在系统报备生产运行状态，设备设施需要检修的，应制定检维修计划，按要求申报计划检修，防止触发误报警，中控室需安排人员24小时值班值守。(一)环境保护方面1 .有序做好停车善后工作，做好管道吹扫、残液收集、废气处理等工作，检查污水处理站加盖密封工作，防止异味逸散。2 .危废库、污水站等区域废气应照常收集处置，并做好吸附介质更换及二次污染处置工作。3 .经报备同意的废气处理设施停止运

13、行企业，应按规定将喷淋塔吸收液排空并送至污水处理站处理。4 .停车前加快危废转移处置，最大限度减少库存，同时加强危废库上锁管理。5 .停产期间在线监测监控设施须保持在线运行和定期运维，不得擅自停运；在线设备出现故障、超标等情况须按要求及时处置。6 .把握停车时机做好老旧设备、管道维护及前期环保问题整改工作。7 .做好报备工作，驻厂人员如发现异味严重等特殊情况时应及时向经开区生态环境局进行报告。三、严格落实企业复工复产现场核查制度(一)强化组织领导成立安全、环保节后复产验收小组，分别由经开区应急管理局、生态环境局负责人担任组长。相关部门要充分认识做好节后复产工作的重要意义，严格落实经XX开区有关

14、工作决策部署，制定科学有效的验收标准，及时深入企业现场，加强指导、督查，统筹做好安全生产、环境保护各项工作，确保节后复产验收工作谋划细致、落实认真、措施得力。各相关企业要严格落实主体责任，周密制定复工复产方案，认真执行安全生产、环境保护节后复工复产各项工作要求。（二）严格复产标准2023年复工复产验收不设置具体标准，各企业在做好安全环保和经济发展目标承诺后，由验收小组现场验收，达到复产条件方可复工复产。1 .各复产企业要组织开展一次全员安全教育培训，对岗位操作基础知识、安全操作基本要求以及复工时安全要点等进行再培训、再教育，切实提高职工安全防范意识和自我保护能力，复工时要按照“先教育后检查再复

15、工”的原则，抓好安全生产。对新进、转岗或重新上岗人员，必须进行上岗前的三级教育，经培训考试合格后,方准上岗作业。2 .各复产企业要召开一次复工复产专题会议，复工复产前要全面开展一次隐患排查治理，确保生产设备、储存装置、安全设施、环保设施、公辅工程等设备设施正常安全运行。要制定专门的复工复产方案，并根据方案严格对标开展复工复产准备工作并向经开区管委会提交复工复产申请，未经安全、环保节后复产验收小组验收或验收不合格的企业，一律不得擅自复工复产。3 .实行经济发展目标承诺复产制。各企业要明确2023年工业总产值、固定资产投资、税收收入以及亩均税收发展目标，其中2023年度亩均税收低于6万元的企业必须

16、承诺达到6万元，并制定具体工作措施，经企业主要负责人审签并加盖公司印章后于2023年1月XX日前报送至管委会经济发展局，作为企业复工复产验收必要条件。（三）规范验收程序各停产企业在做好复工复产安全、环保各项工作要素的前提下,书面向管委会提出复产申请，启动安全环保复产验收程序。各验收小组要合理安排工作，既要确保审核质量，严格把关，指导、督促企业整改隐患，又要提升工作效率，在规定时间内完成现场审核工作，确保符合条件的企业及时复工复产。现场审核工作应于企业提交申请后3个工作日内完成，两次现场审核后须作出明确的验收结论。企业复产后应急管理局和生态环境局要及时组织跟踪检查工作,确保安全环保形势持续稳定。四、加强应急值守和信息报送工作停产放假的企业要切实加强内部安全保卫工作，安排专人值班,严格门禁管理，严禁无关人员