在民主法制领域改革专项小组全体会议上的讲话.docx

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1、在民主法制领域改革专项小组全体会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，传达学习中央、省委、市委深改委会议精神，研究部署2023年民主法制领域改革工作任务。刚才，5家单位对今年重点改革任务有关情况作了汇报，深改办元武主任就民主法制领域改革工作提出了有关要求,希望各成员单位有关同志认真领会，抓好贯彻落实。就做好今年工作，我讲三点意见。一、提高思想认识，积极主动作为在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平总书记强调，“要坚持问题导向，继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向，推进改革系统集成、协同高效，牢牢抓住制度建设这条主线，体现针对性、操作性、实效性，把落实党中央要求、满足实践需要、符合

2、基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向，聚焦重点、紧盯实效，开展重要领域改革进展情况评估检查,克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。”习近平总书记的重要讲话为今年改革工作提供了根本遵循。我们必须充分认清当前改革形势和目标任务，牢牢坚持问题导向、目标导向、结果导向，真正解决问题、务实管用，确保改革工作取得实效。一是统一思想认识。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉。民主法制领域改革作为全面深化改革系统的重要组成部分，是推进治理体系和治理能力现代化、满足

3、人民对美好生活需要的重要保障。全体成员要进一步统一思想认识，把民主法制领域改革摆在更加突出位置，增强责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央关于改革的决策部署和省委、市委各项改革工作要求，积极谋划，大力推进。二是加强学习研究。改革是一项复杂的系统工程，不仅要有坚定立场、正确方向，还要有科学方法。要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，学深吃透省委、市委全面深化改革有关会议文件精神，加强对民主法制领域改革有关工作任务的学习研究，结合XX边境地区实际特点，把推进治理体系和治理能力现代化作为核心任务，把以人民为中心的发展思想体现在各个工作环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、

4、推进什么，找准工作重点，采取有效措施，聚焦解决实际问题，干一件成一件，切实为XX人民带来更多获得感。三是进一步主动担当作为。当前，跨境电商综合试验区、自贸片区、重点开发开放试验区、跨境经济合作区、兴边富民试点等开发开放政策相继落地，XX面临前所未有的发展机遇。各成员单位务必要置身于全市全面深化改革的大局，围绕坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善民族区域自治制度、健全充满活力的基层群众自治制度等方面，自我加压、自我奋斗，以钉钉子精神对标对表、补缺补差、做深做实，在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。二、突出工

5、作重点，狠抓工作落实新冠肺炎疫情不可避免对前期工作带来了一定影响，全体成员要加快工作节奏，抢抓时间推进尚未启动、进展缓慢的改革工作，确保完成全年重点目标任务。一是立足我市边境地区特点和优势，全面铺开全国民族团结进步示范市创建工作。创建全国民族团结进步示范市工作实施方案已经市委讨论通过后印发，要按照既定的实施步骤，落实落靠各项工作。要认真筹备召开全市动员大会,安排部署相关工作。要尽快构建工作框架，结合我市边境地区实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进民族团结进步宣传教育、兴边富民行动、发展边疆特色民族文化事业、创新城市民族工作、保障少数民族合法权益等工作。要把创建工作重心下沉到基层单位，

6、扎实推进民族团结进步创建“十进”活动，实现民族团结进步创建全覆盖。二是充分发挥“代表之家”载体作用，提高代表对人大工作的参与度。加强人大常委会同人大代表的联系，是一项长期的任务,需要在不断深化改革中探索创新举措。要进一步加强“代表之家”规范化管理，积极组织各级代表进“家”开展活动，更加有效地发挥“代表之家”联系群众、服务群众的载体作用。要突出问题导向，待省条例出台后，结合我市实际，贯彻落实物业管理条例、发展中医药条例、农村集体经济组织管理条例，并抓好条例宣传。三是深入贯彻落实关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，更好发挥政协组织及其协商平台、机制程序等作用。要进一步完善协商内容，聚焦事关

7、XX发展的大事要事，安排民主监督议题、专题协商活动。要丰富协商形式，完善以全体会议为牵动，以专题议政性常委会会议和专题协商会议、协商座谈会等为重点的政协协商议政格局。要创新协商载体，推行网络议政、远程协商、恳谈协商、探索政协协商同社会治理相结合等形式，扩大界别群众工作覆盖面。四是保障产业工人主人翁地位，推进新时期产业工人队伍建设。要围绕XX全面振兴跨越发展新需要，造就一支有理想守信念、懂技术会创新的产业工人队伍。突出思想政治引领，认真组织开展主题教育活动，筑牢听党话、跟党走的思想根基。依法维护产业工人的合法权益，着力创造平等就业环境，实现更高质量就业。切实提高产业工人待遇，总工会要配合人社部门

8、，尽快出台XX市关于提高技术工人待遇的实施意见。要切实提升队伍素质，协助人社、教育、XX学院、XX技师学院等谋划建立符合产业工人需求的现代职业教育制度，广泛开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。继续加强XX工匠宣传力度，充分利用线上线下各类媒体平台，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。五是抓住我市全国市域社会治理现代化试点机遇，进一步完善社区治理工作。我市被确定为全国第一期试点单位，是推进社区治理的重要机遇，要把社区治理改革放在市域社会治理现代化试点工作的总盘子中推进落实。大力开展民主法治示范社区建设，建立居民代表会议、居民议事会等议事协商载体，广泛开展协商活动。这次抗击新冠肺炎疫情

9、过程中，充分体现了社区网格化管理的重要性，也暴露出了社区综合治理的短板。要加强网格化服务管理，开展实战演练，提高社区快速反应和应急处置能力。全面开展网格化服务管理标准化建设，实现网格化服务管理全域覆盖。建立网格员队伍的管理、培训、保障、激励机制，常态化推进政府购买服务等方式，提升网格员队伍专业化水平。三、压实工作责任，保障改革顺利推进要树立强烈的责任意识，投入更多的精力、下更大的力气，进一步健全工作制度，统筹推进、协同联动，不断推进民主法制领域改革纵深发展。一是主要领导要亲自上手。定期主持改革工作会议，明确改革路径，带头研究任务、解决问题，重大事项要亲自过问、亲自督办，确保工作落实。要定期向专

10、项小组书面汇报推进情况，注重及时总结、提炼改革工作中的特色亮点和经验做法，挖掘改革进程中遇到的热点难点问题，分析原因，完善对策，做好宣传工作。二是专项小组办公室要发挥统筹协调作用。对市委深改委年度工作要点、工作台账确定的改革事项，及时分解立项,明确时间节点和目标要求；不定期召开专项推进会议，安排部署重点改革任务，协调解决改革中的重点难点问题；加强督促检查，通过实地调研、电话沟通等方式，定期跟进改革进展情况。三是加强沟通协调。改革任务绝非某个牵头部门能独立完成的，需要有关部门配合实施。各牵头部门要主动同有关部门沟通协调，协同联动、密切配合，全面系统、有步骤有分工的部署工作任务，确保改革任务落实落靠。加强与各专项小组、对口上级部门、兄弟地市的沟通联系，相互借鉴学习，形成推进改革的整体合力。同志们，深化民主法制领域改革的根本目的，是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，破解问题、化解矛盾，让改革成果更多更公平惠及XX人民，确保民主法制领域各项改革任务落到实处、取得实绩。