四川省食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设等级评定办法-全文、评定标准及牌匾.docx

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1、四川省食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设等级评定办法第一条为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强食用农产品集中交易市场监督管理的决策部署，保障人民群众身体健康和生命安全，根据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法四川省食品安全条例及有关法规政策要求，结合四川实际，制定本办法。第二条本办法所称食用农产品集中交易市场（以下简称农产品市场）是指经依法批准建设的食用农产品批发市场、农贸市场（菜市场），不包括自然形成的食用农产品集贸市场以及设置有食用农产品销售区域的商场、超市、便利店等。第三条农产品市场食品安全规范化建设等级评定实行分级负责、属地管理、分工合作原则。各级市场监督

2、管理部门会同农业农村、商务等部门统筹开展农产品市场食品安全规范化建设等级评定工作；应当加强宣传发动，营造良好氛围，督促指导农产品市场开办者积极参与，对照等级评定标准，加强市场建设管理，做好自评，妥善保管各项资料。第四条综合农产品市场规划建设、食品安全、环境卫生、市场秩序等状况，将农产品市场分为无等级市场和等级市场，等级市场分为A级、AA级、AAA级，AAA级为最高等级。第五条农产品市场等级根据评定标准进行评定，得90分以上（以上含本数，下同）的评为AAA级，得8089分的评为AA级，得7079分的评为A级，70分以下的无等级。第六条省市场监督管理局会同农业农村厅、商务厅每年统一部署开展农产品市

3、场等级评定工作，及时总结经验、规范程序、完善标准。第七条等级市场评定，由市场开办者自评后申报。市场开办者将市场委托其他企业、组织运营管理的，申请等级市场评定应当与运营管理方联合申报。第八条对无等级的农产品市场每年组织一次等级评定，同时，已获得等级的农产品市场，可以申请升级评定。AAA级市场及未申请升级评定的A级、AA级市场，每五年进行一次复审，复审时可申请升级评定。第九条A级市场由县级评定，AA级市场由市级评定，AAA级市场由省级评定。AA级市场由县级初评,AAA级市场由市级初评，初评结论认为达到条件的，向上一级推荐。省、市（州）市场监督管理部门牵头组织对下一级推荐的市场进行评定，对达不到本级

4、评定标准的，退回推荐部门重新评定市场等级。第十条组织等级评定，应当遴选5名以上食品安全、环境卫生、信息技术、规划建设等相关领域专家，组成专家组，按照等级评定标准，对辖区内农产品市场进行量化评分。专家组成员是机关干部的，应当具有3年以上相关工作经历；是企事业单位人员的，应当具备相关专业中级及以上职称。第十一条评分结束后5个工作日内，在本级政府或部门等网站向社会公示评分结果，公示时间不少于7个工作日。公示结束后，评定市场等级，初评可不公示。第十二条公示期间收到异议，评定部门原则上应当组织研究答复，确需重新评分的，应当按照程序重新评分并公示。在等级评定工作中发现食品安全违法行为，应当及时查处；发现安

5、全生产风险隐患，应当及时通报有关部门处置。第十三条按照“谁评定，谁颁发”的原则，由各级评定部门制定并颁发等级牌匾，牌匾全省统一样式。第十四条各级各有关部门应当充分应用等级评定结果，强化农产品市场日常监督管理，等级市场由低到高，逐步加大监管频次和抽检力度。上级市场监督管理部门牵头组织对各地等级市场随机抽查评分，对评分结果达不到原评定等级的，应当督促原评定部门重新评定。第十五条因设施设备落后、环境脏乱差、未落实安全生产责任、存在违法违规经营行为，被各级政府及相关职能部门书面警告、责令限期整改、通报批评的，给予降低一个等级的处理；情节严重的，可取消等级市场称号。第十六条入场销售者存在下列情形之一的等

6、级市场，应当取消等级市场称号：（一）一年内连续发生三次及以上违法违规经营行为；（二）连续三年食品安全抽检发现不合格农产品，不符合食品安全法第一百三十六条规定，无充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并不能如实说明其进货来源的；（三）在消费投诉信息公示中一年内被作为重点经营者公示两次以上违法违规经营行为；（四）按照有关分级标准，发生等级以上食品安全事故、动物疫情、安全生产事故的；（五）具有垄断经营、涉黑涉恶等违法行为的。第十七条对降低等级或取消等级的市场，原评定部门进行确认并在本级政府或部门等网站公示，取消等级的收回原等级牌匾；降低等级的，更换等级牌ISo第十八条各级各有关部门应当

7、积极推动研究制定农产品市场扶持政策和奖励办法。加强农产品市场规范化建设在“菜篮子”市长负责制，文明城市、卫生城市、天府旅游名县、省级食品安全示范县（市、区）、省级农产品质量安全监管示范县等创建工作中的考评管理。第十九条各级各有关部门工作人员、专家组成员在等级评定工作中出现不认真履职、敷衍塞责等违反“四风”规定导致不良影响，或存在徇私舞弊行为的，予以严肃问责。第二十条各地结合实际制订农产品市场食品安全等级评定工作细则。第二十一条本办法由省市场监督管理局会同农业农村厅、商务厅解释，自2023年12月1日起施行，有效期5年。附件：1.朗四川省食用农产品批发市场食品安全规范化建设等级评定标准2 .四川

8、省农贸市场食品安全规范化建设等级评定标准3 .斯等级市场牌匾式样附件1四川省食用农产品批发市场食品安全规范化建设等级评定标准评价标准：评价结果分为A符合、B基本符合、C不符合，评价内容中，有一项指标不满足，为基本符合，得0.5分，有两项及以上指标不满足，为不符合，得0分；否决项得分栏填“是”或者“否；带*号为AAA级市场必须指标，。为合理缺项指标,合理缺项算得分。评价项目评价内容分值评价结果得分一、基本条件L申报资格(1)市场开办者应当持有营业执照等具有统一社会信用代码的合法主体资格证明。否决项(2)场地具有不动产权证书或建筑工程竣工验收报告、消防合格证明，并按规定接受消防检查合格。否决项(3

9、)有特种S备的场应当持有特种设备使ffl登记证明和定撕佥验合格报告。否决项(4)市场内不得有生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所，无有毒有害气体、水体、烟雾、粉尘等侵入市场造成污染的情形。否决项(5)市场食品经营风险分级不得为D级。否决项(6)无四川省食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设等级评定办法第十六条有关情形。否决项二、场地要求2.容积率容积率低于IQ建筑密度低于50%。13.11S三(1)市场车辆出入口及通道、人员出入口及通道应分设；人员出入口、通道等是台阶的，应同时设置无障碍通道。1(2)车辆出入口不少于2个，并设置门禁系统，市场内外应有足够的车辆集散场地。14.交易厅(棚)

10、市场交易大厅宜为单层建筑结构，多层交易大厅应满足承重和货车吨位限制及堆货限高要1评价项目评价内容分值评价结果得分求；交易厅(棚)宜采用大跨度、大空间且符合国家安全标准的钢架结构，净高不宜低于4.8mo5.装修装饰(1)市场内外装修装饰整体协调、美观、整洁、明亮、安全；市场标识、分区标识、通行标识、公共设施标识、店招等标牌标识统一风格、美观、无污损。1(2)市场地面应硬化、平整、清洁、便于清洗，市场通道(道路)能承重、耐磨、防滑。1(3)敞开式棚架建筑的市场周围有围墙或相应建筑物围栏，围墙(栏)应牢固、安全。1O(4)市场砖混结构商铺的内墙应做防水层并贴瓷砖，色调统一，整齐美观，最低高度应不低于

11、1.5mo1(5)各种管道、线路等应隐蔽设置，无明管、飞线。16.功能分区(1)市场应按农产品大类、保鲜和卫生要求等进行分区管理，公共厕所与食品加工经营区间距应不小于5m或设置有效的物理隔离。1(2)水产品、生鲜肉类、果蔬、干杂、预包装食品、食品加工、餐饮服务等实行分区交易、干湿分离。1(3)市场内不得设置畜禽圈养交易屠宰区域(专业畜禽交易屠宰市场除外)。17.停车场(1)设置与停车规模相适应的停车场，面积不少于总用地面积的30%,其中，集中露天地面停车场占地面积不应小于用地面积的三；市场经营用房停车位应高于每Ioom2配置0.3辆的标准。1(2)停车场的地面应承重、耐磨、防滑，机动车与非机动

12、车应划线分区停放，停车场内应按交通管理规范设置必要的停放、行驶标识。1三、设施设备评价项目评价内容分值评价结果得分8.卫生设施(1)配套设置国家二类以上标准的公厕，设置标准应符合城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016)要求；蹲位等设施配置充足；厕所标识规范，卫生间上下水管网畅通，冲洗设施完好、水压充足。1(2)设置相应垃圾桶和垃圾中转密闭间，对废弃物集中处理并清运，对特殊固体废弃物集中管理，并移交相关单位作无害化处理。1(3)设置公共卫生消毒间，统一管理杀虫药剂、保障卫生防疫工作需要。1(4)水产品、生鲜肉类、活畜活禽等易产生腐臭气味的交易区应设置冲洗设施，并定期冲洗；水产摊位前应设置带格

13、栅的盖板沟，污水排放应增设初级隔渣过滤和水封设施。1(5)从事生鲜肉品交易的市场应有闭合的交易棚。19.给排水设施(1)经营用水接驳城市自来水管网，一户一表，保证水压、水量。1(2)按照环保要求建设污水排放系统，污水经三级过滤处理设施处理后排入市政渠道；水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。1(3)按照雨污分流原则做好市场内排水系统与市政管网接驳；市场内上下水道应保持畅通。110.供电设施单独设置配电室，满足市场用电需求，确保用电安全；各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座，并设置断路器。111.消防设施(1)市场配置必要的消防设施，消防器材

14、应当符合消防要求，定期检修，确保正常使用，检修记录应当完整。1(2)市场交易区内禁止明火、禁止吸烟标识应醒目明显；无使用瓶装液化石油气情形。112.通风设施市场应具有良好的通风条件，自然通风良好；自然通风达不到卫生和安全要求的，应采用机械通风，建筑面积在2000平方米以下的应安装不低于3000W功率的低噪音排风机，2000平方米以上的每增加100平方米相应增加300W排风机设备；排风机口布局应符合国家或地方环保要求。1(1)设置有市场管理办公室，办公设备齐全。1(2)设置宣传栏、公告栏、电子公平秤、消费维权服务站等服务设施。1评价项目评价内容分值评价结果得分(3)按照治安设施的规范要求，多角度、全方位安装监控设施设备1四、市场开办者食品安全责任14.管理机构及人员(1)建立市场管理机构，管理机构负责人、各职能部门分工明确、职责清晰并上墙公示。1(2)建立食品安全管理专职部门，具有与交易规模相适应的专(兼)职食品安全管理人员、技术人员，管理人员照片、职责分工上墙公示。1(3)每年组织市场开办者、入场销售者食品安全管理人员开展食品安全培训，并经监督抽查考核合格，考核不合格的不得上岗。115.管理制度(1)市场开办者应建立健全市场秩序管理制度：包括信用管理、消费投诉、卫生管理、计量管理、安全管理、消防安全管理(含