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1、1988年底,习近平同志任宁德地委书记期间,首创“四下基层制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。适逢第二次主题教育火热开展,广大党员干部要厚植为民情怀、迈出实干步伐,从“四下基层中感悟真理力量、汲取实践伟力。学深讲透,推动思想在基层扎根。习近平同志在系统阐述四下基层时,把宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置。宣传党的方针政策下基层就是要把党的路线、方针、政策变为群众的行动,从而贯彻下去、造福群众。广大党员干部深入基层群众之中,既要精准把握好广大群众的政策需求,又要把政治话语转化为通俗易懂的大众话语、土味话语,提高群众的接受程度。还要注重创新形式、丰富载
2、体,除了采用红色宣讲团政策面对面”等形式外,更要利用好互联网技术,采用群众喜闻乐见的方式让党的理论政策飞入寻常百姓家”。见人见事,推动调研在基层聚焦。调查研究是谋事之基、成事之要。习近平同志初到宁德的一个多月内就将宁德下辖的9个县全部跑遍,经过深入的调查研究后提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念,破解了当地一方水土养不活一方人”的历史难题。当前,大兴调杳研究之风是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。我们要把四下基层作为重要载体,主动到矛盾突出、困难较多的基层一线去,聚焦经济发展和人民需求,采用“解剖麻雀的方法掌握一手素材和客观规律,及时将高质量调研成果转化为务实
3、举措。民呼我应,推动问题在基层解决。信访关系民生,信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层,能够让党员干部和群众面对面交流,推动矛盾纠纷化解在萌芽状态,更是检验党政机关践行群众路线、深化第二批主题教育学习成果的重要试金石。党员干部要常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动,变坐诊为出诊。确保群众反映强烈的问题事事有回音、群众提出的合理诉求”件件有落实。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手,切实做到问题在一线解决、工作在一线推动。阵地前移,推动发展在基层见效。在宁德工作期间,面对异常艰苦的环境和条件,习近平同志走村串户、访贫问苦、现场
4、办公,协调解决产业发展、公路和水电建设等问题,为下党发展定向领航。现场办公下基层,就是要切实推行这样的“一线工作法”,要坚持当下改与长久立相结合,对当下能解决的问题稳才溪打、现场就办、急事急办;对一时解决不了的问题明确时限、责任到人、一抓到底;对反复出现的问题深入研究、查漏补缺、防止反弹。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手,在解决实际问题过程中持续提升人民群众的幸福指数。领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层,调杳研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层,是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来,四下基层得到长期坚持并不断发扬光大,成为广大党员干部
5、践行群众路线的重要载体。当前,第二批主题教育正在如火如荼开展,广大党员干部要认真践行四下基层,转换角色、走进群众,问计于民、问需于民,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,坚持重心下移推动第二批主题教育走深走实、见行见效。坚持从“声边到身边,让宣传党的主张下基层成为聚力于民的独特优势。习近平总书记在系统阐述四下基层时,把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置,强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子,推动党的方针政策落地生根。新形势下,我们开展政策宣传工作,绝不能生搬硬套,要创新方式方
6、法,因地制宜、因人而异,根据群众需求定制菜单,以群众喜闻乐见的方式,找准切入点落脚点,真正让党的理论政策飞入寻常百姓家”,为群众解开思想上的扣子,促进党的方针政策在基层有效落实,让党的正确主张变为群众的自觉行动,凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。坚持化脚力为能力”,让调查研究下基层成为问计于民的科学方法。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村,摸清真实情况后,大胆提出走半城郊型经济发展之路;刚到宁德赴任就一头扎进基层,先调研后决策,亲自倡导、躬身践行四下基层”工作制度;到任浙江后,用一年多时间跑遍了全省90个县市区,在大量调杳研究的基础上,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了千村示范、万村整治“工程。当
7、前,各地都在全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,各大项目建设如火如荼,发展就一定会有问题矛盾的出现,广大党员干音嚷用好调查研究这个“传家宝,坚持问题导向,做到走出去、沉下去,直奔问题去、带着问题学、对着问题改,搞清楚产生问题的症结在哪里,真研究问题、研究真问题,拿出破解难题的实招硬招,真正做到从调蛰研究中来、到解决问题中去,切实把调杳研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。坚持变坐诊为出诊”,让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。习近平总书记在宁德工作时,非常重视密切联系人民群众,并把信访工作作为切入点,强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民;倡导建立领导下访、约访群众制
8、度,并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动,以此为开端,逐步形成了四下基层”的工作制度。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层,是检验党政机关践行群众路线的重要试金石,我们决不能戴着有色眼镜看待信访群众,把信访当作“负担,把矛盾当作皮球。一定要走出去、走下去,带着感情、带着责任、带着使命察实情、化矛盾、解难题,着力推动各类信访事项实现案结事了事心双解,让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。坚持从会场到现场,让现场办公下基层成为凝聚群众合力的强大动力。习近平总书记在福建工作期间,既倡导现场办公下基层,又力推马上就办,首创机关效能建设,要求把工
9、作着力点主动放在基层一线,对于关系群众切身利益又久拖未决的问题,要现场集中会诊,特事特办,急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要利用好一线工作法,定期到基层现场办公,在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实,提供群众办事“一站式服务,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线,切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要大力提倡马上就办,发扬求真务实、真抓实干”的工作作风,对于关系群众切身利益又久拖未决的问题,要开展好现场集中会诊,以小步快跑”的姿态切实解决好群众急难愁盼”问题。1988年底,习近平同志任宁德地委书记期
10、间,首创“四下基层制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来,四下基层”的优良作风不断传承发展,生动彰显人民至上的价值理念,有效推动党的群众路线走深走实。广大党员干部要厚植为民情怀,迈出实干步伐,深入调杳研究,从四下基层中感悟真理力量,汲取实践伟力。信访接待下基层,变坐诊为出诊,让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事,一枝一叶总关情。信访接待下基层搭起了联系群众的“连心桥,推动党员干部面对面了解群众急难愁盼,让矛盾纠纷化解在萌芽状态。1988年12月20日,习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动,与群众面对面交流、心贴心沟通,让群众反映的问题
11、和诉求事事有回音、件件有落实,实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场,涵养求真务实的工作作风,聚焦民生堵点痛点问题,广泛推行公开约访、到点接访、线上接访,多措并举畅通群众意见建议反映渠道,持续推动“接诉即办向未诉先办”延伸,切实做到问题在一线解决、工作在一线推动,从源头上、根本上攻坚破难,让群众增福祉、得实惠,过上好日子。调查研究下基层,化脚力为能力,让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题、推动发展的源头活水。到任宁德之初,面对闽东贫困地区的发展难题,习近平同志迈开步子走、俯下身子问,收集第一手资料、倾听第一线声音,用一
12、个月的时间走遍闽东9县,不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇,在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上,提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念和重大实践,彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。推进中国式现代化的新征程上,难点痛点堵点问题层出不穷,广大党员干部要用好调查研究传家宝,学好群众路线必修课”,深入田间地头、科研院所、工矿企业,与群众身挨身坐、心贴心聊,真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师,聚焦发展所需、改革所急、基层所盼,向能者求教、向智者问策,及时将高质量调研成果转化为务实举措。现场办公下基层,变会场为现场,让难点堵点在一线打通。深入一线干实事、现场办公抓落实,是打通
13、服务群众最后一公里”的有效举措。在宁德工作期间,面对异常艰苦的环境和条件,习近平同志披荆斩棘、迎难而上,三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公,协调解决产业发展、公路和水电建设等问题,为下党发展排忧解难、定向领航。阔步新征程,党员干部要始终锚定让老百姓过上好日子”这个出发点和落脚点,践行初心使命,恪守职责担当。面对群众的意见反馈、诉求抱怨、期盼愿景,要积极主动、靠前作为、全力攻坚,深入践行一线工作法”,切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要拿出马上就办、真抓实干”的积极性和执行力,保持知责于心、担责于身、履责于行”的使命感和紧迫感,把顺民意、贴民心、惠民生的好事实事办到群众的心坎上。宣传党的
14、方针政策下基层,变台上为台下,让民心民力在一线凝聚。到群众中去,让党的政策主张“成为群众自觉行动”,是党的群众工作的根本任务和检验标准。试想,如果惠民之策得不到群众赞同,甚至不被理解、拥护,就背离了初衷,达不到践行宗旨、造福人民的目标。广大党员干部要深入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地,下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求,聚焦三农、法律、信息服务等民生实事,以群众喜闻乐见、易于接受的方式进行通俗化解读、互动式交流,少一些大水漫灌、照本宣科,多一些接地气、冒热气的“乡土话,真正练就走得进、坐得下、聊得开的基本功,发出理论宣讲好声音,不断号召群众、组织群众、发动群众,为群众解开思想上的扣子,
15、让党的理论政策飞入寻常百姓家,从而凝聚起步调一致向前进的强大合力。1988年底,习近平同志任宁德地委书记期间,首创“四下基层”制度,即“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。“四下基层”蕴含的是坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法。广大党员干部要把握“四下基层”的丰富内涵,感悟真理力量,厚植向下的为民情怀,投身于生动实践,根植于民,服务于民,走好新时代党的群众路线。政策主张向下,以既“讲活”又“讲透”的宣讲标准,入耳入心“聚力于民”。习近平同志在系统阐述“四下基层”时,把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置。强调既要面上推动
16、,广泛持续,更要具体问题具体分析,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子”,推动党的方针政策落地生根。主题教育不断向基层延伸,党的理论要追求“深入人心”。作为党员干部,要立足基层实际,了解基层群众的接受程度,聚焦群众政策理论“关切点”,把原因讲透,积极为群众“指路子”“解扣子”,在语言上“接地气”、在内容上“冒热气”,讲浓“百姓味”、讲出“时代性”,将理论政策讲活;要创新宣传方式,以开展现场教学、开设主题公开课等形式,让党的方针政策传遍千家万户,党的好声音“入耳”又“入心”,党的正确主张变为群众的自觉行动,为推进高质量发展凝聚合力。调