基层医疗机构智慧健康建设项目招标文件.docx

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1、基层医疗机构智慧健康建设项目招标文件第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况定海基层医疗机构智慧健康建设项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年9月22日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2341GNZSFTVGK2702项目名称：定海基层医疗机构智慧健康建设项目预算金额（元）：2280000最高限

2、价（元）:2245000采购需求：标项一：标项名称：定海基层医疗机构智慧健康建设项目数量：1预算金额（元）：2280000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求备注：/合同履约期限：合同签订后3个月内完成项目初验，试运行3个月后进行项目终验。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三

3、、获取招标文件时间：/至2023年9月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:ZfC（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:/middle,售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月22日14:30（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到

4、政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年9月21日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），截止时间前无法送达的，也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险，但不会因此导致投标无效。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年9月22日14:30开标地点（网址）：舟山市定海区东山路289号四楼舟山市公共资源交易中心定海区分中心五、采购意向公开链接自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府

5、采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行.2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-

6、询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商时在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部

7、门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网（http）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:lubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544）03）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标

8、文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目建设背景2020年11月，省卫生健康委下发关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见（试行）（浙卫发（2020）36号），指出贯彻落实国家卫生健康委关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）（国卫基层办发（2020）9号），结合区域医共体建设，建立符合我省实际的基层医疗卫生机构绩效考核评价体系，促进基层医疗卫生机构不断提高服务质量和效率，并明确提出坚持公益性导向强化激励约束、坚持客观公正科学规范考核、坚持信息化支撑减

9、轻基层负担等3条基本原则。在信息化社会中，计算机和网络在军事、政治、金融、商业、人们的生活和工作等方面的应用越来越广泛，社会对计算机和网络的依赖越来越大。网络安全法、等保2.0,关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿），关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知（国卫办）等法律法规、标准、国家战略也为医疗行业进行网络安全建设提供了主要推动力。根据浙江省卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）、浙江省推进老年慢病数字健康新服务工作方案（浙卫办（2021）22号，2021年5月25日发布）、浙江省卫生健康委员会浙江省财政厅浙江省医疗保障局关于全面实施加强高

10、血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革的通知（浙卫发（2022）7号，2022年2月25日发布），以高血压糖尿病等慢性病全周期健康管理为突破口，构建医防融合、连续协同和科学有序的分级诊疗格局，引导两慢病患者在基层就诊和健康管理。推进电子健康档案开放、数字家医、Al辅助智能随访、居家健康监测，为患者提供健康评估报告和健康指导，落地运营各类数字健康服务应用，提供便捷可及、综合连续的智慧医疗和智慧健康管理。二、项目建设目标本建设旨在完成定海基层医疗机构智慧健康建设。通过在现有数据的基础上建设定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块，结合慢性病医防融合路径化管理模块，落实基层医疗卫生机构补偿机制改革。

11、同时，本次建设包含对所对接的定海区卫生专网的一体化安全优化，使平台网络环境更加安全。再者，本次建设将实现现有平台卫生健康信息互联互通改造，进而实现数据共享，支撑定海区域现有平台间检查信息的互联、互通和结果的共享互认，以更好推进定海基层医疗机构智慧健康建设。三、项目所依据及参考的标准依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：中华人民共和国网络安全法（2017年6月1日）GB17859-1999计算机信息系统安全等级保护划分准则GBT22240-2017信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GBT25058-2010信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南GBT2223

12、9-2019信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GBT25070-2019网络安全等级保护安全设计技术要求GBT28448-2019网络安全等级保护测评要求GBT28449-2018信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见（试行）（浙卫发（2020）36号）关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）（国卫办基层发（2020）9号）关于印发紧密型区域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知（国卫办基层发（2020）12号）浙江省委办公厅

13、浙江省人民政府办公厅印发关于全面推进区域医疗卫生服务共同体建设的意见的通知（浙委办发（2018）67号）关于印发浙江省区域医共体信息化建设指南（试行）的通知（浙卫发（2019）33号）浙江省卫生健康委办公室关于进一步加强基层医疗卫生机构绩效考核的通知（浙卫办（2021）24号）浙江省基层医疗卫生机构绩效考核操作手册（2020年版）2021年健康浙江考核一一家庭医生签约服务和基层医疗卫生机构绩效考核评分标准说明（征求意见稿）浙江省卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）浙江省推进老年慢病数字健康新服务工作方案（浙卫办（2021）22号，2021年5月25日发布）

14、浙江省卫生健康委员会浙江省财政厅浙江省医疗保障局关于全面实施加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革的通知（浙卫发（2022）7号，2022年2月25日发布）浙江省基层医疗卫生机构慢性病一体化门诊建设标准和服务规范（2021版）的通知（浙卫办（2021）18号，2021年5月11日发布）关于开展浙江省基层医疗卫生机构慢性病一体化门诊核验的通知（浙卫办（2022）20号，2022年7月18日发布）四、项目采购需求4.1建设采购总清单序号建设内容功能要求数量定海基层医疗机构智慧健康建设项目1定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块祥见分项清单1项2慢性病医防融合路径化管理模块祥见分项清单1项3定海区卫健专网一体化安全优化祥见分项清单1项4平台卫生健康信息互联互通改造祥见分项清单1项4.2建设采购分项清单（定海区基层医疗卫生机构绩效评价信息模块）定海县基层医疗卫生机构绩效评价信息模块建设内容序号模块功能一、基层医疗卫生机构绩效考核业务数据集成平台1数