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1、习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导四下基层制度。35年来,四下基层”所蕴含的精神内涵、所彰显的时代价值不断转化为党员干部的自觉实践。当前,第二批主题教育正有序开展,要感悟思想伟力、传承优良作风,让“四下基层制度真正落到实处,为中国式现代化伟大实践提供不竭动力。“宣传党的路线、方针、政策下基层“,让理论武装既入耳又入心。学思用贯通、知信行统一,理论学习是主题教育的首要任务。主题教育不断向基层延伸,理论学习也需在基层落地生根。让好声音声声入耳,要带着党的好政策走进基层一线、走进百姓生活,多用现场素材、多用群众语言,把“基本原理转变成常识道理,讲好家常话、讲浓百姓味、讲出时代性,让党的路线、方针、
2、政策真正飞入寻常百姓家。让为民事事事入心,要采用广大人民群众喜闻乐见的方式,主动送学上门,将固定阵地定点讲”和流动阵地“巡回讲相结合,把主阵地搬到群众家门口、把新思想讲到群众心坎上,及时为人民群众答疑解惑,让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气、聚人气。”调查研究下基层“,让调查研究既用脚力”又用脑力”。在全党大兴调查研究,以深化调杳研究推动解决发展难题,是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。步子要小而实,少看字斟句酌的报告、少听打好草稿的汇报、少些走马观花和囱固吞枣;多关注村中的路好不好走、门前的灯亮不亮、沟渠河道通不通畅。通过调查研究倾听群众盼什么、怨什么,反思自己能做什么、帮什么,重视人民
3、群众的苦水、苦恼、苦衷,真正把群众面临的问题查找出来,把群众提出的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。思维要大而全,在深、实、细、准、效”上下功夫,向能者求教、向智者问策,在调研出真问题的基础上透过现象看本质,及时将高质量调研成果转化为务实举措,扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。“信访接待下基层“,让信访工作既坐诊又出诊。信访工作是般口政府与群众之间的“连心桥,是沟通民情、知晓民意的窗口。信访工作到位不到位、人民群众满意不满意,都能够检验和评判主题教育的成效。要有“坐诊”的责任感,不能“闪躲腾挪或是拒人以千里之外“,而要及时处理群众来信、接待群众
4、来访,做到有信必复,有访必答,把脉号准、把方开好。还要有出诊”的主动性,要放下架子、打掉官气,带任务、带问题深入基层、深入群众,”视其所以,观其所由,察其所安,倾听群众呼声、自觉接受监督,将等矛盾问题找上门”转变为把对策建议“送上门,把信访工作做到基层,把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态,更好地把心贴近群众,把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。“现场办公下基层”,让党员干部既在“机关会场又在基层现场”。在一线办实事、到现场抓落实,是打通服务群众最后一公里的有效举措,也是推动主题教育见行见效的重要途径。党员干部不能只在办公室里上传下达,不应陷入“文山会海”不能自拔。如果长期脱离基层,工作
5、就会落点不实、效率不高。要下沉基层一线、深入百姓家中、多到工厂车间,奔着问题去、对准难题攻,不回避矛盾、不逃避责任,与群众和企业面对面、心交心,了解真实感受,获得原生态信息、掌握第一手资料,摸清事情的来龙去脉,找准问题症结、抓住矛盾要害,让能现场解决的问题在现场就得到解决,不能现场解决的也能有解决思路和日程计划,用具有针对性的实招硬招有力推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层,调杳研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层,是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来,四下基层得到长期坚持并不断发扬光大,成
6、为广大党员干部践行群众路线的重要载体。当前,第二批主题教育正在如火如荼开展,广大党员干部要认真践行四下基层,转换角色、走进群众,问计于民、问需于民,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,坚持重心下移推动第二批主题教育走深走实、见行见效。坚持从“声边到身边,让宣传党的主张下基层成为聚力于民的独特优势。习近平总书记在系统阐述四下基层时,把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置,强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子,推动党的方针政策落地生根。新形势下,我们开展政策宣传工作,绝不能生搬硬套
7、,要创新方式方法,因地制宜、因人而异,根据群众需求定制菜单,以群众喜闻乐见的方式,找准切入点落脚点,真正让党的理论政策飞入寻常百姓家”,为群众解开思想上的扣子,促进党的方针政策在基层有效落实,让党的正确主张变为群众的自觉行动,凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。坚持化脚力为能力”,让调查研究下基层成为问计于民的科学方法。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村,摸清真实情况后,大胆提出走半城郊型经济发展之路;刚到宁德赴任就一头扎进基层,先调研后决策,亲自倡导、躬身践行四下基层”工作制度;到任浙江后,用一年多时间跑遍了全省90个县市区,在大量调杳研究的基础上,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了千村示范、万村
8、整治“工程。当前,各地都在全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,各大项目建设如火如荼,发展就一定会有问题矛盾的出现,广大党员干音嚷用好调查研究这个“传家宝,坚持问题导向,做到走出去、沉下去,直奔问题去、带着问题学、对着问题改,搞清楚产生问题的症结在哪里,真研究问题、研究真问题,拿出破解难题的实招硬招,真正做到从调直研究中来、到解决问题中去,切实把调杳研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。坚持变坐诊为出诊”,让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。习近平总书记在宁德工作时,非常重视密切联系人民群众,并把信访工作作为切入点,强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民;倡导建立领导下
9、访、约访群众制度,并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动,以此为开端,逐步形成了四下基层”的工作制度。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层,是检验党政机关践行群众路线的重要试金石,我们决不能戴着有色眼镜看待信访群众,把信访当作“负担,把矛盾当作皮球。一定要走出去、走下去,带着感情、带着责任、带着使命察实情、化矛盾、解难题,着力推动各类信访事项实现案结事了事心双解,让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。坚持从会场到现场,让现场办公下基层成为凝聚群众合力的强大动力。习近平总书记在福建工作期间,既倡导现场办公下基层,又力推马上就办,首创机关效能
10、建设,要求把工作着力点主动放在基层一线,对于关系群众切身利益又久拖未决的问题,要现场集中会诊,特事特办,急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要利用好一线工作法,定期到基层现场办公,在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实,提供群众办事“一站式服务,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线,切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要大力提倡马上就办,发扬求真务实、真抓实干”的工作作风,对于关系群众切身利益又久拖未决的问题,要开展好现场集中会诊,以小步快跑”的姿态切实解决好群众急难愁盼”问题。秋高气爽的十月,第二批主题
11、教育正如火如荼地开展。相较于第一批主题教育,第二批主题教育层级下移,参加单位和人员范围广、数量大,直面基层和群众,同群众的联系更直接、更紧密。扎实开展第二批主题教育,确保取得实实在在的成效,更要做好第二批主题教育“秋种”功。先耕地,耕好思想这块地。思想是成长的基础,所谓“基础不牢,地动山摇”,如果思想这块地没有耕好,那主题教育参与再多也是徒劳。主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”,学思想的“名列前茅”体现了它的“拔尖”O学思想不是打个会标“一拍了之”报材料,更不是翻开学习资料“走马观花”交个差,学思想要做到认认真真看、扎扎实实学,做到党的创新理论入心见行,善思善用。思想上一旦出
12、现偏差,妄动就成为必然,只有在灵魂深处耕好思想这块沃土,才能在自我提高中不断修正人生坐标。再选种,选好方向这个种。人生若无方向,船舶失航,万里波涛不过梦幻。这次主题教育把“践行宗旨为民造福”作为重要的目标任务,一以贯之地坚持人民至上的鲜明导向,推动主题教育不断往深里走、往实里走、往群众心里走。广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,把握好总体目标要求,坚持真开门、开大门、开正门,着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到实处、干到深处,真正做到立起群众满意评估标尺,在心中竖起主题教育的“灯塔”。后育苗,育好实干这颗苗。善谋者行远,实干者乃成。检验主题教育的最终成效要
13、看是否落脚到重点工作、转化为具体行动、体现出工作成效。广大党员干部要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,真抓实干、务求实效,聚焦问题、知难而进,以“朝受命、夕饮冰”的责任感,“昼无为、夜难寐”的紧迫感涵养想干、肯干、真干的品格担当。各级党组织要把“四下基层”作为重要抓手,直奔问题,注重“小切口”,实打实拿出具体对策,推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸,为奋进新征程凝心聚力。1988年底,习近平同志任宁德地委书记期间,首创“四下基层制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来,四下基层”的优良作风不断传承发展,生动彰显人民至上的价值理念,有效推动党
14、的群众路线走深走实。广大党员干部要厚植为民情怀,迈出实干步伐,深入调杳研究,从四下基层中感悟真理力量,汲取实践伟力。信访接待下基层,变坐诊为出诊,让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事,一枝一叶总关情。信访接待下基层搭起了联系群众的“连心桥,推动党员干部面对面了解群众急难愁盼,让矛盾纠纷化解在萌芽状态。1988年12月20日,习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动,与群众面对面交流、心贴心沟通,让群众反映的问题和诉求事事有回音、件件有落实,实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场,涵养求真务实的工作作风,聚焦民生堵点痛
15、点问题,广泛推行公开约访、到点接访、线上接访,多措并举畅通群众意见建议反映渠道,持续推动“接诉即办向未诉先办”延伸,切实做到问题在一线解决、工作在一线推动,从源头上、根本上攻坚破难,让群众增福祉、得实惠,过上好日子。调查研究下基层,化脚力为能力,让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题、推动发展的源头活水。到任宁德之初,面对闽东贫困地区的发展难题,习近平同志迈开步子走、俯下身子问,收集第一手资料、倾听第一线声音,用一个月的时间走遍闽东9县,不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇,在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上,提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念和重大实践,彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。推进中国式现代化的新征程上,难点痛点堵点问题层出不穷,广大党员干部要用好调查研究传家宝,学好群众路线必修课”,深入田间地头、科研院所、工矿企业,与群众身挨身坐、心贴心聊,真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师,聚焦发展所需、改革所急、基层所盼,向能者求教、向智者问策,及时将高质量调研成果转化为务实举措。现场办公下基层,变会场为现场,让难点堵点在一线打通。深入一线干实事、现场办公抓落实,是打通服务群众最后一公里”的有效举措。在宁德工作期间,面对异常艰苦的环境和条件,习近平同志披荆斩棘、迎难而上,三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公,协调解决产业发展、公路和水电建