市区开展2023年春节后复工安全检查通知.docx

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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为深入切实做好春节后煤矿复工复产安全工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，针对当前疫情形势和煤矿安全生产实际，现就有关事项通知如下：一、提高XX站位。春节后是煤矿集中复工复产的高峰期，也是煤矿生产安全事故易发高发期，同时，煤矿作为人员密集场所，从业人员来源广、流动性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控压力巨大，事故防范与疫情防控风险交织叠加。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要切实提高XX站位，统一思想认识，保持清醒头脑，从增强“四个XX识”，坚定“四个XX信”，做至两个XX护”的高度，强化风险意识，充分认识做好今年春节后煤矿复工复产工作的极端特殊

2、性、极端复杂性和极端重要性，按照地方主管部门有关要求，扎实做好疫情防控工作，统筹兼顾，严格标准，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产，为坚决打赢疫情狙击战创造良好的安全生产环境。二、严格人员标准。所有煤矿企业要严格落实煤矿复工复产验收管理办法（煤安监行管（2023）XX号）关于人员配备的要求，“五职矿长”、技术管理人员不齐全或因为疫情不能到岗履行安全生产职责的，不准复工复产；煤矿职工培训不合格，特殊工种不能满足要求的，不准复工复产。实际到岗职工较少的煤矿，必须减少产量，减少进尺安排，减少开工头面。三、严格安全条件。煤矿复工复产按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格履行验收程序，煤

3、矿没有全面排查隐患、未制定隐患整改措施或未完成隐患治理的，存在重大事故隐患的，达不到三级安全生产标准化等级要求的，重点危险作业岗位和关键设备应急管理处置措施不完善的，不得以任何理由复工复产。对列入2023年去产能淘汰退出规划、近期关闭的矿井，原则上不再复工复产，不设“过渡期”或“回撤期”，并派人盯守。各地要根据日常监督检查情况，优先验收灾害轻、风险低、装备好、管理水平高、疫情防控有把握的煤矿。疫情期间，长期停工停产矿井原则上不复工复产，建设、技改、资源整合等矿井尽可能少复工复产，必须做到条件具备一个，严格验收一个，有序复产一个，绝不能降低标准、放松要求、简化程序、一哄而上。四、严格现场管理。煤

4、矿复工复产前整改井下安全隐患的，必须限定作业范围、限定作业人员数量。疫情期间，拟申请复工复产的煤矿主要负责人，要在矿指挥，亲自组织评估安全风险、全覆盖排查治理隐患和职工培训等工作；严格煤矿领导带班下井，盯现场、盯重点、盯薄弱环节，重大隐患整改要有煤矿领导干部现场监管；严格值班值守，出现事故和疫情等情况要第一时间汇报；严禁加班延点，疲劳作业；严格限员规定，最大限度减少人员聚集，对出现疑似病毒感染症状的人员要立即采取措施。疫情期间，煤矿原则上不得进行密闭启封、瓦斯排放、井下煤仓修复、动火烧焊等危险作业，煤与瓦斯突出矿井不得进行揭煤作业，冲击地压矿井不得进行巷道贯通施工，严禁以治理隐患名义进行采掘活

5、动。各类复工复产煤矿，要严格按核定（设计）产能组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。五、严格瓦斯防治。恢复生产建设的煤矿，必须保证煤矿瓦斯抽采系统、安全监控系统和人员位置监测系统正常运行，要加强矿井通风管理，杜绝无风、微风、循环风，严防瓦斯积聚和窒息事故发生。对瓦斯抽采不达标、防突措施效果检验不合格的采掘工作面严禁进行采掘作业。各地要将复产复工煤矿及时纳入今年上半年的“一通三防”专项监察范围。六、严格监管监察。各级煤矿安全监管监察部门要将复工复产煤矿作为检查重点，科学研判，精准管控风险，加强对重点地区、重点企业的复工复产情况调度，采取远程检查等信息化方式和随机抽查、暗查暗访等手段，严厉

6、查处煤矿擅自恢复生产、明停暗开、昼停夜开等行为，严防即将关闭退出煤矿弄虚作假突击生产。对长期停工停产煤矿，督促落实限制供电、停止供应火工品等措施。对擅自复工复产的煤矿，要责令立即停产整顿，依法暂扣相关证照。对春节期间未停工停产的煤矿，要紧盯薄弱环节，强化重点检查和服务指导，落实针对性管控措施，同时要继续深入开展煤矿安全集中整治，明确目标，坚持问题、目标、结果“三个导向”，找准问题，压实责任，强化对重点产煤市、企业的督导检查。各产煤省(区、市)煤矿安全监管部门要在当地XX领导下,立即对煤矿复工复产工作作出专项部署，统筹好疫情防控和煤矿复工复产相关工作，发现验收把关不严、标准不高、程序不符合规定等

7、行为的，要予以通报曝光。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各施工企业、监理企业，各有关单位：当前，春节期间停工的建筑施工工地陆续复工，为做好开工前的各项准备工作，预防安全事故，现就节后复工检查事宜通知如下:一、高度重视，落实责任各施工企业要全面部署复工开工前施工安全检查，全面落实安全生产主体责任，要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实提高对节后复工安全生产工作的认识，进一步加强组织领导，层层落实安全责任，对节后的安全生产工作抓早、抓细、抓实。二、突出重点，加强检查(一)工程开工前，各施工、监理、建设单位要成立安全生产检查组，按照

8、建筑施工安全检查标准，对施工现场进行一次全面安全检查，重点是安保体系和安全生产各项制度落实情况，以及危险性较大分部分项工程安全管理情况，各类起重机械设备、施工机械、脚手架、模板支撑体系、基坑工程、临时施工用电、临建设施等安全情况，对于存在的问题和隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的三定原则进行整改，未完成整改的不得复工。（一）各企业在复工前对施工现场进行检查时，建设单位项目负责人、项目总监、项目经理、施工企业安全负责人等相关人员必须到施工现场一同参加检查，全面检查施工现场安全情况和各方主体行为，消除各项安全隐患后方可复工。（三）施工企业要对施工现场消防措施、防冻措施、防滑措施落实情况进行

9、检查，严格动火作业审批制度，加强民工宿舍用火用电的管理，防止火灾事故和一氧化碳中毒。（四）监理、施工企业要对特种作业人员持证上岗情况和上岗证有效性进行排查，并做好检查记录存档。（五）施工企业要对进场工人进行安全生产教育，教育培训后方可上岗，上岗前按工种和施工特点再进行安全交底并做好记录，未经安全教育培训的工人严禁上岗作业。（六）施工单位必须在复工前将建设工程春节后复工安全检查表报送县安监站。附表见微信群内。三、狠抓督查，注重实效安监站对于发现的安全隐患要坚决督促整改到位，对不能立即整改的，要求施工企业落实整改措施、时限和责任人员，并跟踪监督整改；发现违法违规行为坚决予以依法查处，确保各项安全措

10、施落实到位。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知近期以来，我省建筑工地相继恢复施工。为认真贯彻省XX以及住房和城乡建设部有关安全生产的文件精神，落实加强安全生产工作要求，各地建设行政主管部门、有关企业要积极采取措施，尽快开展对建筑施工节后复工的安全生产检查，进一步健全安全管理制度，落实安全管理责任，消除安全生产隐患，努力实现生产安全。现将有关事项通知如下：一、加强领导，统一思想要充分认识当前我省建筑施工安全生产的严峻形势，牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强工作的自觉性和坚定性，实行严格安全生产目标责任，坚决遏制各类重大安全事故发生，为全年建筑

11、施工安全生产打下扎实基础。二、全面检查，突出重点（一）建筑工地大型机械设备、爬升脚手架必须高度重视大型起重机械设备、高层建筑爬升脚手架的安全检查。大型起重机械设备、爬升脚手架一旦发生倒坍塌事故，极易造成群死群伤的恶性事故。要认真检查大型设备、爬升脚手架在安装、使用、拆除过程中存在的薄弱环节，采取有力措施，加强监管。坚决禁止无安全生产许可证、无资质证书、超越资质业务范围承担建筑施工起重机械的安装、拆卸业务；禁止无特种设备操作证件的人员上岗作业；对存在严重安全隐患的建筑施工起重机械、爬升脚手架一律予以停工，并由责任单位进行整改，及时消除安全隐患。对拒不整改或整改不力的责任单位和责任人，依法进行严肃

12、处理。（一）建筑工地深基坑加强施工现场深基坑（高边坡）以及周边建筑物、临时设施的沉降观测检查；检查深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡及支护情况，发现有异常情况，要立即向有关部门报告；同时根据天气的变化，进一步制定和完善有针对性的专项安全方案和防范措施，确保安全施工。（三）消防安全由于近期气候寒冷，要全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制；检查消防设施设备配备和消防通道情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。（四）强化安全教育春节过后大量建筑务工人员返城，并有新的务工人员加入建筑务工队伍，此阶段易发生作业人员违章事故，属于事故高发期。要加强对建筑务

13、工人员的培训教育和管理，加大对安全培训教育的投入，努力提高广大建筑务工人员的安全意识和安全技能，增强建筑务工人员的自我保护意识和能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三违行为的发生。三、落实责任，确保实效各设区市建设行政主管部门、有关企业要认真做好节后恢复施工安全生产的各项准备工作，积极开展节后安全生产检查，检查工作要严格认真，不走过场，对检查中发现安全事故隐患，要责令限期整改，对重大安全事故隐患责令停工整改，同时加强跟踪管理，确保彻底消除安全隐患。一是要认真开展安全生产自查工作。各施工企业、各施工项目部必须对本企业和本项目在建工程进行全面自查。明确责任人、落实自查责任，做到谁检查、谁负责；同时要根据工程特点、制定检查重点。二是要及时报告自查情况。企业开展自查后，应将检查情况书面向企业上级主管部门进行汇报；项目部自查后，应向企业、监理单位、建设单位汇报并经签章认可后，报工程所在地质安监督站和建设行政主管部门，以备抽查。三是要认真做好抽查工作。各设区市建设行政主管部门应在项目自查的基础上进行抽查，省厅在今年的质量安全执法检查中，将检查各市区建设主管部门的抽查情况。