绿色企业服务导则.docx

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1、绿色企业服务导则1引言近年来，XX省委、省政府牢固树立绿色发展理念，先后出台一系列政策意见，开展大规模绿化全川行动，不断加快推进绿色信贷制度完善、绿色发展基金设立、绿色金融业务提升、绿色债券以及碳交易发展、绿色金融体系构建、绿色企业和绿色项目库建设等工作，这些工作均涉及到对企业是否绿色的评价，发布统一的绿色企业评价标准，有利于防范化解一些企业“洗绿”风险和潜在金融风险。为正确引导政府资金和资本市场资金流向绿色产业，促进绿色产业的健康发展，制定本文件。本文件是XX省行政区域内绿色企业评价入库的基础性、框架性技术指导文件。2范围本导则规定了XX省绿色企业的评价方法、评价程序及评价指标体系等。本导则

2、适用于XX省行政区域内开展绿色企业评价。3规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求GBZT24001环境管理体系要求及使用指南4术语和定义下列术语和定义适用于本文件。4.1绿色企业绿色企业是指坚持可持续发展，将保护生态环境理念贯穿企业经营管理全过程，实现集约化和高效化运营，并取得经济、社会和生态环境综合效益的企业。4.2绿色技术绿色技术是指能减少污染、降低消耗和改善生态的技术体系。绿色技术是由相关知识、能力和物质手段构成的动态系统。4

3、.3XX省绿色金融综合信息服务平台XX省绿色金融综合信息服务平台是指XX联合环境交易所开发的“绿蓉融”平台，提供绿色企业/项目申报、融资信息对接、金融产品宣传等服务。5总体原则和要求5.1 评价原则绿色企业评价应遵循以下原则：a）科学性。评价过程应综合考虑企业特点和差异性，选择合适的评价标准，采用科学的方法，全面、客观地评价企业的绿色业务、资源环境绩效、资源环境合规风险、资源环境管理、信息披露等，给出评价结论。b）审慎性。评价机构应给出谨慎的评价意见。对于基础数据不全、信息不完整的企业，应说明由于条件不具备无法给出评价结论。c）独立性。评价过程和结果不应受到任何一方的影响，评价机构应根据独立判

4、断给出结果。d）可追溯性。评价的过程、依据的资料、分析过程、评价结果均应有书面的记录，并得到各方的认可。5.2 总体要求以建设先进制造业强省为引领，加快工业绿色转型升级，推动绿色改造、绿色制造、绿色创造、绿色服务和绿色消费融合互动，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，打造绿色发展新引擎，构建绿色发展新格局，塑造绿色发展新优势，促进工业文明与生态文明和谐共融，为建设长江上游绿色经济强省作出贡献。5.3 基本思路在开展评价时充分考虑国际上通用的赤道原则等绿色投资准则，以及联合国责任投资原则（UNPRD、国际资本市场协会推出的绿色债券原则、气候债券倡议组织发布的气候债券标准、欧洲投资银行推出的气

5、候意识债券项目资格标准、多边开发银行一国际开发金融俱乐部推出的气候减缓融资原则、欧盟近期公布的可持续金融分类体系等绿色金融相关原则，使标准具备国际视角，同时也参考XX省绿色金融发展规划XX省“十三五”工业绿色发展规划XX省支持节能环保产业发展政策措施等相关政策文件，使之立足XX省经济发展的现实省情、产业特点以及资源禀赋。6绿色企业评价6.1 评价流程绿色企业的评价分为3个阶段，即自主申报、综合评价、公示公告。（详见附录C）6.2 自主申报6.2.1 基本条件根据关于开展XX省绿色企业和绿色项目库建设工作的通知（川发改环资（2019）550号）和XX省绿色企业和绿色项目库管理办法（试行）第十三条

6、申报条件，以及国家、省相关要求，申报企业须同时满足5项基本申报条件：表1XX省绿色企业基本条件表序号要求类型要求说明1注册地址企业注册地需在XX省境内。2主营业务符合国家及地方产业政策、环保政策和相关标准要求,其主营业务满足绿色产业指导目录（2019年版）和绿色债券支持项目目录（2021年版）所列范围。3生产工艺和装备未使用国家和XX省明令禁止或淘汰的生产工艺和装备。4存续时间企业成立已满两年，合法存续，正常运营。5环境污染和安全事故近两年内未发生重大环境污染及生产安全事故。6.2.2 申报要求企业应在XX省绿色金融综合信息服务平台填报企业基本信息及相关文件资料（详见附录D）,包括但不限于：a

7、）企业基本信息，如企业名称、注册资本、成立时间、员工状况等；b）企业在评价期内的经营管理信息，如主要产品/服务、财务状况、经营状况等；c）企业在评价期内的开展清洁生产审核的资料；d）企业在评价期内是否获得环保及其他行政奖励；e）企业在评价期内是否有突发环境事件应急预案；f）其他必要文件资料。6.2.3 确定评价依据根据政策导向和企业实际情况，按照全面、客观、完整、适用的原则收集并确定评价依据，主要包括下列方面：a）相关法律、法规、部门规章等；b）相关发展规划、产业政策等；c）节能、节水、节材、节地、环保、低碳、清洁生产、资源循环利用等相关标准及规范；d）所在行业的资源消耗、污染物排放准入要求、

8、平均水平、先进水平等数据和资料等。6.3 综合评价6.3.1 绿色业务评价绿色业务收入占全部主营业务收入的比例，绿色业务所属分类和产品相关标准应满足绿色产业指导目录（2019年版）及其解释说明，以及绿色债券支持项目目录（2021年版）的要求。未发布相关标准的绿色业务，其相关指标需满足国际或国内领先，由行业专家评议。对于未在相关法律法规、政策、标准中列明的生产经营活动，如绿色养殖、绿色种植、生态旅游等,经具有相应技术能力的第三方技术机构或专家组出具的评价、认证或鉴定意见,也可评价为绿色业务。应在评价报告中列明所采信的评价、认证或鉴定意见及其出具单位或团体等的信息。6.3.2 绿色企业评价绿色企业

9、应满足下列条件：a）绿色业务收入占全部主营业务收入的比例不小于50%；b）近三年无突发环境事件；c）近三年无节能、环保领域的严重行政处罚事件；d）无一般及以上安全、质量事故。6.3.3 评价中止不符合7.3.2的企业，评价工作中止，不再进行综合评价。6.3.4 评价指标63.4.1 应根据企业实际情况，从主营业务、生产经营管理、社会责任、加分项等4个方面进行综合分析，评价企业的资源环境综合表现。图1XX省绿色企业评价标准体系63.4.2 可参照附录E中的指标要求（详见附录E）,采用层次分析法等方法，建立分层次的指标体系，对每个层次的指标赋予权重，通过加权计算得出绿色企业综合评价得分。表2XX省

10、绿色企业评价标准体系说明一级指标二级指标二级指标说明主营业务（满分40分）绿色业务（满分40分）绿色业务收入占全部主营业务收入的比例，绿色业务所属分类和产品相关标准应满足绿色产业指导目录（2019年版）及其解释说明，以及绿色债券支持项目目录（2021年版）的要求。未发布相关标准一级指标二级指标二级指标说明的绿色业务，其相关指标需满足国际或国内领先，由行业专家评议。污染排放（生产运营）（满分20分）水体污染物（一般废水污染物）污染物排放（生产运营）指标包括水体污染物、大气污染物、土壤污染物、其他重点污染物4项二级指标，指标得分体系见附录E大气污染物（一般废气污染物）土壤污染物（一般固废、农药化肥

11、等）其他重点污染物（危废、致畸、致突变和致癌物等）生产经营管理（满分32分）环境、能源、质量管理体系相关认证（满分9分）是否取得环境、能源、质量管理体系相关认证。清洁生产（满分8分）企业开展清洁生产的情况。根据XX省清洁生产审核实施办法（川发改环资（2017）460号），清洁生产主要分为自愿性审核和强制性审核，分为评估和验收两个阶段。环境信用等级（满分8分）企业的环境信用评价等级，根据关于印发企业环境信用评价办法（试行）的通知（环发（2013）150号）和XX省企业环境信用评价指标及计分方法（2019年版），企业分为强制评价企业和自愿参评企业，信用等级分为环保诚信、环保良好、环保警示和环保不良

12、。突发环境事件应急预案制定（满分5分）是否制定企业突发环境事件应急预案，根据XX省突发环境事件应急预案备案行业名录（试行），纳入本名录的企业事业单位应当制定符合自身实际的突发环境事件应急预案，未纳入本名录的企业事业单位，鼓励其制定突发环境事件应急预案，或在突发事件应急预案中制定突发环境事件应急预案专章，并备一级指标二级指标二级指标说明案。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（满分2分）企业研发经费投入占主营业务收入的比例。（参考最新公布的XX省科技经费投入统计公报，如2019年XX省研究与试验发展经费投入平均强度为1.87%）社会责任（满分8分）员工责任（满分2分）是否获得职业健康安全体系认证

13、。员工培训（满分2分）是否组织员工开展或参加环保、节能等职业培训。社保缴纳情况（满分2分）是否为员工徽纳社会保险。环保公益慈善行为（满分2分）是否组织或参加环保、节能、公益慈善活动或项目。企业被评为高新技术企业。企业近五年获得绿色发明专利、实用新型专利、著作权证书，类别范围可参考世界知识产权组织（WlPo）绿色技术清单（IPCGreenInventory）和经济合作与发展组织（OECD）关于环境技术（SeleCtedenvironment-relatedtechnologies（ENV-TECH）知识产权的分类。企业近2年获得环保部门表彰或行政奖励。是否采用国家推广的先进的节能、节水（绿色）技

14、术、工艺设备，参考国家重点节能低碳技术推广目录电子信息行业节能减排先进适用技术目录、绿色数据中心先进适用技术产品目录国家绿色数据中心试点评价指标体系交通运输行业节能低碳技术推广目录2015-2017年国家支持推广的农业机一级指标二级指标二级指标说明加分项（最多可加10分）械产品目录国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录国家工业节能技术装备推荐目录“能效之星“产品目录绿色技术推广目录等。是否编制企业碳达峰行动方案，或将碳达峰工作纳入企业发展规划。是否实施企业碳中和方案是否开展碳中和活动，如会议碳中和等6.3.5直接入库已成功创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理的企业，通过省住房

15、城乡建设管理部门绿色建材标识评价的企业，以及遴选纳入全国绿色矿山名录的矿山企业,提交申报材料符合要求即可直接纳入XX省绿色企业库。6.3.6入库评分标准绿色企业入库评价采用得分制，满分为110分（其中，含加分项10分），由专家独立打分，最终得分为专家打分的算术平均数，申请入库的企业满足评分大于等于50分才可入库。6.3.7绿色属性分级企业的绿色属性分为4个级别，优绿：100分（含）以上，深绿：100分-80分（含），绿:80分-50分（含），非绿（低于50分）。6.4.1 征求主管部门意见XX省绿色金融综合信息服务平台将绿色企业评价结果报送至XX省发展改革委，由主管部门审查后回复。6.4.2 在XX省绿色金融综合信息服务平台上公示XX省绿色企业评价结果。6.5评价时效和变更评价结果有效期为评价结果公告之日起2年。有效期