某县纪委监委监督执纪执法工作存在的问题和短板.docx

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1、某县纪委监委监督执纪执法工作存在的问题和短板一、压紧压实主体责任方面存在的问题：推动全面从严治党的广度有待拓展、力度还需加强，基层党组织履行主体责任主动性不高，党员干部日常教育监督管理仍需加强，在抓早抓小、动辄则咎上还有差距，在落实全面从严治党的新要求上还有欠缺。下一步工作思路：以践行两个维护为统领，推动两个责任贯通协同形成合力。进一步强化协助意识，把握协助内涵，找准工作切入点、发力点和结合点，积极拓展协助路径，在健全协助工作机制、提升协助能力本领、强化两个责任联动效应上持续用力，通过主动向同级党委报告政治生态研判、日常监督和线索处置、案件查办的总体情况，及时提出管党治党的具体建议、办法措施、

2、务实方案等，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。紧跟上级重大决策部署和市委重点工作安排，做精做实政治监督，及时发现问题，校准落实中的温差、落差和偏差。综合运用谈话提醒、约谈函询、动态更新廉政档案、提出纪检监察建议等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。把各级党委主体责任落实情况作为日常监督、派驻监督、巡察监督重点，不断完善监督机制制度，一体推进“四项监督”协同发力融合共进，切实提升监督质效。聚焦换届纪律，紧盯关键岗位、关键事项、关键环节，履行好监督专责，坚决防止“带病参选”“带病使用”，确保换届风清气正。下一步，将以深化纪检监察体制机制改革为统领，大力培树改革创新思

3、维，系统总结梳理近年来全市党风廉政建设和反腐败工作的经验做法，通过理论创新、机制创新、流程创新，固化出改革创新制度成果，并进一步以制度创新全面突破工作中的短板弱项，以创新实效推动具体问题解决、带动整体工作提升。一是在做实做细监督第一职责上还需持续发力：突出表现在：虽然把督促做到“两个维护”作为政治监督首要任务，但对政治监督的内涵外延把握还不够精准，开展政治监督视野和思路还不够开阔，有针对性的措施办法和工作抓手远远不够，履行政治监督存在浮于面上、不能深入等问题，距离做精做准、具体化常态化开展政治监督的要求还存在不小差距。开展日常监督广度、深度、力度不够，精细化、精准化发现问题的能力还需提升，受限

4、于顶层制度设计、自身能力素养等因素，致使基层纪委监委开展日常监督时缺乏有效的切入点和着力点，如，在查处违反中央八项规定精神问题中的办公用房面积时，因中央文件仅明确到了县处级，对乡镇（街道）党政负责人参照县处级副职执行，但对其他人员没有明确要求，且省市也未出台相关细则，致使县纪委监委在日常检查中仅能依靠县处级副职的标准进行查处，没有统一标准。对“一把手”监督、同级监督难题还没有真正破解。对“一把手”监督中，针对“关键少数”的警示教育还不够精准有力，事前和事中监督力度不足,群众监督、舆论监督、党内监督、行政监督等监督合力尚未形成。同时，乡镇（街道）纪（工）委开展同级监督时有不敢监督、不愿监督思想，

5、存在监督缺位问题。如，在今年的形式主义官僚主义专项整治中，为突出同级监督，县纪委监委要求各乡镇（街道）纪（工）委需积极查办形式主义官僚主义问题案件，但截止到目前，乡镇纪委仅查处了*起该类型案件，且处理的责任人均为村支部书记，对同级党委的监督权威性和威慑力不够。二是离规范化制度化使用审查调查措施要求还存在差距：如：“走读式”谈话安全评估落实不到位，突出表现在落实疫情防控工作不到位，开展“走读式”谈话前，对谈话对象及其接送人员的近14天内活动轨迹、家庭成员及接触人员国（境）外返回情况了解不清，致使对疫情防控排查不明了，存在较大疫情风险；个别办案人员对案情预判不足,对走读式谈话定义不明确.二、基层纪

6、检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位，但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进三不机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务，人员紧张、力量不足问题仍然突出，同时，面对不断变化的新形势、新任务、新要求，纪检监察干部的专业化能力还需继续提高,懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少，一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强，在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题，与之不相适应的是，当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多，业务知识得到有效补充途径较少；很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作

7、，知识结构单一，接触面狭窄，一定程度上影响工作开展。同时，少数纪检干部责任对熟人社会监督存在思想顾虑，担当意识不强，瞻前顾后、怕得罪人，容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。三、少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式，在履行监督责任的过程中仍用老套路，未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如：有的纪检监察干部对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的认识还不全面，对做深查办案件后半篇文章的重要

8、性认识不足，以案促改推进动作还不够连贯，还没有形成以案压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进、制度化常态化的良性局面；有的习惯原有的工作模式，存在重案件查办，轻日常监督的思想误区，对查办腐败大案要案主动性强、积极性高、投入精力大，但对履行监督第一职责认识不到位，忽视了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不会或不善于党章党纪、理想信念和事实证据去教育说服党员干部，没有做到审查调查力度和思想教育温度的有机结合。三、基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一，一定程度上影响了监督执纪效果。一方面，在监督检查过程中，主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成，监督检查方

9、法不多，形式单一，发现的问题“面上的多，有价值的问题线索较少。同时，监督检查多停留在发现问题上，对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少，监督检查成效还需继续提升。比如：在四风问题的监督上，纪检监察采取的方式多是明察暗访，而随着少数公款吃喝转入地下，如不依赖群众群众举报，纪检机关限于人员精力，很难发现类似隐形四风问题。另一方面，在审查调查工作中，县级纪检监察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段，同时，对非党员的企业人员、社会人员也没有强制手段，在一定程度上对审查突破造成难度和压力。同时，反腐败协调机制运转不够顺畅，远远没有形成工作合力四是基层纪委监委执纪审查的力度不大，质量不高

10、。受限于工作力量、业务水平等因素的制约，基层纪委监委执纪审查的力度还不够大，震慑效应还需加强。如：近三年以来，XX纪委监委共受理信访举报XX起，其中，涉及扶贫领域信访举报XX起，占比XX%,分别查处扶贫领域腐败和作风各类问题XXX起、XXX起、XXX起，XX起、XXX起，呈现递增趋势，反映出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发，以案示警的震慑作用还没有深入人心。同时，乡镇纪委存在着日常监督带电不足，发现问题的精准度不高等问题，今年以来，XX纪委监委受理的扶贫领域问题线索中，通过专项检查、日常监督途径发现的问题线索有XX条，仅占比XX%,表明一定程度上存在着监督乏力的问题，有的不敢监督，也有的不会

11、监督，绝大多数乡镇纪委主要承办上级转办案件，本级受理或主动监督发现的问题较少，发现高质量问题线索的能力还需继续提高；有的执纪审查欠缺刚性，有时存在查不深入、查不彻底问题，容易因举报人对调查结果结而不服而造成重复访,一定程度上影响了审查调查公信力。三、对策建议一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道，注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索，按照程序管理和分配线索，并加强跟踪督办，对受理问题线索逐件跟进核查，做到问题查清查透、追责问责到位，确保办案程序规范，办案手续齐备。同时，在同时案件质量上下真功夫，坚持速度服从质量，稳扎稳打、步步为营，确保查清查透，严格处理到

12、位，切实提高成案率，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制，使各职能部门充分发挥专业优势，切实履行监管职能，承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位，聚焦主责主业，发挥好监督的监督的作用，督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索，共同推动形成严密高效的监督网络。三要突出抓实纪律审查后半篇文章。加大典型案例通报曝光力度，以身边事教育身边人，持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度，把查处问题与督促整改结合起来，对查处的腐败和作风问题典型案件，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、压责任、建机制

13、，充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手铜”，严格追责到位，确保责任追究到事到人，坚持“一案双查”，落实“责任终身追究制”，实现责任追究的制度化、常态化。四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领，开展多层次、多岗位业务培训，不断强化调查研究能力、学习思考能力，增强纪法思维、辩证思维，提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，锤炼严实深细作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋”的工作理念，加强对乡镇纪委、派出监察室的督促指导力度，采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，敢于斗争、善于斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。