xx街道办事处森林防火工作应急预案.docx

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1、XX街道办事处森林防火工作应急预案为有效预防和控制森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，保障我县林区社会稳定，推进社会主义和谐社会建设，根据森林法和贵州省森林条例的有关规定，特制定我XX街道森林防火工作方案。一、指导思想按照州、县森林防火指挥部的总体部署和要求，牢固树立“预防为主，积极消灭”的工作方针，切实保护好我XX街道森林资源，增强森林资源的可持续发展，狠抓森林防火工作，使我街道森林防火工作再上一个新台阶。二、工作目标总体目标：力争不发生森林火灾，坚决不发生重、特大森林火灾和扑火重大伤亡事故。具体目标：加强预防，提高科学管理水平和综合防扑火能力，严格控制火灾的发生，对每起火情

2、要做到认真处理、防止复燃，依法严惩。三、防火形势今年的森林防火形势不容乐观，一是去冬今春，由于天气持续干旱、少雨、杂草枯死，林下可燃物增多，森林火灾隐患极大。二是气候条件不利，今春、夏两季全县降雨较为集中，进入秋冬季后，出现干旱少雨、气温偏高、大风天气较多等现象，因此冬防是火险等级较高的时期。三是进入冬防后，农忙季节来临，野外生产用火急剧增多，也使火源管理难度加大。四是儿童、痴、呆、聋、哑、精神病人等人员在野外生火造成森林火情的可能性，野外吸烟、乱扔烟头造成火灾发生，防火意识淡薄不容乐观。我们同时也要看到今冬明春森林防火中还有诸多有利条件，一是县领导对今年的森林防火工作非常重视，把搞好森林防火

3、工作作为一项严肃的政治任务提到议事日程。二是加大宣传力度，减少野外违规用火行为，提高群众用火自觉性和防火意识。三是现进入防火期，县森防办对森林防火灭火机具进行严格检查，确保灭火机具的正常使用。总之，今年我们要高度重视，确保不发生火情。四、工作重点（一）看住重点时期和重大节假日（元宵节、清明节、三月三、国庆、元旦、春节等）。每年的24月份是我县森林防火的重要时期，要重点防范，加大检查巡护力度，确保巡查监控到位。（二）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。一旦发生森林火灾,做到“打早、打小、打了”。（三）管住

4、重点人员。中小学生、老人、智障人员和在野外进行农事活动的人员是森林防火工作需要监管的重点，对以上这些人要加强宣传，落实责任，确保监管到位。（四）落实重点部位。对林区要明确重点部位、重点地段，安排专人严防死守，做到“路口有人把、山头有人看、坟头有人守”。五、具体措施（一）加大宣传教育力度。制定宣传方案，落实专人负责，进入防火期内，充分利用广播、森林防火宣传车、张贴标语、悬挂横幅、发放森林禁火通知书，树立森林防火警示牌等形式，大张旗鼓地宣传望谟县森林法防火禁火令、望谟县森林防火通告。驻村干部要亲自和外来户签定一家一户的防火责任书，特别是外来户种植甘蔗户，不准烧甘蔗渣。宣传要做到户户知晓，人人皆知，

5、进一步增强全民的森林防火意识，同时对违反森林防火规定的案件和肇事者，在严肃查处的同时，要进行公开曝光，真正起到处理一案警示一方的作用。街道教辅站督促各村学校利用班会对学生进行防火安全宣传教育，每周不少于一次。街道安监站、林业站要组织配合各村利用赶场天进行森林防火法律法规及安全知识宣传，每村组悬挂宣传横幅不低于5幅，标语20条。努力做到森林防火法规家喻户晓，入脑入心，警钟长鸣。（二）加强森林防火应急分队建设。加强森林防火应急分队的组建和培训，建立健全各项措和制度，保证在发生森林火灾时做到召之即来，来之能战。各村必须组建有30人的扑火队。（三）开展应急预案的演练。为保证处置森林火灾应急预案的实施，

6、XX街道办公室将有计划地组织有关部门进行森林火灾扑灭演练。各村组护林防火组织要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大群众开展扑火技能战术和安全知识培训加强实战训练和扑火演习，提高队伍的综合素质和扑火作战能力。（四）严格火源管理，消除火灾除患。要强化对儿童、老人、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任、遇高火险天气，要坚决禁止一切野外生产生活用火，对违反有关规定，擅自在林区野外生火的，发现后要严肃处理。（五）坚持值班制度和火灾报告制度。在火险期间实行24小时值班制度和火灾报告制度，严禁脱岗、离岗。漏岗和发生火灾迟报、隐瞒不报，贻误扑火战机，酿成重大损失的将依法依纪严肃追究当班人和带班

7、领导的责任。XX街道办公室负责对上级森林防火工作及火灾情况的报告，要事先向XX街道办公室报告，经批准同意后方可上报。（六）xx街道指挥部成员单位和各村委要确保森防保障工作，在火灾扑救中及时调度车辆、人员，并做好后勤服务等工作。（七）各村委会实行副主任干部包组，工作人员包到户责任制，在做好片区山林巡查的同时，及时召开组长群众会议，指导组、农户委会制定防火管理村规民约。利组干部要切实履行好职责，切实做好群防群治工作，要发挥公益林护林员作用，制定管护措施，明确管护责任，严格兑现补助资金。（八）XX街道办挥部成员单位要履行职责，要深入所联系村组化督促检查。查各项防火措施是否落实到位，及时堵塞漏洞，及时

8、反馈督查情况，每半月向镇政府森防办通报一次。相关单位领导和值班人员要确保通讯畅通，手机24小时待机，否则由此造成的要将追究责任。（九）在防火经费的安排上，将采取以奖代补，对在森林防火工作安排中，对照防火责任状周密部署，措施落实到位，火灾受害率不超过当年森林防火控制指标的村和联系该村的指挥部成员单位，将给予表彰奖励，否则将给予处罚和通报批评。六、加强火灾查处，严惩火灾肇事者（一）对发生的森林火灾，以XX街道林业站为主，各村委会成员及扑火队协助，加大侦查力度；及时查处重点火灾案件，依法追究纵火者责任，起到教育、警示、威慑的作用。火灾发生后各村委及扑火队员必须在第一时间组织力量赶赴现场开展扑救和调查

9、访问工作，并作好火灾情况的续报工作。（二）林业站要加强配合县森林公安局对森林火灾案件的调查工作，做到“准、快、结”，依法从严从快处理火灾肇事者，七、落实防火经费，兑现防火责任（一）根据森林法的规定和国家对森林防火工作经费纳入同级财政预算的要求，XX街道办及时划拨今冬明春的工作经费，确保年度森林防火工作的正常开展。（二）签订责任状，评比表彰XX街道办事处在火险期到来前与各村委签订森林防火责任状，并对在2018年度执行责任状情况进行兑现，各各村委要及时与各组到户签订2018年防火责任状，千方百计做好年度森林防火工作。（三）严格森林防火问责制，由XX街道办拟定森林防火长效机制，加强问责管理。八、生态

10、护林员落实情况（一）XX村生态护林员负责山头范围如下：1.二组韦家源负责范围：东至天马山，南至老虎沟，西至平坝界，北至上院山脊梁基站。2,二组王封杰负责范围：东抵天马山山脊梁子，南至上院背后山脊至基站梁，西至老车站至烈士陵园周边，北至祥乐背后界限。3.四组梁天泉负责范围：东地机关幼儿园周边，南至环城路背后坡，西至乐园路口至纳汉界限，北至路儒沟至平洞林地。（二）敢赖村生态护林员负责林区范围如下：1.梁富跳负责巡逻看守范围：东至平坝至老虎沟林地界,南至里发鹅至里半坡山脊梁，西至里醒背后山脊梁，北至头道河至甘莱寨边。（三）平绕村护林员负责林区范围如下：生态护林员负责林区范围如下:1.东街组岑英时负责

11、交角坡东至180河至河背河界，南至河背背后寨边林地界，西至喜窝林地界，北至岂赖林地界。1 向阳组韦家辉负责东至牛角村界限，南至消防坡山脊梁，西至祥房至东街林地界北至毛长贵至里谷沟。3 .平绕组青艾组韦文忠负责范围东至向阳组界限，南至牛角山脊梁子，西至六洞界限，北至松瓦背后坡界。4 .河背组黄继作负责范围东抵河背寨边，南至西窝隧道边，西喜窝至岂赖林地界，北至东街组林地界。公益林护林员负责林区范围1.东街组卢汉文负责范围：东街组背后坡周边的林区东至三棵树公路砍下，南至岩脚界，西至东街背后寨边，北至攀枝花路口至新建看守所山梁。5 .东街组卢汉良负责范围：东抵向阳祥房林地界，南抵祥房至新建看守所界，西

12、抵攀枝花至180加油站界，北抵坝关梁子山脊界。6 .平绕组王封军负责岩脚组林地界，南至水泥厂当门林地界，西在向阳路口至水泥厂大门边北至平绕寨边林地界。7 .岩脚组黄世田负责凉水沟范围东抵向阳组凉水沟林地界，南抵青艾组寨边林地界，西水泥厂寨边林地界，北至岩脚背后砍。、黄维高，平绕组王庭祥、黄书电、卢汉国、罗万雄、罗宏益，河背组岑志胜、王建昌，青艾组韦云，向阳组王建城、王封恒、岑华、王封林等负责巡逻看守。（四）祥乐村由生态护林员弄腊组王大斌、过朝组杨胜元、打哨组周永才和公益林护林员祥乐组黄应华，弄腊组王家微、廖家雄、廖国炳，打哨组贝永国、杨昌学，过朝组黄初江负责巡逻看守。九、火灾处置情况（一）火灾

13、发生在哪个村，发生火灾的第一时间，在哪个组这个组的村组干部及街道驻村同志务必先赶到现场，先观察火情火势汇报给林业站及分管领导，立即组织村民先进行扑救。（二）街道办驻村干部出现电话不畅通的，经三次拨打不接电话或者发现有未接来电不回电话的同志，林业站将报告给分管领导进行扣分。（三）驻村干部是女生的同志，该组发生火灾时，不要求你们上山，但必须在现场组织村民上山扑救火灾，并协助林业站工作员搞好火案调查。十、各层职责落实如下（一）驻村干部工作职责1、驻村干部在森林防火期间，深入村组张贴和森林防火宣传，召开到组森林防火缸中群众动员大会，在开会的同时，发放森林防火宣传资料，加大宣传声势，宣传必须做道家喻户晓

14、，人人皆知，掀起户户爱林护林的氛围。2、杜绝各类森林火灾的发生，一旦发生山火，驻村干部第一时间赶到现场，立即组织村民扑救山火，如：驻村干部是女生的，不扑火，但必须在现场监控火源直到火被灭熄完方可离开，并负责调查起火原因，提供起火肇事者,上报林业站。3、安排村组干部及农户配合林业站工作，调查起火原因及起火肇事者和现场勘查，由林业站写好调查报告及计算林木损失说明。(一)林业站工作人员职责1、林业站工作人员在森林防火期间，认真坚持24小时森林防火值班制度，电话及手机保持24小时畅通,一旦发生火灾，第一时间，立即向当班领导或主要领导汇报,再向县森林防火办公室汇报。2、加大森林防火火灾排查力度，在发生火

15、灾的时候，及时调查起火原因，立即向县森林公安局汇报林木损失情况，配合警察调查找出肇事者、起火原因。按照林业技术规程写好调查报告和林木损失计算说明，及时提供给县森防办和调查案件的警察人员，再将报告逐级审核上报。3、配合县森防办、镇派出所及驻村干部在公共集市搞好森林防火知识宣传，宣传声势造大。宣传必须做道家喻户晓，人人皆知，掀起户户爱林护林的气氛。（三）村干部的工作职责1、村支书的职责是认真落实村级森林防火责任制、督促村主任认真执行村与镇签订的森林防火责任状、督促执行村与组的责任制、组与农户签订的防火责任书及村与护林员签订的公益林合同书层层抓落实。2、村主任的工作职一是认真履行本村森林防火责任状，

16、森林防火责任在本村是第一责任人，带头与各组组长及护林员抓好本村森林防火工作负总责。二是加大森林防火知识宣传，宣传资料发放到户，宣传到户。以多种形式宣传，教育引导群众遵守野外火源管理，全面减少或者的人为因素。一旦发生山火，第一时间赶扑现场，及时组织村民扑救，在扑救火灾的同时，特别注意，安全第一，搞好安全防范措施。三是认真监控痴、呆、聋、哑、憨、怀孕妇女及60岁以上老年人，不准他们参与扑火。严防人员伤亡发生。及时上报火情到镇政府森防办和县森防办。四是配合县森林公安局和林业站工作人员调查起火原因，提供准确线索，配合查处火灾案件。五是召集群众会议，制定森林防火专题村规民约，组建强而有力的村级应急扑火队员，每村扑火对30人，村组干部、护林员是扑火队伍的主要指挥员和扑火力量,村组的青壮年男