特困人员供养托管服务采购项目招标文件.docx

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1、特困人员供养托管服务采购项目（电子招投标）招标文件封闭样品现场。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。9方案讲解演示0A不组织。B组织。本项目方案讲解演示采用U盘或光盘演示。投标人须通过现场或邮寄方式递交此项目演示视频存储介质，请各投标人在邮寄过程中自行保护好隐私，并确保在投标截止时间前寄到收件人处。每个投标人演示时间不超过15分钟。注：因投标人自身原因导致无法演示或者

2、演示效果不理想的，责任自负。1()保证金收取L本项目免收投标保证金。2.本项目免收履约保证金。11采购进口产品如果招标文件允许采购进口产品（详见采购需求），优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。12项目属性与核心产品口A货物类，单一产品或核心产品为：LQ服务类：/Q13中小企业划分标准所属行业标的:诸暨市暨南街道特困人员供养托管服务采购项目,属于其他未列明行业；供应商在出具中小企业声明函前，可通过工业和信息化部官网

3、公共服务平台“中小企业规模类型自测小程序”自测企业规模类型。自测时企业所属行业请选择其他未列明行业。14中小企业信用融资供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径：登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。15备份投标文件送达地点16其他1、招标代理服务费由中标人支付，具体收费标准参照国家发改委2011534号文件和国家计委20021980号文件执行,收费基数为合同总金额，按差额定率累进法计算：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005

4、001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%100050000.5%0.25%0.35%5000100000.25%0.1%().2%100001000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%不足3000元按3000元收取。2、代理费缴纳账户：1.1 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。1.2 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授

5、权代表与采购人代表签订合同。1.3 3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于合同金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审查合同条款。1.4 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将上报政府采购监管部门予以处理。1.5 5中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。1.6 6采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应

6、当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供。政府采购云平台金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在

7、泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29.验收1 9.1采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原则上由采购人支付（采购需求另行规定的除外）o大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损

8、失和费用，并接受相应的处理。29 .2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30 .3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。31 .4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还

9、履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概况1.项目内容：诸暨市暨南街道特困人员供养托管服务采购项目，本项目按单价招标，采购预算金额为150万元。序号项目单位单价最高限价备注1管理经费元/人/月300元/人/月按单价报价，数量按实结算。非报价部分序号项目备注1经费补贴政府经费补贴1840元/人/月，1840元包含供养人员吃饭、衣服、水电费、医疗费、供养人员零花钱（1840元*10%）等费用。2额外补贴政

10、府根据第三方评估单位对每个供养人员的评估结果进行额外补助。轻度207元/人/月、中度414元/人/月、重度828元/人/月、卧床1656元/人/月。采购单位给予的经费补贴与额外补贴必须全部用于供养人员，不得擅自挪用。（投标单位须在商务技术文件中提供承诺函，不提供作无效投标处理。）32 服务期：自签订合同之日起3年或累计结算金额达到采购预算金额满止，以先到为准。二、场所要求投标单位需自有或合作的养老院，养老院内家具、家电、厨房用品等齐全。（投标单位须在商务技术文件中提供养老院自有或合作证明，不提供作无效投标处理。）三、服务内容承担诸暨市暨南街道保障性基本养老服务职能，兜底保障特困人员集中供养；承

11、担区域性特困人员集中供养职能；承担乡、街道一级居家养老服务职能；承担老人养老、托老服务职能。四、相关要求1.机构有完善的安全、设施、财务、卫生、食品、消防、突发事件等规章制度。33 护理员与完全失能特困供养对象比例1：3,护理员与部分失能特困供养对象1：6,护理员与生活自理特困供养对象比例1：15。34 中标单位应按要求签订特困人员供养协议，明确集中供养对象一人一档管理情况。35 中标单位的特困供养机构要在“浙里康养”系统成功备窠并入驻。36 补贴必须专款专用，收支两条线，有详细会计记录；37 中标单位负责入住老年人日常管理以及相关的家属协议纠纷和安全管理,第四部分评标办法评标办法前附表1、采

12、用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分二商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分二所有评委的有效评分的算术平均数；（3）报价得分二（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价二有效投标人的最低投标报价，价格权值二10%；（4）技术分评分细则（90分）序号项目内容技术

13、分评分细则分值1企业荣誉投标人获得过养老或护理国家级相关荣誉或奖项的得5分；养老或护理省级相关荣誉或奖项的得3分；养老或护理县级或市级相关荣誉或奖项的得1分。（注：本项按最高得分计取，不得累加计分。商务技术文件中需提供相关荣誉证书或证明文件复印件并加盖投标人CA公章，不提供不得分。）0-52项目业绩自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有同类或类似服务项目业绩且用户反馈评价为优秀或满意的，每提供一个得0.5分，最高得1分。（注：商务技术文件中需提供相关合同及相关用户反馈评价单（以甲方业务主管部门签字盖章认定的用户反馈评价单为准）复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-

14、13人员配备项目主管：（1）从事养老服务工作年限15年及以上的得5分；10（含）-15年（不含）的得3分；10年以下得1分。（2）具有养老护理员一级技师证书的得5分；具有养老护理员二级技师证书的得3分；具有养老护理员三级证书的得1分。（注：商务技术文件中需提供从业证明、相关证书复印件并加盖投标人CA公章，不提供不得分。）0-10投标人拟派项目人员（不含项目主管）：具备高级社会工作师或养老护理员一级技师证书的，每0-10个持证人员得3分；具备中级社会工作师或养老护理员二级技师证书的，每个持证人员得2分；具备助理社会工作师或养老护理员三级证书及以下的，每个持证人员得1分；具备护士执业证书的，每个持

15、证人员得1分；具备康复理疗师的，每个持证人员得1分。本项最高得10分。（注：同一人员不累计得分，按最高得分的证书计取分值。商务技术文件中需提供相关证书复印件及劳动合同等任职证明并加盖投标人CA公章,不提供或提供不全的不得分。）4人员管理根据投标人提供的人员配置、人员管理方案、员工培训的可行性、合理性进行打分，本项最高得9分。配置完整合理，方窠科学合理可实施性强的得（6,9；配置基本完整，方案可实施性一般的得（3,6；配置不完整，方案无可行性的得0,3O0-95管理制度根据投标人标准化规章制度建设能力及提供的各项管理规章制度，包括档案管理制度、卫生防疫管理制度、上门服务制度、安全管理制度和保障制度等管理制度体系的健全性、合理性、可行性进行打分，本项最高得9分。制度内容全面、合理且非常符合项目需求的得（6,9；制度内容全面，基本符合需求的得（3,6；制度内容不完整，无可行性的